В иракском автономном Курдистане региональные выборы неоднократно откладываются, институты ослабевают, а структуры становятся все более авторитарными
2024 год супервыборов: половина мира придет на избирательные участки. Индия, самая густонаселенная страна в мире, проголосовала, выборы проходят в Алжире и Тунисе, так же как в Великобритании, Франции, Австрии и во всем Европейском Союзе. Список длинный. Выборы – это тема для разговоров повсюду, с обсуждениями справедливости и достоверности, мошенничества и манипуляций.
Совсем другая история в курдском регионе Ирак, где выборы не указаны в текущей повестке дня , и ответственные лица делают все, чтобы так и оставалось. Мандат регионального правительства Курдистана истек два года назад, но выборы по-прежнему постоянно откладываются. Как и сейчас. Всего за месяц до последней запланированной даты выборов, 10 июня, голосование было снова отменено. “Кому здесь нужны выборы”, – пошутил высокопоставленный член Демократической партии Курдистана (ДПК) в Эрбиле. «Выборы, что это такое?» студенты Университета Курдистана Хевлер (KUH) в столице автономного региона Курдистан высмеяли студентов.
«Выборы в Курдистане некорректны», – говорит Томас Шмидингер, доцент KUH, подводя итог по этому вопросу. Австриец читает лекции по политике и международным отношениям в университете и годами живет в иракском Курдистане. Автономный парламент не имеет права голоса, добавляет он. “Здесь правят две династии”. В провинциях Эрбиль и Дахук у власти находится клан Барзани, в Сулеймании – Талабани. Две семьи улаживают все между собой, говорит Шмидингер.
Курдистан в кризисе
По его словам, недавно возникшие оппозиционные партии угрожают разрушить эту структуру власти. Две семьи опасаются такого развития событий. С октября 2022 года, когда была назначена дата первых регулярных выборов, стороны оказались втянутыми в непрекращающийся конфликт. Иногда одна сторона не хочет участвовать в выборах, иногда это другая сторона. Институциональные разногласия, такие как недавний скандал вокруг избирательной комиссии, служат предлогом для переносов.
Иракский Курдистан, три автономные провинции на северо-востоке Ирака, демонстрационный проект демократии и экономического роста, погряз в кризисе. С 2013 года дела идут под откос, и в течение двух лет никакого прогресса. В то время как остальная часть Ирака в настоящее время добивается значительного прогресса, Курдистан продолжает двигаться по нисходящей траектории.
Официальные лица говорят, что во всем виноваты террористическое ополчение ИГ, пандемия и Багдад. Говорят, политики в иракской столице не очень благосклонны к курдам. Некоторые даже заявляют о глубокой вражде между Багдадом и Эрбилем. Сродни эпохе Саддама Хусейна, который боролся с курдами, потому что они неоднократно восставали против него.
Но теперь появилось новое повествование о том, кто или что может быть ответственно за страдания Курдистана: поспрашивайте в Эрбиле, во всем виноват соседний Иран. Эта теория утверждает, что Иран хочет ослабить курдов, в частности ДПК, в которой доминирует клан Барзани.
Центральное правительство в Багдаде не желает настаивать на децентрализации, как указано в конституции и как утверждают курды, говорит анонимный курдский аналитик в интервью Биргит Свенссон.
Есть причина, по которой враг курдов номер один больше не в Багдаде, а в Тегеране. После нападения ХАМАСА на Израиль и последующей вспышки войны в Газе в октябре участились ракетные обстрелы объектов в Иракском Курдистане. Аэропорт в Эрбиле уже несколько раз подвергался нападениям, дома влиятельных курдов недалеко от Эрбиля были разбомблены и разрушены, погибли мирные жители. Иран обстреливает своего соседа.
Но эта точка зрения недостаточно глубока, чтобы объяснить проблему. Курдский аналитик, который предпочел бы остаться анонимным, углубляется в оценку нестабильного положения курдов. По его мнению, нынешний кризис присущ системе. Центральное правительство в Багдаде не желает продвигать децентрализацию, как указано в конституции и как того требуют курды, говорит он. Федерализм, закрепленный в политической системе Ирака, существует только на бумаге. Это также видно на примере провинций Басра и Анбар, которые также стремятся к автономному статусу, как и курды, что категорически отвергается Багдадом.
