Более десяти лет Сирия была одной из самых изолированных стран в мире, пострадавшей от гражданской войны, экономического коллапса и жёстких международных санкций.
Но 14 мая на мировой арене произошли кардинальные изменения: президент США Дональд Трамп встретился с новым президентом Сирии Ахмедом аль-Шараа — бывшим повстанцем, известным под псевдонимом Абу Мохаммед аль-Джолани, — в Эр-Рияде. Это была первая встреча лидеров двух стран за четверть века.
Этот шаг знаменует собой не только новую главу в истории раздираемой войной страны, но и пересмотр региональных союзов и расстановки сил на Ближнем Востоке.
Выступая в столице Саудовской Аравии, Трамп заявил, что решение о снятии санкций, объявленное днём ранее, призвано предоставить Сирии «возможность для величия», поскольку страна стремится восстановиться после более чем десятилетней гражданской войны и экономического кризиса.
Санкции, изначально введённые для оказания давления на правительство свергнутого президента Башара Асада, «теперь напрямую нацелены на сирийский народ и препятствуют процессу восстановления и реконструкции», — заявило Министерство иностранных дел Сирии после объявления о санкциях.
Приветствуя решение Трампа, министерство заявило, что санкции «способствовали свержению [Асада]», и добавило, что сирийцы «с нетерпением ждут полной отмены санкций в рамках шагов, направленных на поддержание мира и процветания в Сирии и регионе».
Действительно, после заявления Трампа в Дамаске начались празднования, и многие сирийцы надеялись на экономическую помощь.
«Теперь у Сирии есть реальная возможность вернуться в глобальную экономическую систему», — сказала RFE/RL Клара Брёкеарт, научный сотрудник Центра Суфана, специализирующегося на иностранном вмешательстве.
«Это не значит, что Соединённые Штаты должны отказаться от всех рычагов влияния — особенно когда речь идёт, например, о защите прав меньшинств, — но существующий режим санкций не позволяет этого сделать и вместо этого наказывает простых сирийцев».
Историческая встреча
Они ненадолго встретились в Эр-Рияде в кулуарах встречи Трампа с лидерами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива.
Белый дом заявил, что Трамп попросил сирийского лидера нормализовать отношения с Израилем, присоединившись к так называемым Авраамским соглашениям, которые уже подписали некоторые арабские государства Персидского залива.
Он также настаивал на том, чтобы «Шараа» депортировала палестинских боевиков и взяла под контроль лагеря, в которых содержатся боевики «Исламского государства» и которые в настоящее время управляются курдскими повстанцами, выступающими против Турции.
Последняя такая встреча состоялась в 2000 году, когда тогдашний президент США Билл Клинтон встретился с Хафезом аль-Асадом в Женеве.
Встреча Трампа с Шарой сигнализирует о потеплении в отношениях и фактически признаёт новое руководство Сирии, что ещё несколько месяцев назад было немыслимо.
От повстанца до президента
Восхождение Шараа на пост президента — история, которую мало кто мог предсказать. Шараа сражался против американских войск в Ираке, а позже основал связанную с «Аль-Каидой» группировку «Джабхат ан-Нусра», или Фронт ан-Нусра, во время гражданской войны в Сирии.
Со временем он дистанцировался от «Аль-Каиды», переименовав свою группировку в «Хайят Тахрир аш-Шам» и укрепив свою власть на северо-западе Сирии. В конце декабря 2024 года Шараа возглавил коалицию повстанческих группировок, многие из которых поддерживались Турцией, и в ходе молниеносного наступления захватил Дамаск, положив конец полувековому правлению семьи Асад в Сирии.
Затем он объявил о роспуске всех вооружённых группировок, включая свою собственную, и вступил в должность президента под своим настоящим именем, пообещав провести конституционную реформу и начать новую эру для Сирии.
Превращение Шараа из командира повстанцев в главу государства является одновременно примечательным и противоречивым. Несмотря на то, что он старается создать себе прагматичный имидж, обещая безопасность меньшинствам и налаживая связи с международным сообществом, его прошлое продолжает вызывать обеспокоенность у западных и израильских чиновников.
