Президент Соединенных Штатов (US) Дональд Трамп объявил о планах ввести 100-процентные пошлины на фирменные и запатентованные фармацевтические продукты, вступающие в силу с 1 октября. Объявление, сделанное 26 сентября на Truth Social, сопровождается оговоркой — компании, которые только начинают строительство или имеют производственные предприятия на стадии строительства на американских берегах, будут освобождены от тарифов.
На данный момент непатентованные лекарства не подпадают под тарифный режим, что облегчает положение Индии, которая поставляет 47 процентов непатентованных лекарств, выписываемых в США. Однако существует неопределённость в отношении того, будут ли они включены в тарифный режим в будущем. Это знаменует собой резкий отход от международной торговой системы, призванной поддерживать глобальное здравоохранение и обеспечивать равный доступ к лекарствам, что будет иметь далеко идущие последствия для глобальной безопасности в сфере здравоохранения, цепочек поставок фармацевтической продукции и таких крупных экспортёров лекарств, как Индия.Покупайте витамины и биодобавки
Объявление о тарифе
Это заявление не стало неожиданностью, поскольку Трамп в интервью в августе этого года рассказал о планах постепенно вводить пошлины на фармацевтическую продукцию, которые в течение 18 месяцев могут достичь 250 %. Эти усилия являются частью стратегии администрации по переносу производства лекарств в США и сокращению торгового дефицита, поскольку в 2024 году на фармацевтическую продукцию приходилось 139 миллиардов долларов из общего дефицита торгового баланса США в размере 1,2 триллиона долларов. Согласно прогнозам, 25-процентный тариф на фармацевтическую продукцию приведёт к увеличению ежегодных расходов на лекарства в США примерно на 51 миллиард долларов, а цены вырастут на целых 13 процентов.
Недавно объявленные тарифы повлияют на экспорт брендовых и запатентованных лекарств в США компаниями, которые ещё не наладили местное производство. Это важно, поскольку значительная часть расходов на лекарства в США приходится на препараты, защищённые патентами. Хотя дженерики составляют почти 90 % всех рецептов, на них приходится лишь одна восьмая от общих расходов, что подчёркивает чрезмерную роль брендовых лекарств в увеличении стоимости.
Мировая фармацевтическая торговля
В 2024 году США импортировали фармацевтическую продукцию на сумму примерно 200 миллиардов долларов США. Среди ведущих экспортёров были Ирландия, Германия и Швейцария. В рамках недавнего торгового соглашения с Европейским союзом (ЕС) Вашингтон ввёл 15-процентные пошлины на фармацевтическую продукцию. Несмотря на то, что дженерики, ингредиенты и другие химические прекурсоры не облагаются пошлинами, это соглашение стало значительным отходом от давнего принципа защиты лекарств от торговых барьеров из-за их важности для общественного здравоохранения.
Кроме того, в марте 2025 года США в соответствии с Законом о расширении торговли 1962 года инициировали проверку по разделу 232 импорта фармацевтической продукции на предмет рисков для национальной безопасности. Результаты проверки планируется обнародовать в марте 2026 года, поэтому пока неясно, связаны ли недавно объявленные 100-процентные пошлины с этим расследованием и могут ли последовать дополнительные сборы. ЕС защищён от недавно введённых 100-процентных пошлин, а также от любых дополнительных пошлин, которые могут быть введены в результате пересмотра Раздела 232, в то время как Япония может столкнуться с пошлинами в зависимости от результатов пересмотра. Тем временем Соединённое Королевство (Великобритания) продолжает переговоры с Вашингтоном, чтобы добиться освобождения от пошлин для своего фармацевтического сектора.
Проблемы, связанные с Оншорингом
США намерены снизить стоимость лекарств и перенести производство к американским берегам, но тарифы, возможно, не самый эффективный метод достижения этой цели. Текущая стратегия основана на предположении, что это повысит стоимость импортных лекарств, сместит спрос потребителей в сторону отечественных альтернатив и простимулирует производство лекарств в США и создание рабочих мест. Это не учитывает сложности расширения отечественного фармацевтического производства. По оценкам, существенное расширение масштабов может занять от пяти до десяти лет.
Тарифы, скорее всего, подтолкнут производителей высокорентабельных брендовых и запатентованных лекарств к созданию производственных мощностей в США путём строительства новых заводов или приобретения уже существующих. Однако такие усилия, вероятно, будут сопряжены с рядом трудностей, включая значительные капиталовложения и затраты времени, более высокие затраты на строительство из-за тарифов на сталь и алюминий (в результате пересмотра Раздела 232), строгие нормативные требования и потребность в высококвалифицированной рабочей силе.
Цены на лекарства и инновационные риски
Объявление о тарифах соответствует установленному Трампом сроку, в течение которого производители лекарств должны внедрить новую политику администрации в отношении цен на лекарства. В августе 2025 года 17 фармацевтических компаний получили письма от Трампа с подробным описанием шагов, которые необходимо предпринять для снижения цен на лекарства для американских пациентов. На ответ им дали 60 дней. Исполнительный указ «О предоставлении американским пациентам права на рецептурные лекарства в рамках режима наибольшего благоприятствования (РНБ)» устанавливает цены на некоторые инновационные лекарства на уровне самых низких цен в ряде развитых стран.
В то время как некоторые производители лекарств начали внедрять программы, предлагающие лекарства по сниженным ценам для потребителей в США, что может принести кратковременное облегчение пациентам, в долгосрочной перспективе контроль над ценами рискует снизить рентабельность и тем самым отпугнуть инвесторов от вложений в исследования и разработки (НИОКР). Это может замедлить внедрение фармацевтических инноваций и ослабить стимулы компаний к расширению производства в США.
