Введение
Современная волна политического ислама возникла под влиянием «Братьев-мусульман» и сформировалась под их влиянием. Основополагающая идеология «Аль-Каиды», «Исламского государства» (ИГИЛ) и других исламистских террористических группировок восходит к «Братьям-мусульманам». «Братья-мусульмане» были запрещены как в Египте, где зародилось это движение, так и в других странах. Тем не менее это политико-религиозное движение распространилось, набрало силу и спровоцировало насилие как на полях сражений, так и за их пределами.
«Братья-мусульмане» пропагандируют исключительность, экстремизм, насилие и терроризм. «Братья-мусульмане» — коварная угроза, способная адаптироваться к условиям работы как в подполье, так и открыто. Самое известное ответвление «Братьев-мусульман» — ХАМАС, палестинская группировка, которая 7 октября 2023 года устроила резню, в результате которой погибли 1200 человек, и похитила 254 израильтянина и иностранца. (1)
Эта катастрофическая атака спровоцировала продолжающуюся войну на Ближнем Востоке.
Контекст
По состоянию на март 2026 года правительство США признало четыре отделения «Братьев-мусульман» террористическими организациями. США не вводили полный запрет на деятельность всего международного движения. 13 января 2026 года по распоряжению президента Дональда Трампа правительство США ввело следующие ограничения:
Ливанские братья-мусульмане: Объявлены Государственным департаментом США Иностранной террористической организацией (FTO) и Особо признанным Глобальным террористом (SDGT).
Египетские братья-мусульмане: определены Министерством финансов США в качестве ЦУР
Иорданские братья-мусульмане: определены в качестве ЦУР Министерством финансов.
Суданские братья-мусульмане: внесены в черный список FTO 9 марта 2026 года.
Юридическими и финансовыми последствиями запрета являются материальная поддержка, заморозка активов и ограничения на поездки.
Материальная поддержка или предоставление ресурсов указанной организации является уголовным преступлением.
Любые активы, находящиеся в распоряжении указанной организации на территории США, блокируются, а гражданам США запрещается совершать с ними какие-либо операции.
Члены и представители организаций, признанных террористическими, не допускаются на территорию США и подлежат депортации.
США предприняли эти действия в соответствии с исполнительным указом 14362, направленным на ликвидацию организаций, которые, по мнению властей, представляют угрозу интересам США, в частности из-за их предполагаемой поддержки ХАМАС. Администрация США не стала вводить глобальный запрет, сосредоточившись на конкретных региональных отделениях, а не на всей транснациональной сети движения, хотя официальные лица заявили, что эти меры являются частью «постоянных и последовательных усилий». Решение США имеет последствия как на международном, так и на внутреннем уровне. Вслед за федеральными властями некоторые губернаторы штатов, например Техаса и Флориды, также объявили «Братьев-мусульман» террористической организацией на уровне штата.
После того как США признали ливанское, египетское, иорданское и суданское отделения «Братьев-мусульман» террористическими организациями, они фактически запретили финансовую и материальную поддержку этих отделений. Государственный департамент США внес в список четыре отделения, но не включил в него йеменское отделение «Братьев-мусульман», Йеменскую конгрегацию реформ и партию «Аль-Ислах».
Предыстория
Когда администрация Трампа признала несколько отделений «Братьев-мусульман» террористическими организациями, это, казалось бы, стало поворотным моментом и признанием того, что о политическом исламе нужно судить по результатам, а не по риторике. Но почти сразу эта логика столкнулась с противоречием. Йемен остался за бортом. Это упущение не случайно и не нейтрально.
Йемен сегодня является одним из самых активных театров военных действий для «Аль-Каиды». Кроме того, в этой стране политический ислам, связанный с «Братьями-мусульманами», играет непосредственную и долгосрочную роль в формировании конфликта. Если концепция санкций должна быть последовательной, то Йемен должен был стать центральной темой обсуждения, а не оставаться за бортом.
В Йемене партия «Ислах» является местным ответвлением «Братьев-мусульман». Несмотря на то, что она позиционирует себя как политическое движение, ее идеологические основы пересекаются с той же экосистемой, которая исторически способствовала мобилизации джихадистов. Это пересечение важно не из-за лозунгов, а из-за того, как на самом деле протекают конфликты.
На разных этапах войны силы, связанные с «Ислах», и элементы «Аль-Каиды» параллельно мобилизовывались для борьбы с общими врагами, в частности с хуситами. Движение хуситов, поддерживаемое иранским режимом, представляет угрозу для региона. Поэтому люди с джихадистскими взглядами иногда вливались в более широкие «антихуситские» структуры в зависимости от политических приоритетов.
Такая динамика стала возможной благодаря более широкому региональному подходу, при котором «Аль-Ислах» рассматривалась как политически полезный партнер — необходимый компонент антихуситского лагеря. Краткосрочные соображения, связанные с ведением боевых действий, ставились выше долгосрочных идеологических рисков и угроз безопасности. Такой подход помог оградить «Аль-Ислах» от пристального внимания и ответственности, даже несмотря на то, что накапливались доказательства того, что в регионе царила атмосфера вседозволенности, способствовавшая сохранению экстремистских группировок.
