Пока Варшава пытается отменить спорные судебные реформы, давно оформленные разводы ставятся под сомнение, что дает оппозиции новые аргументы.
Тысячи поляков, считавших, что они давно в разводе, обнаруживают тревожную закономерность: возможно, они все еще состоят в законном браке.
Эта неразбериха стала неожиданным последствием многолетней борьбы в Польше за политизацию судебной системы, которая затронула повседневную жизнь. Центристское правительство во главе с премьер-министром Дональдом Туском пытается отменить реформы правовой системы, проведенные его предшественниками-националистами.
Проблема возникла в январе в городе Гижицко на северо-востоке Польши, где разведенная пара обратилась в суд, рассчитывая на обычную процедуру раздела имущества. Вместо этого им сообщили, что с точки зрения государства они вообще не разводились.
Суть дела сводится к попыткам проевропейской администрации Туска отменить решения некоторых судей, назначенных при правящей партии «Право и справедливость» (ПиС), которая возглавляла правительство Польши с 2015 по 2023 год.
Судья Гижицкий постановил, что первоначальное решение о разводе супругов юридически «недействительно», поскольку оно было подписано одним из «неосудей», назначенных в рамках реформы, разработанной предыдущим министром юстиции Збигневом Зюбро.
Позднее суды ЕС постановили, что реформа Зибро подорвала независимость судебной власти, в результате чего правительству Туска пришлось решать, как демонтировать систему, не нарушая принципа правовой определенности.
Неизвестно, сколько подобных решений было вынесено по всей Польше, но их количество огромно. В стране регистрируется около 57 000 разводов в год, и десятки тысяч рутинных дел, в том числе о разводе, могли быть рассмотрены судьями, назначенными в рамках спорной системы.
Кинга Скавиньска-Пожичка, юрист варшавской фирмы Dubois i Wspólnicy, заявила, что решение было ошибочным и должно быть отменено в апелляционном порядке. По ее мнению, суд, рассматривающий имущественный спор, не должен был ставить под сомнение законность окончательного решения о разводе. «Решение по делу Гижицко должно быть исключением, а не правилом», — сказала она.
Однако другие эксперты предупреждали, что даже отдельные решения могут иметь более серьезные последствия. «Система, которая начинает массово ставить под сомнение собственные решения, перестает быть системой, — сказал Бартош Стасик, юрист из Вроцлава. — Никто не хочет быть тем, кто скажет тысячам людей, что их разводы, наследство или судебные решения не имеют юридической силы, но любая лавина начинается с одного камня».
Политический конфликт
В центре спора — Национальный совет судебной власти (KRS), орган, назначающий судей. В 2017 году правительство «Права и справедливости», где имнистром юстиции был Зюбро изменило правила так, что большинство членов совета назначал парламент, а не судьи.
К тому времени, когда в дело вмешались суды ЕС, сотни судей уже были назначены или повышены в должности в соответствии с новой системой, в том числе те, кто рассматривал повседневные дела, такие как ипотечные кредиты, вопросы наследования и бракоразводные процессы.
Правительство Туска пытается смягчить последствия споров вокруг «неосудей». Одно из предложений продвигается через парламент заключается в том, чтобы разрешить бездетным парам разводиться в административном порядке в органах записи актов гражданского состояния, минуя суды.
Министр юстиции Вальдемар Журек назвал решение по делу Гижицко «очень тревожным», предупредив, что кризис вокруг неосудей затронул «самые чувствительные сферы жизни граждан — семейные отношения, финансы и базовую правовую определенность».
Он обвинил в сложившейся ситуации реформы Зиобро. Журек также указал на президента Кароля Навроцкого, союзника партии «Право и справедливость», чьи неоднократные угрозы наложить вето застопорили принятие правительственных законов, направленных на восстановление верховенства права. По его словам, «нельзя заставлять граждан расплачиваться за политические решения, на которые они не имели никакого влияния».
Министр юстиции Вальдемар Журек назвал решение по делу Гижицко «очень тревожным», предупредив, что кризис вокруг неосудей затронул «самые чувствительные сферы жизни граждан — семейные отношения, финансы и базовую правовую определенность».
Депутаты от партии «Право и справедливость» и их союзники восприняли это решение как свидетельство институционального краха при Туске.
Из Будапешта, где он получил политическое убежище, Зиобро заявил, что это решение показывает, что правительство готово развязать «настоящий хаос и анархию», чтобы подорвать его реформы, даже если это будет стоить жизни обычным людям.
Во время ожесточённых парламентских дебатов депутаты от партии «Право и справедливость» назвали предложение правительства о внесудебном расторжении брака «нападками на институт брака», а консервативные юридические организации и правые СМИ также обвинили правительство в том, что оно признало, что система правосудия больше не работает.
В связи с предстоящими в следующем году парламентскими выборами партия «Право и справедливость» явно определилась с тем, что считает эффективной линией атаки. Это означает, что борьба за судебную систему быстро превращается в политическую игру на тему того, кого избиратели винят в хаосе — тех, кто изначально проводил реформы в эпоху «Права и справедливости», или тех, кто пытается их отменить.
Несмотря на то, что «Гражданская коалиция» Туска по-прежнему лидирует в опросах, поддержка ее партнеров по коалиции снижается, что повышает вероятность того, что он может потерять власть, даже если его партия займет первое место.
Автор: Бартош Бжезинский