Реакция мировой Фармацевтической промышленности
После того как администрация Трампа объявила о введении пошлин на фармацевтическую продукцию и о ценообразовании по принципу наибольшего благоприятствования, несколько крупных игроков отрасли начали вкладывать значительные средства в расширение производственных мощностей в США. Мировые лидеры фармацевтической отрасли в течение следующих пяти лет выделят почти 320 миллиардов долларов США на укрепление своих производственных мощностей в США. Ранее в этом году компания Eli Lily объявила о плане инвестировать 27 миллиардов долларов США в расширение производства лекарств по всей Америке, а также сообщила о намерении построить в Техасе завод по производству активных фармацевтических ингредиентов (АФИ) для пероральных препаратов стоимостью 6,5 миллиарда долларов США.
Помимо продвижения разработки методов лечения следующего поколения, таких как малые молекулы и биологические препараты, этот шаг создаст рабочие места для высококвалифицированных работников, включая ученых, инженеров, техников-исследователей и строителей. Препарат для похудения компании, орфорглипрон, успешно завершил фазу III клинических испытаний и, после одобрения FDA, вероятно, будет производиться на новом заводе. Кроме того, компании AstraZeneca и Roche обязались инвестировать по 50 миллиардов долларов США каждая; Johnson & Johnson объявила о плане на 55 миллиардов долларов США; а Sanofi и Novartis намерены инвестировать по 20 миллиардов долларов США каждая в свои существующие предприятия в США.
Последствия для Индии
Фармацевтический сектор Индии столкнулся с серьёзными проблемами после недавних торговых мер, введённых США. Компания Sun Pharma получает значительную прибыль от продажи патентованных лекарств — в 2025 финансовом году она составила 1,2 миллиарда долларов, из которых около 90 % пришлось на рынок США. Хотя на дженерики по-прежнему не распространяются 100-процентные пошлины, любое будущее расширение тарифного режима на дженерики и биоаналоги непропорционально сильно ударит по Индии, которая поставляет почти 40 % дженериков в США. Кроме того, медицинские изделия теперь подпадают под действие Раздела 232. Экспорт медицинских изделий из Индии, который в 2024 финансовом году составил почти 300 миллионов долларов США, уже облагается 50-процентной пошлиной и потенциально может облагаться дополнительными пошлинами.
Индийские компании, однако, начали хеджироваться от тарифных рисков, расширяя свое присутствие в США. Например, Zydus Lifesciences недавно приобрела производственное предприятие Agenus Inc., что ознаменовало ее вступление в глобальный бизнес CDMO по производству биологических препаратов; Syngene International приобрела свою первую в США площадку по производству биологических препаратов для производства моноклональных антител; а Sun Pharma приобрела Checkpoint Therapeutics, получив в обеспечение одобренный FDA онкологический препарат. Однако ещё большую обеспокоенность вызывает тот факт, что тарифы рискуют помешать компаниям продвигаться вверх по цепочке создания стоимости, препятствуя исследованиям и разработкам в секторе, требующем инноваций, тем самым сдерживая производство с добавленной стоимостью и замедляя промышленный рост и создание рабочих мест.
Таким образом, напряжённость в сфере тарифов вновь вывела на первый план торговую дипломатию Индии. На недавней встрече министров иностранных дел БРИКС в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН лидеры, в том числе Индия, призвали к срочным реформам в многосторонних торговых организациях, подчеркнув, что сбои в работе, вызванные тарифами, угрожают равному доступу к лекарствам и создают системное давление на развивающиеся экономики.
Недавние торговые переговоры Нью-Дели с Вашингтоном под руководством министра торговли и промышленности Пиюша Гояла были сосредоточены на снижении тарифов на индийские товары до уровня ниже 25 % после того, как США обратили внимание на закупки Индией российской нефти. Переговоры возобновятся в конце этого года, и основными вопросами станут тарифы на фармацевтическую продукцию и визы H-1B. Индия будет стремиться заключить соглашение, аналогичное договору между ЕС и США, с ограничением тарифов или освобождением от них для фармацевтической продукции.
По мере того как Индия адаптируется к сложной торговой и геополитической динамике, в том числе к стратегическому взаимодействию с США, она должна использовать торговые переговоры для защиты доступа к рынкам, обеспечения устойчивости цепочек поставок и укрепления своей глобальной роли в сфере доступных лекарств. Обеспечение непрерывного производства дженериков и биоаналогов как для США, так и для развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки будет иметь решающее значение для защиты глобального здравоохранения, поддержания инноваций и укрепления позиций Индии как надёжного партнёра в международной фармацевтической торговле.
Заключение
Недавнее заявление США о введении 100-процентных пошлин на брендовые и запатентованные лекарства представляет собой значительный сдвиг в торговой политике, который повлияет на глобальное здравоохранение, инновации и устойчивость цепочек поставок. Хотя эта политика направлена на восстановление производства в США и снижение стоимости лекарств в стране, предлагаемые меры могут привести к повышению цен на лекарства, сокращению инноваций и сбоям в мировой фармацевтической торговле. Покупайте витамины и биодобавки
Для Индии этот момент подчеркивает необходимость найти баланс между активным взаимодействием с рынком США и поддержкой реформирования многосторонних торговых организаций. То, как Индия справится с этой двойной ролью — важнейшего поставщика для стран с развитой экономикой и сторонника справедливого доступа для развивающихся рынков, — определит не только ее фармацевтический сектор, но и ее геополитическое влияние в целом.
Об авторе: Лакшми Рамакришнан — младший научный сотрудник исследовательского фонда Observer Research Foundation
Источник: эта статья была опубликована Исследовательским фондом Observer