Если аль-Малики или кто-то из его сторонников вернется к власти, Ирак рискует снова погрузиться в эпоху политики «мы против них».
Люди собираются на Большой праздничной площади в Багдаде во время предвыборного митинга Коалиции за восстановление и развитие под руководством премьер-министра Ирака Мохаммеда Шиа ас-Судани в преддверии парламентских выборов в Ираке, которые должны состояться 11 ноября 2025 года. (c) Copyright, dpa (www.dpa.de) 2025, через Reuters
Ирак снова на распутье. В конце прошлого года в стране прошли выборы, и бюллетени были подсчитаны. Однако Ирак по-прежнему остается без правительства, потому что самые деструктивные элементы политической элиты цепляются за власть, обогащаясь и разжигая искусственно созданную войну по принципу «мы против них», в которой так называемая «благожелательная» фракция не дает своим бывшим «угнетателям» вернуться к власти.
После 2003 года развитие Ирака определялось нарративом, который стал самоисполняющимся пророчеством. На протяжении многих лет в разговорах с американцами иракского происхождения я слышал одну и ту же историю: во времена жестокого правления Саддама Хусейна некоторые шииты — и это не было шуткой — предупреждали своих соседей-суннитов, друзей и коллег, что, если Саддам падет и к власти придут шииты, они отомстят суннитам за то, что те потворствовали маргинализации и угнетению шиитов партией «Баас». После американского вторжения в 2003 году и последующего прихода к власти в Багдаде шиитских эмигрантов новая элита сделала именно то, чего опасались критики: начала наказывать суннитов за то, что они якобы способствовали жестокой политике партии «Баас».
Однако эта версия далека от истины. Саддам, светский авторитарист, не щадил ни одного потенциального противника — будь то обычный гражданин, обвиненный в очернении режима, или члены его собственной большой семьи. То, что произошло в 2003 году, не было исторической местью. Это был политический оппортунизм, прикрытый религиозными обидами.
Когда «Иракская координационная структура» — блок, набравший наибольшее количество голосов на последних выборах, — объявила, что выдвинет Нури аль-Малики в качестве кандидата на пост следующего премьер-министра, стало ясно, что Ирак, как и практически любая другая страна в мире, отравлен ультранационалистами, которые продолжают винить «других» в своих собственных неудачах. Сразу после того, как стало известно о выдвижении кандидатуры аль-Малики на пост премьер-министра, администрация Трампа предупредила, что, поскольку аль-Малики является близким союзником Ирана, Соединенные Штаты не поддержат его кандидатуру и не будут продолжать оказывать помощь, если он станет премьер-министром.
Аль-Малики по-прежнему пользуется поддержкой части иракцев не из-за своих так называемых «проиранских» взглядов, а из-за обширной системы покровительства, которую он создал, и из-за демонизации «других». В этом контексте под «другими» подразумеваются иракцы — независимо от этнической и религиозной принадлежности, — которые стремятся отказаться от его поляризующей националистической риторики и коррумпированной системы распределения благ в пользу более инклюзивной модели, направленной на решение давних проблем Ирака: взяточничества, кумовства и системной коррупции.
Иракская оппозиция во главе с бывшим министром энергетики Айхамом аль-Самарраи и бывшим премьер-министром Иядом Аллави сформировала широкую многоконфессиональную и многонациональную коалицию из иракцев внутри страны и за ее пределами, объединенных одной главной целью: неукоснительно следовать Конституции 2005 года и превратить Ирак в государство, где царит верховенство закона.
На протяжении многих лет такие деятели, как Аллави и аль-Самарраи, призывали иракцев и Соединенные Штаты прислушаться к чаяниям иракского народа, отменив систему квот по религиозному признаку, реформировав несправедливые законы о дебаасификации, которые лишали десятки тысяч суннитов, не причастных к насилию, права участвовать в общественной жизни, и добросовестно внедряя федеральную модель, четко прописанную в Конституции. Вместо того чтобы призвать к ответу тех, кто препятствует реформам, сменявшие друг друга администрации США поддерживали аль-Малики, его преемника Хайдера аль-Абади, а в последнее время и Мохаммеда Шиа аль-Судани — лидеров, которые не смогли удовлетворить основные требования общества: распустить негосударственные вооруженные формирования, провести комплексные политические реформы и не допустить вмешательства коррумпированной элиты в политический процесс. В 2010 году, несмотря на то, что блок Ияда Аллави получил наибольшее количество мест в парламенте, Вашингтон в конечном итоге поддержал возвращение к власти Нури аль-Малики — лидера, которого бывший президент Джордж Буш-младший ранее назвал «правильным человеком для Ирака». Это решение, по мнению многих, скорее усугубило межконфессиональную раздробленность, чем способствовало ее преодолению.
