Блоку потребовался целый год, чтобы смириться с утратой трансатлантических отношений. Вопрос на 2026 год: перерастёт ли это смирение в действия?
Отрицание, гнев, торг, депрессия и принятие.
С тех пор как президент США Дональд Трамп вернулся в Белый дом, Европа медленно, но верно проходила через пять стадий принятия утраты трансатлантических отношений. На это потребовался целый год.
Теперь вопрос на 2026 год заключается в том, хватит ли у блока воли и сил, чтобы превратить это согласие в реальные действия.
Переизбрание Трампа и его инаугурация ознаменовали конец Pax America — периода, длившегося более 75 лет, когда США были бесспорным лидером свободного мира, а сменявшие друг друга президенты и администрации в Вашингтоне ставили отношения с Европой во главу угла глобального взаимодействия Америки.
Было ясно, что Трамп положит конец этой эпохе и вместо этого будет проводить узконаправленную региональную политику «Америка прежде всего». И всё же мало кто в Европе верил, что так и будет.
На обеде, на котором присутствовало около дюжины послов стран НАТО в середине декабря 2024 года, один за другим дипломаты заявляли, что если Европа будет немного больше тратить на оборону, то всё будет в порядке. Когда я предположил, что они отрицают фундаментальность грядущих изменений, один из них повернулся ко мне и сказал: «Вы же не можете всерьёз полагать, что Соединённые Штаты больше не будут рассматривать свою безопасность как связанную с безопасностью Европы, не так ли?»
Но вскоре после этого отказ Европы принять фундаментальные изменения, которые повлекло за собой переизбрание Трампа, был поставлен под сомнение серией событий, произошедших в феврале.
На своей первой встрече с представителями НАТО новый министр обороны Пит Хегсет заявил коллегам, что Европе необходимо «взять на себя ответственность за обеспечение безопасности на континенте».
Затем Трамп и президент России Владимир Путин договорились, что США и Россия проведут переговоры о прекращении войны в Украине — без участия Украины или Европы. А затем вице-президент Джей Ди Вэнс выступил на Мюнхенской конференции по безопасности, где сказал, что самой большой угрозой для Европы является не Россия или Китай, а угроза изнутри, отход Европы от некоторых из её основополагающих ценностей.
Наконец, в конце месяца Трамп и Вэнс встретились с президентом Украины Владимиром Зеленским в Овальном кабинете в прямом эфире. «У вас нет козырей», — воскликнул Трамп, обвиняя Украину в том, что она не смогла положить конец войне, которую не начинала, и игнорируя тот факт, что украинцы более трёх лет доблестно противостояли порабощению и оккупации со стороны гораздо более сильного противника.
Итак, к концу февраля отрицание в Европе сменилось гневом.
Когда всего через несколько дней после Мюнхенской конференции я встретился с министром иностранных дел одного из главных союзников США, тот, кто долгое время поддерживал Америку, выглядел подавленным. «Вы нанесли нам удар в спину. Вы оставляете нас наедине с Россией», — кричал он.
Но гнев длился недолго, и в следующие несколько месяцев блок перешёл к торгам. Ключевые европейские лидеры убедили Зеленского забыть о перепалке в Овальном кабинете и сказать Трампу, что он полностью привержен идее мира. Тогда Европа присоединилась бы к Украине в поддержке безоговорочного прекращения огня, как того требовал Трамп.
Точно так же в апреле, когда Трамп объявил о введении тарифов «в честь Дня освобождения», которые ударили по странам-союзникам так же сильно, как и по странам, не входящим в альянс, Великобритания и ЕС быстро провели переговоры о снижении тарифов с первоначальных 25 % и более.
К июню лидеры стран НАТО даже согласились увеличить расходы на оборону до 5% ВВП, как и настаивал Трамп.
Переговоры Европы по вопросам Украины, торговли и обороны принесли Трампу долгожданные победы. Но вскоре стало ясно, что, какими бы значительными ни были эти победы и какой бы льстивой ни была лесть, президент США просто положит их себе в карман и пойдёт дальше, не особо заботясь о трансатлантических отношениях.
К августу Трамп уже вернулся к прямым переговорам о судьбе Украины с Путиным — на саммите на Аляске, не где-нибудь. И хотя он прилетел на встречу, пообещав «серьёзные последствия», если российский лидер не согласится на прекращение огня, он уехал, приняв позицию Путина о том, что война может закончиться только при наличии полностью согласованного мирного соглашения.
Несколько дней спустя не менее восьми европейских лидеров прилетели в Вашингтон, чтобы попытаться убедить Трампа изменить курс и заставить Россию согласиться на прекращение огня, которое он давно предлагал. И хотя это отчасти сработало, большинство лидеров покинули Вашингтон в глубокой депрессии. Несмотря ни на что, когда дело касалось Украины — вопроса, который они считают жизненно важным для своей безопасности, — Трамп просто не понимал, о чём идёт речь.
В конце концов, публикация новой Стратегии национальной безопасности США в начале декабря стала последней каплей даже для самых убеждённых атлантистов в Европе. В стратегии не только критикуется континент за то, что он якобы сам приближает своё «цивилизационное вымирание», но и чётко подчёркивается, что Трамп и его администрация относятся к России совсем не так, как Европа.
Исчезли все упоминания о Москве как о военной угрозе. Вместо этого США стремятся вернуться к «стратегической стабильности» в отношениях с Россией и даже предлагают себя в качестве посредника между Россией и Европой в вопросах безопасности.
Союзник просто не станет говорить или вести себя подобным образом.
Итак, после долгого года Европа наконец смирилась с тем, что трансатлантических отношений, которые они так долго знали и от которых зависели, больше нет. «Десятилетия Pax Americana для нас в Европе, да и для нас в Германии, по большей части закончились», — заявил ранее в этом месяце канцлер Германии Фридрих Мерц. «Американцы теперь очень, очень агрессивно отстаивают свои интересы. И это может означать только одно: теперь мы тоже должны отстаивать свои интересы».
Что ещё предстоит выяснить, так это то, сделает ли это Европа. В этом вопросе мнения пока расходятся.
Автор: Иво Даалдер, бывший посол США в НАТО, является старшим научным сотрудником Белферского центра Гарвардского университета и ведущим еженедельного подкаста «Мировой обзор с Иво Даалдером» Он ведёт колонку «Из-за океана» в POLITICO.