Президент США Дональд Трамп неожиданно заявил, что Украина может вернуть себе все оккупированные Россией территории с помощью своих европейских союзников.
Его высказывания в социальных сетях 23 сентября после переговоров с президентом Украины Владимиром Зеленским на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке быстро стали достоянием общественности. В прошлом Трамп и другие официальные лица США настойчиво предлагали Украине уступить часть территории России в рамках любого мирного соглашения.
Во время напряжённой встречи в Белом доме в феврале Трамп сказал Зеленскому, что у Украины «нет шансов» на победу в войне.
Но пост вызвал ряд важных вопросов, на которые не было ответов.
Откажется ли Трамп от своих попыток положить конец войне? Рассматриваются ли по-прежнему новые санкции США против России? Может ли смена риторики повлиять на решения Кремля в отношении войны в Украине?
Санкции всё ещё обсуждаются?
«У Путина и России большие экономические проблемы», — написал Трамп в своём посте в Truth Social, предположив, что финансовые проблемы страны являются одной из главных причин его недавно озвученной уверенности в том, что Украина сможет восстановить контроль над своими границами «при наличии времени, терпения и финансовой поддержки Европы и, в частности, НАТО».
Хотя он неоднократно угрожал ввести новые санкции против России и стран, которые помогают ей в её вторжении в Украину, чтобы ещё больше подорвать боеспособность Москвы, в своём посте он не упомянул о карательных мерах. Некоторые наблюдатели расценили его слова как признак того, что новых санкций со стороны США не предвидится.
Однако в своём обращении к Генеральной Ассамблее несколькими часами ранее Трамп заявил, что Соединённые Штаты «полностью готовы ввести очень жёсткие пошлины», если Россия «не будет готова заключить сделку, чтобы положить конец войне.» Но он повторил своё недавнее условие, согласно которому Европа должна принять аналогичные меры, заявив, что «для того, чтобы эти пошлины были эффективными, европейские страны…должны присоединиться к нам и принять точно такие же меры».
Ослабление давления на Украину?
Украина сильно обеспокоена тем, что Трамп, который сделал прекращение войны своим приоритетом, когда вступил в должность на второй президентский срок в январе этого года, может оказать давление на Киев, чтобы тот согласился на мирное соглашение, по которому Россия сохранит контроль над значительными территориями.
В настоящее время Россия оккупировала около 20 % территории Украины и безосновательно претендует на части Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, которые она не контролирует.
Новые высказывания Трампа свидетельствуют о том, что Вашингтон не собирается подталкивать Украину к территориальным уступкам.
Трамп “раньше не говорил ничего подобного”, – сказал Радио СВОБОДА Сэм Грин, профессор российской политики в Лондонском Кингс-колледже. “И если это действительно предполагает, что он готов одобрить прекращение этой войны, которое не предполагает, что Украина пойдет на компромиссы в отношении своего суверенитета и территориальной целостности, это важно ”.
Уйдет ли Трамп в отставку?
С другой стороны, пост Трампа вряд ли можно назвать обещанием решительной поддержки со стороны США любых попыток Киева вернуть оккупированные Россией территории. Он возложил ответственность на Украину и Европу, упомянув Соединённые Штаты лишь для того, чтобы пообещать, что они «продолжат поставлять оружие НАТО, чтобы НАТО могло делать с ним всё, что захочет». Очевидно, он имел в виду существующую договоренность, согласно которой члены НАТО покупают американское оружие и доставляют его на Украину.
«Это, безусловно, можно интерпретировать как согласие США с тем, что союзники поставляют Украине больше оружия, что на самом деле не является изменением, — сказала Ольга Оликер, программный директор по Европе и Центральной Азии в Международной кризисной группе, в комментарии для Радио Свободная Европа/ Радио Свобода по электронной почте. — Изменением было бы обязательство предоставить украинцам больше ракет Patriot… и обязательство США предоставить больше оружия… Киеву».
Акцент на Европе и Украине, а также на том, что может стать потенциальным военным решением конфликта, заставил некоторых наблюдателей прийти к выводу, что Соединённые Штаты, возможно, отказываются от своих усилий по заключению мирного соглашения.
Некоторые части поста Трампа в социальных сетях выглядели как прощание: он написал: «В любом случае я желаю добра обеим странам» и закончил пожеланием «Удачи всем!» Отдельно он сказал журналистам, что думал, что войну будет легко закончить «из-за моих отношений с Путиным, но, к сожалению, эти отношения ничего не значили». А в других комментариях от 23 сентября он заявил, что страны НАТО должны сбивать российские военные самолёты, нарушающие их воздушное пространство.
Но он не сказал, что отказывается от своих усилий по прекращению войны. «Я дам вам знать примерно через месяц», — сказал он, когда его спросили, доверяет ли он по-прежнему Путину, намекая на то, что он не отказался от стремления к миру.
Трамп «явно не говорит о том, что США готовы полностью умыть руки и не будут рады победе украинцев», — сказала Грин.
Сдвинется ли Россия с места?
Как и следовало ожидать, Россия сделала вид, что не обращает внимания на комментарии Трампа, и заявила, что они не приведут к изменению её стратегии или тактики. По мнению аналитиков, Путин, похоже, полон решимости подчинить себе Украину и не проявляет никакого интереса к прекращению войны путём переговоров на каких-либо условиях, кроме российских.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков попытался опровергнуть предположение Трампа о том, что Украина может вернуть себе территории, оккупированные Россией. Он заявил, что динамика боевых действий «показывает, что для тех, кто не желает вести переговоры сейчас, положение будет намного хуже завтра и послезавтра».
Трамп непоследователен в вопросах о том, «кто виноват, у кого преимущество и что могут сделать США, чтобы положить конец войне», поэтому Россия, скорее всего, будет больше следить за действиями Вашингтона, чем за его словами, считает Найджел Гулд-Дэвис, старший научный сотрудник по России и Евразии в Международном институте стратегических исследований.
Тем временем европейские лидеры могут воспринять комментарии Трампа «как сигнал о том, что, если они продолжат изыскивать финансовые средства для поддержки украинцев, США разрешат Европе закупать американское оружие и поставлять его украинцам, и что США не будут препятствовать попыткам Европы оказывать такую поддержку Украине», — сказала Грин.
«Но я думаю, что Европа, как и украинцы, будет беспокоиться о том, что… ситуация может снова измениться».
Автор-Стив Гуттерман — редактор отдела новостей о России, Украине и Беларуси в Центральном отделе новостей Радио Свободная Европа/Радио Свобода в Праге и автор информационного бюллетеня The Week In Russia . Он жил и работал в России и странах бывшего Советского Союза почти 20 лет, с 1989 по 2014 год, в том числе в Москве, в агентствах AP и Reuters. . Он также писал репортажи из Афганистана и Пакистана, а также из других регионов Азии, Европы и США.
Данная статья публикуется в рамках политики информационной открытости и плюрализма мнений редакции ВиМ и не отражает ее позицию по данной проблеме.