Одна сцена, два аспекта, в Ливади на острове Серифос: на переднем плане — неспешный ритм старой летней жизни на Эгейском море. На заднем плане — суета туристического «сезона». Борьба неравная, поскольку туризм постепенно вытесняет все остальные способы жизни. [Ангелос Барай]
Туризм в Греции продолжает развиваться. В 2019 году страну посетили 34 миллиона туристов, которые принесли ей 18 миллиардов евро. Восстановление после пандемии было стремительным: в 2024 году страну посетило более 36 миллионов туристов, а доход превысил 20 миллиардов евро. Данные за текущий год показывают, что тенденция к росту сохраняется. Рост числа туристов не является ни временным последствием пандемии, ни исключительно греческим явлением. В Португалии и Испании, например, наблюдаются схожие тенденции.
На самом деле рост туризма — это глобальное явление, обусловленное, казалось бы, неуклонным ростом мирового благосостояния. Примерно половина домохозяйств в мире сейчас относится к так называемому «классу путешественников» — людям, у которых есть финансовые возможности для поездок за границу. В богатых странах пенсионеры путешествуют больше, потому что они живут дольше, ведут более активный образ жизни и у них много свободного времени и денег. Что касается растущего среднего класса в развивающихся странах, то ничто так не свидетельствует о его появлении, как поездки в знаковые места Европы, включая Грецию. Авиаперелёты становятся дешевле, а количество рейсов продолжает расти: за последние несколько лет количество рейсов из США в Грецию увеличилось в восемь раз, а греческая авиакомпания Aegean Airlines теперь планирует больше прямых рейсов в Азию, в первую очередь в Индию.
Триумфальные репортажи о рекордных прибылях больше не вызывают одобрения у широкой публики за пределами узкого круга тех, кто извлекает из этого существенную выгоду
К чему это нас приводит? С одной стороны, рост туризма приносит доход, что хорошо для экономики. Но так ли это хорошо, как мы думаем? Туризм всё чаще рассматривается как разрушительная сила, оказывающая негативное влияние как на окружающую среду, так и на местную культуру. И насколько это хорошо, если местные жители всё чаще лишены доступа к самым популярным направлениям — если только они не являются источником дешёвой рабочей силы?
«Некоторые места просто прекрасны, — писал греческий поэт и лауреат Нобелевской премии Одиссей Элитис. — Другие важны благодаря выросшей там цивилизации. Эгейское море сочетает в себе и то, и другое. Оно уникально; где ещё можно найти такое гармоничное сочетание суши и моря, такую чистоту?» Эгейское море стало символом греческой национальной идентичности после того, как в начале 1960-х годов Микис Теодоракис положил стихи Элитиса на музыку. Его влияние на греческую культуру ещё больше усилилось благодаря тому, что на протяжении более 40 лет целые поколения молодёжи наслаждались беззаботным и недорогим летним отдыхом на прекрасных пустынных пляжах благодаря дешёвым билетам на паром и туристическому снаряжению. Иными словами, между греками и летом существует очень глубокая эмоциональная связь — отсюда и «греческое лето».
Публичные дебаты
Как и в других странах Средиземноморья, неуклонный рост туризма вызвал широкую общественную дискуссию о негативных последствиях «чрезмерного туризма» «Идеология туризма», согласно которой рост туризма должен рассматриваться как всеобъемлющая национальная цель, утратила свою гегемонию Триумфальные репортажи о рекордном количестве туристов больше не вызывают одобрения у широкой общественности за пределами узкого круга тех, кто получает от этого значительную прибыль. Действительно, экономика, основанная на туризме, претерпевает значительные изменения: на смену бизнес-модели, в которой доминировали местные малые и средние семейные предприятия, приходит модель, в которой доминируют крупные корпорации, принадлежащие иностранцам. Люди, занятые в сфере туризма, в основном низкоквалифицированные и низкооплачиваемые, и всё чаще это трудовые мигранты.
