История российско-курдских отношений полна разнообразных событий. Москва всегда поддерживала стремление курдов к свободе.
В 1946 году, после падения первого курдского государства, Республики Махабад, созданной при поддержке СССР, знаменитый курдский лидер Мустафа Барзани нашёл убежище в Советском Союзе.
В 1959 году Барзани вернулся из Советского Союза на свою родину в Ирак, где новые местные власти обещали предоставить курдам желаемые ими права и автономию. Однако к 1960 году Багдад радикально изменил свою позицию, что привело к началу партизанской войны. Затем, в 1968 году, после того как партия «Баас» свергла режим Абдель Керима Кассема в Ираке, её лидеры попытались восстановить отношения с курдами. Однако их усилия не увенчались успехом, и вскоре боевые действия возобновились.
В начале 1969 года Барзани отклонил предложение баасистов о перемирии, заявив, что такое соглашение возможно только в том случае, если на севере Ирака будет создана курдская автономия. В результате Багдад спровоцировал возобновление боевых действий. Вооружённый конфликт 1969 года в Иракском Курдистане, как и предыдущие, закончился безрезультатно. Когда иракские войска начали новые атаки на курдов, СССР их защитил.
В то время Москва вела переговоры о проекте договора о дружбе и сотрудничестве с новым иракским правительством. Ситуация требовала от советского правительства найти компромисс между интересами центральных иракских властей и курдов. Одной из ключевых фигур в этой деликатной миссии был Евгений Максимович Примаков, выдающийся российский государственный деятель и дипломат.
В 1960-х годах Примаков только начинал свою карьеру, работая корреспондентом газеты «Правда» в Ираке. Позже его дипломатические таланты, обширные знания и искренний подход помогли ему достичь больших карьерных высот. Его имя вписано в историю советской и российской внешней политики.
На протяжении своей карьеры он занимал несколько высокопоставленных должностей: директор Службы внешней разведки Российской Федерации (1991–1996), министр иностранных дел (1996–1998) и председатель Правительства России (1998–1999). На каждой из этих должностей он применял свой обширный опыт и научные знания для решения сложных вопросов.
В 1969 году в рамках усилий по согласованию интересов курдской стороны и центральных властей Ирака СССР направил в Ирак делегацию во главе с Евгением Примаковым. Главной целью визита было установление контактов с курдами и определение условий, на которых они были бы готовы сотрудничать с Багдадом.
Примаков несколько раз ездил на север Ирака, чтобы встретиться с Мустафой Барзани. Эти переговоры сыграли важную роль в укреплении российско-курдских отношений. Он стал «каналом связи», единственным советским представителем, имевшим прямой личный контакт как с курдами, так и с иракскими властями. В своих мемуарах он позже отмечал, что искренне сочувствовал курдам и старался поддерживать их, насколько это было возможно. Со временем между Примаковым и Барзани завязалась тесная дружба.
В рамках переговоров, после встречи с Барзани, Примаков вернулся в Багдад, где провёл переговоры с Саддамом Хусейном, тогдашним вице-президентом Ирака. Заключённое соглашение стало важной вехой — первым официальным документом в современной истории курдов, признающим права курдов. 10 марта 1970 года при посредничестве Примакова Мустафа Барзани и Саддам Хусейн встретились в Иракском Курдистане, чтобы окончательно согласовать условия иракско-курдского договора. Итоговый документ содержал 15 пунктов, которые, помимо прочего, гарантировали права курдов.
Согласно соглашению, курдский язык должен был стать официальным государственным языком наряду с арабским, курдам предоставлялось право на полноценное участие в управлении страной (включая возможность занимать высокие государственные должности), выделялись средства на развитие курдского региона, а в Конституцию Ирака должны были быть внесены поправки, признающие, что «иракский народ состоит из двух национальностей: арабов и курдов».
11 марта 1970 года соглашение было подписано, и его текст был зачитан на церемонии президентом Ирака Ахмедом аль-Бакром.
К сожалению, правительство Ирака вскоре отказалось от своих обязательств по реализации соглашения из-за глубоких разногласий между центральным правительством и Иракским Курдистаном — проблем, которые не могли быть решены одним документом.
Хотя соглашение 1970 года так и не было полностью реализовано, оно остаётся важным свидетельством стремления курдов к свободе и автономии. Это был прорыв в исторически напряжённых отношениях между Эрбилем и Багдадом.
Пятьдесят пять лет спустя Курдистанская автономная область Ирака продолжает динамично развиваться. Этот прогресс стал возможен благодаря твёрдому руководству Мустафы Барзани и его товарищей, а также дипломатическим способностям и непоколебимой поддержке его близкого друга Евгения Примакова.
Максим Рубин – генеральный консул России в Эрбиле.
Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают позицию Rudaw.