Возникновение и развитие Братства
«Братья-мусульмане», организация, основанная Хасаном аль-Банной в Египте в 1928 году, превратилась в транснациональную сеть с отделениями по всему Ближнему Востоку и за его пределами. Самый влиятельный идеолог «Братьев-мусульман» Сайид Кутб в своей книге «Вехи на пути» пропагандировал «такфиризм», согласно которому мусульмане считались вероотступниками, а государства — неисламскими, и выступал за крайние формы насилия для построения «идеального исламского общества». «Братья-мусульмане» убили многих политических лидеров, в том числе премьер-министра Египта Махмуда эль-Нокраши-пашу в 1948 году. «Братья-мусульмане» несколько раз пытались убить президента Египта Гамаля Абдель Насера, а затем и президента Анвара Садата.
До 1967 года «Братья-мусульмане» были маргинальной политической силой в арабском мире. После поражения арабов в Шестидневной войне от Израиля исламизм пришел на смену популярному светскому арабскому национализму. На смену светской Организации освобождения Палестины пришла исламистская группировка ХАМАС. В преамбуле к уставу ХАМАС приведена следующая цитата основателя «Братьев-мусульман» Хасана аль-Банны:
«Израиль будет существовать и продолжит существовать до тех пор, пока ислам не уничтожит его, как он уничтожал другие государства до него» (2)
Согласно «Уставу ХАМАС», идеологические корни ХАМАС уходят в прошлое задолго до создания Израиля. ХАМАС считает себя частью «цепи борьбы» не только против государства Израиль, но и против евреев («сионистов»), которые жили там до того, как в 1948 году эта территория стала Израилем. История ХАМАС восходит к 1939 году, когда появился мученик Изз ад-Дин аль-Кассам и его соратники — бойцы [и] члены «Братьев-мусульман».
Поскольку «Братья-мусульмане» выступали против коммунизма, Саудовская Аравия поначалу поддерживала эту организацию. В Египте «Братья-мусульмане» были легализованы в 2011 году, а их лидер Мухаммед Мурси победил на выборах в 2012 году. Однако, поскольку организация не отказалась от своих радикальных взглядов и не приняла демократические ценности, военные свергли Мурси, и в 2013 году «Братьев-мусульман» снова запретили.
Где бы ни действовало «Братья-мусульмане», оно создает благоприятную среду для присутствия и роста экстремистских и террористических группировок. Из Египта «Братья-мусульмане» распространились в Африку, на Ближний Восток и в Азию. Западные страны, от Канады до Великобритании, Европы и Австралии, принимали «Братьев-мусульман», заявлявших, что они подвергаются гонениям. В свою очередь, «Братья-мусульмане» создавали этнические и религиозные анклавы, которые становились рассадниками экстремизма.
Соседние с Египтом страны Африки и Ближнего Востока страдали от терроризма. При правлении Национального исламского фронта (НИФ), в котором доминировали «Братья-мусульмане», в Судане находился лидер «Аль-Каиды» Усама бен Ладен (апрель 1991 — май 1996). НИФ, партия «Братьев-мусульман» во главе с Хасаном аль-Тураби, сотрудничала с суданскими военными во главе с генералом Омаром Баширом, чтобы способствовать распространению влияния «Аль-Каиды» на Африканском Роге. Даже после того, как в 1996 году «Аль-Каида» перебралась из Судана в Афганистан, созданная ею сеть совершала теракты как в Африке, так и за ее пределами. В 1998 году боевики «Аль-Каиды» атаковали посольства США в Кении и Танзании, а в 2000 году — эсминец «Коул» в Йемене. На следующем этапе заметное присутствие в регионе обеспечил Корпус стражей исламской революции — силы «Кудс» (КСИР-СФ). Помимо Корпуса стражей исламской революции, «Хезболлы» из Ливана и ХАМАС, «Братья-мусульмане» в Судане также оказывают поддержку.