Общественные дебаты пока сводятся либо к растущему недовольству тёмной стороной туризма, вплоть до полного отказа от него, либо к постепенному изменению политического курса под сильным влиянием туристической индустрии. Много говорят об увеличении «пропускной способности» туристических направлений, продлении туристического сезона и управлении туристическими направлениями. По сути, основная идея заключается в том, чтобы инвестировать в инфраструктуру для удовлетворения растущего спроса.
Очевидно, что растущее число туристов уже привело к серьёзной нагрузке на существующую инфраструктуру. Особенно остро это ощущается на греческих островах, где наблюдается перенаселённость, пробки на дорогах, перебои с электричеством и нехватка воды, что негативно сказывается как на местных жителях, так и на приезжих. Высокая стоимость жизни и нехватка жилья также препятствуют предоставлению базовых государственных услуг, таких как здравоохранение или образование. А по мере того, как государство теряет способность регулировать этот бизнес, растёт выгода (и практика) от коррупции.
Обычно к этой проблеме подходят с точки зрения «пропускной способности»: может ли место назначения принять всех желающих? Могут ли порты, аэропорты, дороги, электросети и системы водоснабжения, системы утилизации отходов и канализации, здравоохранение и т. д. справиться с нагрузкой? Если нет, то предполагается, что государство должно инвестировать в инфраструктуру, чтобы повысить пропускную способность. Утверждается, что Греция может «вместить» гораздо больше людей, если модернизировать её инфраструктуру. Однако у такого подхода есть существенный недостаток: привлечение большего числа посетителей неизбежно приведёт к превышению «пропускной способности»; инвестиции в инфраструктуру могут решить сегодняшние проблемы, но усугубить завтрашние. Есть и ещё одна проблема: инвестиции в инфраструктуру для туризма равносильны государственному субсидированию частного бизнеса и прибыли. Учитывая упадок туристической идеологии, сомнительно, что налогоплательщики захотят поддержать такой шаг.
Нагрузка на популярные направления также привела к появлению предложений о продлении туристического сезона и управлении туристическими направлениями, чтобы менее популярные направления могли принимать туристов, которые не смогли попасть в более популярные места. И то, и другое уже происходит естественным образом. По мере того как занятость становится более гибкой, все больше людей отказываются от поездок в пик туристического сезона, когда цены выше, а погода менее приятная из-за повышения температуры. Май и сентябрь уже стали чрезвычайно популярными месяцами, а апрель и октябрь набирают обороты. Например, в Афинах больше нет туристического сезона. То же самое происходит и с направлениями: в последние годы многие владельцы вторых домов «сбежали» с переполненного и очень дорогого Миконоса на Парос, но теперь другие уезжают с Пароса в более «неиспорченные» места, такие как Сифнос или Аморгос. Однако в то же время вместе с ними переезжают застройщики, гостиничные компании и т. д. Опять же, продление сезона и управление направлениями лишь откладывают решение проблемы, усугубляя её.
Начни с самого начала
Что же тогда делать? На мой взгляд, эта проблема требует принципиально нового подхода. Мы должны начать с основ: чего именно мы хотим от туризма? Я предлагаю свести ответ к трём моментам.
Во-первых, мы, очевидно, ищем источник дохода. Греческая экономика всё больше зависит от туризма как надёжного источника дохода. Конечно, здесь есть явный риск, поскольку монокультуры всегда сопряжены с большим риском. Но есть и положительная сторона для Греции: у неё есть сравнительное преимущество в сфере туризма, и не только благодаря морю, солнцу, природным красотам и уникальным памятникам старины, но и потому, что гостеприимство соответствует характеру греков, которые (всё ещё…) экстраверты, радушные и сердечные.
Во-вторых, мы хотим, чтобы греческое побережье было доступно для граждан Греции. С моральной и политической точки зрения просто недопустимо, чтобы греки были лишены возможности посещать самые красивые места своей страны. Наконец, мы выступаем за экологичный туризм, чтобы сохранить уникальную природную и антропогенную среду Греции.