Оппозиция не призывает к прямому военному вмешательству США или санкциям. Вместо этого она предлагает то, что можно назвать «сирийским сценарием»: отказ США от военного вмешательства в сочетании с постоянным политическим и дипломатическим взаимодействием в поддержку единства, территориальной целостности и суверенитета. На практике это означает сотрудничество с формирующимся правительством и его союзниками для обеспечения стабильности и легитимности.
Несколько месяцев назад я предсказал, что после ухода Асада из власти в Сирии вспыхнет насилие, и уже через несколько недель после падения режима межконфессиональные столкновения усилились, а количество израильских авиаударов и вторжений возросло. Несмотря на вмешательство деструктивных сил, Соединенные Штаты продолжали дипломатическое взаимодействие, отстраняли от участия деструктивных игроков и использовали свое влияние в регионе, чтобы дать Сирии шанс на стабилизацию. По сути, этот подход принес свои плоды, поскольку Вашингтон отошел от неформальной политики, унаследованной от европейских держав: разделяй, властвуй и поддерживай раздробленность. Вместо этого Вашингтон сотрудничал с заслуживающими доверия региональными партнерами, в том числе с Саудовской Аравией, Катаром и Турцией, чтобы не допустить срыва усилий по стабилизации ситуации из-за деструктивных сил. У Ирака, как и у нового правительства Сирии, есть региональные союзники, которые продемонстрировали, что, когда позволяют условия, они готовы вкладывать значительные средства в обеспечение стабильности и долгосрочное восстановление Ирака. Недавнее участие ОАЭ в восстановлении Большой мечети аль-Нури в Мосуле — лишь один из немногих примеров того, чего могут добиться Ирак и региональные партнеры, если удастся эффективно изолировать деструктивные силы.
С другой стороны, так называемый «переход к демократии» в Ираке не принес желаемых результатов, поскольку сменявшие друг друга американские администрации продолжали поддерживать группировки, разжигающие межконфессиональную рознь и разобщающие общество. Иракская оппозиция просит США дать шанс этой дипломатической модели в Ираке — использовать свои политические, экономические и дипломатические рычаги, чтобы заставить укоренившиеся элиты отказаться от целенаправленного насилия в отношении законных политических оппонентов, прекратить разжигание ненависти с официальных трибун и позволить системе правосудия проводить прозрачные расследования случаев коррупции и привлекать виновных к ответственности.
Тем, кто в Вашингтоне утверждает, что аль-Малики и его союзники прежде всего верны Ирану, я напоминаю: аль-Малики пришел к власти при поддержке США, после потери власти укрывался за порогом американского посольства и отчасти избегал ответственности под защитой американцев.
Если аль-Малики или кто-то из его сторонников вернется к власти, Ирак рискует снова погрузиться в эпоху политики «мы против них» — с разделением на «своих» и «чужих», изоляцией, разжиганием ненависти и систематическим «отчуждением» тех, кто отказывается подчиняться коррумпированному политическому режиму. Такие фигуры, как Ияд Аллави и Айхам аль-Самарраи, представляют собой национальную и конституционную альтернативу господствующей модели, в которой покровительство важнее прозрачности, изоляция важнее сосуществования, а хаос важнее стабильности. Их программа направлена на восстановление федерального баланса, защиту прав всех граждан и предотвращение нового витка межконфессиональных конфликтов в Ираке и регионе в целом. Будет ли у этой альтернативы реальный шанс на успех, во многом зависит от решений Вашингтона и Багдада.
Автор Дани Тахрауи