Повстанец, ставший президентом, столкнулся с проблемами, связанными с контролем над группировками, связанными с его переходным правительством. Эта борьба обострилась в марте, когда вспыхнули столкновения между силами безопасности и боевиками, лояльными свергнутому правительству Асада, которого поддерживали Иран и Россия. Правозащитные организации задокументировали сотни жертв, в том числе среди гражданского населения.
Брукеарт сказал, что, несмотря на недавние реформы, у политиков США остаются «серьёзные опасения», в том числе по поводу межконфессионального насилия в прибрежных провинциях.
“За чем я лично внимательно слежу, так это за интеграцией иностранных боевиков в новый аппарат безопасности и управления”, – сказала она.
Эти проблемы, добавил Броэкарт, «продолжают вызывать скептицизм у влиятельных политиков в Вашингтоне в отношении долговечности и искренности этих реформ».
Тем не менее, для многих сирийцев Шараа олицетворяет собой отход от десятилетий диктатуры и возможность восстановления после многих лет разрушений.
«Шараа, честно говоря, очень умело позиционирует своё руководство и политическую программу как прагматичные и соответствующие ключевым стратегическим интересам Соединённых Штатов, в частности сдерживанию иранского влияния», — сказал Броэкарт.
‘Ключевая’ роль Саудовской Аравии
Резкий поворот в политике США произошёл не на пустом месте. Саудовская Аравия под руководством наследного принца Мухаммеда ибн Салмана сыграла ключевую роль в организации дипломатического прорыва.
Трамп сделал своё заявление на инвестиционной конференции в Эр-Рияде 13 мая, прямо назвав наследного принца Саудовской Аравии движущей силой этого решения.
Саудовская Аравия, к которой присоединились Турция и несколько арабских государств Персидского залива, настойчиво лоббировала интересы Вашингтона, утверждая, что сотрудничество с правительством Шарыа необходимо для стабилизации ситуации в Сирии и сдерживания влияния Ирана в регионе.
Время объявления совпало с тем, что Саудовская Аравия обязалась инвестировать 600 миллиардов долларов в экономику США и подписала рекордную сделку по продаже оружия на 142 миллиарда долларов, что подчёркивает масштабы сотрудничества между США и Саудовской Аравией.
Отметив «ключевую» роль Саудовской Аравии, Броэкаерт сказал, что наследный принц Саудовской Аравии «сочетал дипломатическое давление с торговыми стимулами», чтобы обеспечить взаимодействие Трампа с новым сирийским руководством и ускорить отмену санкций.
Как ‘это повлияет на других региональных участников?
Поддержка Трампом нового правительства Сирии находит отклик по всему региону.
Для Израиля этот шаг является источником серьёзного беспокойства. Израильские официальные лица, опасающиеся джихадистского прошлого Шары и сопровождавшего его приход к власти насилия в общинах, опасаются, что нормализация отношений США с Дамаском может ограничить свободу действий Израиля и воодушевить враждебные силы. Поступают сообщения о непрямых переговорах между Сирией и Израилем, возможно, при посредничестве Объединённых Арабских Эмиратов, но скептицизм Израиля остаётся высоким.
«Очевидно, что влияние Израиля на действия администрации Трампа в отношении Сирии уменьшилось», — сказал Броэкарт.
Для Ирана эти события представляют собой серьёзный стратегический удар. Падение режима Асада и приход к власти враждебно настроенного по отношению к Тегерану правительства разорвали важнейшее звено в «оси сопротивления» Ирана — его сети региональных союзников и марионеток. Иранские активы в Сирии были конфискованы, а новое правительство не проявило особого интереса к установлению отношений с Тегераном.
Россия тоже считает, что её влияние ослабло. Хотя Москва сохраняет военные базы на сирийском побережье, новое правительство ясно дало понять, что будущее присутствие России будет зависеть от соглашений, отвечающих интересам Сирии. Сейчас Россия ищет способы возобновить сотрудничество с Дамаском, но её влияние ослабло.
Киан Шарифи — автор статей, специализирующийся на иранских делах, в Центральном отделе новостей RFE/RL в Праге. Он начал свою журналистскую карьеру в англоязычной газете Financial Tribune, издаваемой в Тегеране, где работал редактором. Затем он перешёл в BBC Monitoring, где руководил командой журналистов, которые внимательно следили за тенденциями в СМИ и анализировали ключевые события в Иране и регионе в целом.
Автор : Киан Шарифи