Здесь начинаются сложности, потому что нынешняя модель туризма основана на бесконечном расширении. Греческое государство известно своей неспособностью устанавливать и обеспечивать соблюдение правил зонирования. При нынешних темпах многие острова Эгейского моря вскоре превратятся в застроенные пригороды. Вместе с природным ландшафтом исчезнет и уникальная местная культура, а также сами местные сообщества. В результате туризм становится недифференцированным товаром. Санторини — яркий тому пример: по сути, это декорация, тематический парк — и одноразовый: вы арендуете дом с частным джакузи, чтобы сделать знаменитое фото с коктейлем на закате, а затем отправляетесь в следующее место, которое можно запостить в Instagram. Во многих местах некогда гостеприимных хозяев сменили унылые статисты. Превращение уникального места в товар не только наносит реальный ущерб, но и снижает его долгосрочную ценность, делая его менее конкурентоспособным и гораздо более уязвимым.
Возможные решения
Возвращаясь к нашему первому принципу, мы должны стремиться к созданию бизнес-модели, которая будет приносить доход и при этом улучшать, а не разрушать природную и антропогенную среду, обеспечивая грекам доступ к ней. Насколько это осуществимо?
Один из способов совместить получение дохода с защитой окружающей среды — предлагать более качественный продукт, ориентированный на меньшее количество посетителей с более высоким уровнем дохода, то есть максимизировать доход от туризма, а не количество туристов. В некоторых местах это уже происходит за счёт ценового механизма. Однако даже когда спрос превышает предложение, цены сначала растут, но растёт и предложение, что приводит к чрезмерной эксплуатации и последующему обесцениванию. Во всём мире всё чаще обсуждается политика сокращения туристического потока за счёт налога или платы за въезд. На национальном уровне это было реализовано только в Бутане. В более локальном масштабе мы наблюдаем это в таких местах, как Венеция, или в таких видах туризма, как круизы. В настоящее время плата за посещение очень низкая, но она будет расти, поскольку перенаселённость скоро станет неуправляемой.
Однако простого стремления к более высокому уровню обслуживания недостаточно. Очень состоятельные туристы (это явление можно назвать «VIP-туризмом») часто наносят ущерб как окружающей среде (из-за огромных домов, яхт, частных самолётов и т. д.), так и обществу (поскольку они ценят уединение и изоляцию от местных сообществ). Такая модель также лишит греков доступа к отдыху.
Итак, что же делать? Одно из возможных решений — «отбор» или «курирование» клиентов. Хотим ли мы, чтобы посетители ценили и даже любили то особенное место, которое им довелось посетить, и хотели вернуться туда, а не просто потребляли его, а потом двигались дальше? Хотим ли мы, чтобы посетители интересовались местной культурой, историей и кухней, а не приходили на вечеринку ради суши, севиче, рибай и выступления последнего международного диджея? Такая фильтрация и отбор уже происходят за счёт сочетания ценообразования и брендинга: например, остров Сифнос привлекает совсем другую аудиторию, чем остров Родос, а Патмос отличается от Коса. Однако это неустойчивое равновесие, и его необходимо укреплять с помощью государственной политики.
Дополнительная политическая идея связана с системой субсидий, которая позволит грекам посещать дорогие для них места за счёт доходов от платы за въезд. Синергия здесь очевидна: присутствие греков сделает место гораздо более привлекательным для туристов, интересующихся местной культурой, что улучшит как доступность для местных жителей, так и защиту окружающей среды. Аналогичным образом можно представить себе политику субсидирования других групп (например, молодёжи со всего мира) или даже своего рода лотерею, как это уже делается в национальных парках США.
Это всего лишь примеры, показывающие, что, как только будут сформулированы основные принципы, можно будет разработать соответствующую политику. Очевидно, что переход от сегодняшней бизнес-модели к новой модели туризма не будет плавным. Но я считаю, что этому будет способствовать надвигающийся кризис, вызванный чрезмерным туризмом, который поставит нас перед серьёзной дилеммой: либо мы продолжим идти по тому же пути, который приведёт к сочетанию дешёвого массового туризма в экологически неблагополучных и культурно мёртвых туристических парках с эксклюзивными местами для сверхбогатых, либо мы радикально изменим курс.
Автор: Статис Н. Каливас — председатель совета директоров Культурного центра Фонда Ставроса Ниархоса (SNFCC) и профессор государственного управления на факультете политики и международных отношений Оксфордского университета.