Западные партнеры, с которыми курды чувствуют связь, недостаточно напоминают им о проведении выборов в региональный парламент, пишет Биргит Свенссон. На снимке министр иностранных дел Анналена Баербок во время ее визита в 2023 году с главой правительства курдских автономных регионов на севере Ирака Масруром Барзани
Западные партнеры хранят молчание
Вот почему выборы в Курдистане не такие, как в других странах. Тем не менее, продолжает аналитик, западные партнеры, с которыми курды чувствуют союзничество, рассматривают выборы в региональный парламент как внутреннее дело Ирака и делают недостаточно, чтобы настаивать на их проведении. Если главы государств Америки, Великобритании, Франции и даже Германии пожмут друг другу руки в Эрбиле и проигнорируют Багдад, это не способствует большему взаимопониманию, а скорее подтверждает, что курды – и, прежде всего, ДПК, в которой доминирует Барзани, – могут делать все, что захотят, заключает он.
Именно так ДПК превратилась в самую могущественную партию Курдистана. В то время как ПСК клана Талабани (Патриотический союз Курдистана) стремится к продуктивным отношениям с Багдадом, ДПК в Эрбиле отвергает это. «Фактически, мы имеем переходное правительство, поскольку законодательный период истек, но все по-прежнему принимают его. Так зачем проводить выборы, если легитимность уже есть?”»- спрашивает аналитик.
Это несмотря на то, что попытки создать здесь демократические структуры были очень многообещающими, что сделало Курдистан показательным регионом Ирака. В то время как террор и гражданская война бушевали на остальной части страны, три автономные провинции на северо-востоке процветали. Волны инвестиций были мощными и быстрыми, регион процветал.
«Здесь правят две династии – говорит Томас Шмидингер, доцент Курдского университета Хьюлер в Эрбиле. В провинциях Эрбиль и Дахук у власти находится клан Барзани, в Сулеймании – Талабани. Две семьи контролируют все»
Когда ИГ потерпело поражение в 2017 году, тогдашний президент курдского региона Масуд Барзани инициировал референдум о независимом Курдистане. Подавляющее большинство курдов проголосовало “за”. Проблема заключалась в том, что Барзани не спросил своих соседей или другие страны, что они думают. В конце концов, даже Соединенные Штаты, ближайший союзник курдов, отвергли идею отделения курдского государства от Багдада.
Напряженность между двумя основными курдскими партиями, ДПК и ПСК, обострилась после региональных выборов в 2018 году. Масуд Барзани ушел в отставку, чтобы уступить место своему сыну и племяннику, которые с тех пор разделили руководство КРГ и становятся все более авторитарными. Коррупция и кумовство распространялись бесконтрольно, журналистам угрожали и даже убивали, если они сообщали о махинациях клана Барзани, студентов заставляли вступать в партию, зарплата в государственном секторе часто месяцами не выплачивалась.
Когда в марте 2023 года суд в Париже постановил, что контракты, заключенные Автономным регионом Курдистан в обход Багдада, были незаконными, и ввел штрафные санкции, Курдистан погрузился в самый серьезный кризис со времен свержения Саддама Хусейна в 2003 году. Трубопровод, по которому курдская нефть доставлялась в турецкий порт Джейхан для дальнейшей отправки, с тех пор закрыт. Курдистан больше не может экспортировать свою нефть.
«Это должно измениться», – говорит Хошияр Зибари, многолетний министр иностранных дел Ирака, а ныне член Центрального комитета ДПК. «Мы должны провести выборы, чтобы обрести новую легитимность и восстановить доверие», – говорит он. Он уверен, что голосование состоится в этом году. Итак, партия со словом «демократия» в своем названии хочет снова стать демократической? Многие курды сомневаются в этом.
Фото- Вид города Слимани (Сулеймания), второй по значению в Курдистане
Автор- Биргит Свенссон
Перевод с немецкого ВиМ