«Суданское отделение «Братьев-мусульман», обученное и поддерживаемое Корпусом стражей исламской революции Ирана, было признано Государственным департаментом США иностранной террористической организацией и глобальным террористом, особо опасным для человечества, за массовые казни мирных жителей, — заявил Рубио. — Мы продолжим использовать все доступные инструменты, чтобы лишить иранский режим и отделения «Братьев-мусульман» ресурсов, необходимых для участия в террористической деятельности или ее поддержки». (3)
Это решение было принято после того, как в февральском исследовании нью-йоркского Института стратегических исследований Гейтстоуна было отмечено, что «Братья-мусульмане» препятствуют мирным инициативам, в том числе срывают поддерживаемое США гуманитарное перемирие во время Рамадана. Официальные лица США обвинили «Братьев-мусульман» в Судане и остатки свергнутого режима Башира в обострении конфликта между суданской армией и военизированными Силами быстрого реагирования. (4) В Судане «Братья-мусульмане» поддерживают Вооружённые силы Судана (ВСС) под командованием генерала Абдель Фаттаха аль-Бурхана, «выступая в качестве идеологической и организационной опоры его военного режима». (5)
Случай с Йеменом
Йеменская партия «Аль-Ислах», входящая в «Братья-мусульмане», не является исключением. История партии «Аль-Ислах» восходит к 1940-м годам, когда «йеменские студенты в Египте попали под влияние «Братьев-мусульман». (6) По словам Лесли Кэмпбелл, партия «Аль-Ислах», основанная 13 сентября 1990 года после объединения Северного и Южного Йемена, представляет собой объединение «племенных сил, которые были влиятельны в сельской местности, «Братьев-мусульман», имевших сильное влияние в городах, и салафитских шейхов, руководивших сетью религиозных школ». (7)
Во время партийной конференции в 1996 году Кэмпбелл писал о том, как фракция «Братьев-мусульман» получила контроль над генеральным секретариатом. «На вершину поднялись четыре человека, связанные с «Братьями-мусульманами»: генеральный секретарь «Ислаха» Мохаммед Абдулла Ядуми, его помощники Мохаммед аль-Саади и Абдулвахаб аль-Аниси, а также Мохаммед аль-Кахтан, возглавлявший Исполнительный совет». Лидеры, ориентированные на «Братьев-мусульман», постепенно сформировали костяк партии, пользуясь покровительством [основателя партии шейха Абдуллы аль-Ахмара], но не соглашаясь с правлением представителей племен». (8) Тем не менее исполняющий обязанности генерального секретаря «Аль-Ислаха» Абдулразак аль-Хиджри отрицал связь своей партии с «Братьями-мусульманами». (9)
Партия «Аль-Ислах», запрещенная в Саудовской Аравии в марте 2014 года из-за связей с «Братьями-мусульманами», была признана Эр-Риядом после смерти короля Абдаллы ибн Абдель Азиза за ее роль в борьбе с хуситами. Тем не менее ОАЭ выступали против «Аль-Ислах» из-за ее связей с «Братьями-мусульманами». В отличие от Саудовской Аравии, ОАЭ придерживались принципиально иной стратегии в Йемене. Вместо того чтобы поддерживать силы, связанные с «Братьями-мусульманами», ОАЭ взяли на вооружение подход к борьбе с терроризмом, ориентированный на обеспечение безопасности. Она была направлена на непосредственное уничтожение оперативных сетей «Аль-Каиды» — с упором на руководство, финансирование и территориальный контроль, — а также на ограничение политического пространства и пространства безопасности, доступного исламистским группировкам, которые считались структурно дестабилизирующими.
Расхождение между этими двумя подходами отражает более глубокую политическую дилемму. Согласно одному подходу, исламистские группировки рассматриваются как политический актив. Согласно другому, их идеологическая экосистема — это долгосрочная угроза безопасности. Решение не включать Йемен и «Аль-Ислах» в список террористических организаций фактически соответствует первому подходу. Он ставит во главу угла управление коалицией и краткосрочную стабильность, а не согласованность действий в борьбе с терроризмом. И вот тут-то и возникает проблема.
Объявление некоторых отделений «Братьев-мусульман» террористическими организациями при одновременном попустительстве другим ради геополитического удобства не ослабляет экстремизм, а создает «серые зоны». Именно в этих «серых зонах» такие группировки, как «Аль-Каида», выживают, адаптируются и меняют свой имидж. Таким образом, вопрос не в том, соответствует ли «Аль-Ислах» правовым нормам на бумаге. Вопрос в том, может ли политика борьбы с терроризмом быть успешной, если политически значимые субъекты освобождаются от ответственности, идеология разделяется на части, а долгосрочная безопасность приносится в жертву ради краткосрочных выгод.
«Братство» — устойчивая организация
«Братья-мусульмане» и их отделения по всему миру оказались жизнестойкими. Несмотря на попытки Египта подавить их деятельность, организация выжила и продолжает существовать. Каир запрещал «Братьев-мусульман» в 1948, 1954 и 2013 годах. Тем не менее идеология организации распространялась и кристаллизовалась в оперативные ячейки, сети и группы как внутри страны, так и за рубежом. «Братья-мусульмане» признаны террористической организацией многими иностранными правительствами и организациями, в том числе:
Россия – 12 февраля 2003 г.
Казахстан – 15 марта 2005 г.
Таджикистан – 30 марта 2006 г.
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – 7 мая 2009 г.
Сирия – 21 октября 2013 г.
Египет – 25 декабря 2013 г.
Саудовская Аравия – 7 марта 2014 г.
Бахрейн – 21 марта 2014 г.
Объединенные Арабские Эмираты – 15 ноября 2014 г.
Ливия – 14 мая 2019 г.
Согласно первоначальному расследованию, проведенному в США, отделения «Братьев-мусульман» в Ливане, Иордании, Египте и Судане участвуют в насильственных действиях или способствуют им и поддерживают их. Помимо дестабилизирующих кампаний, которые наносят ущерб их собственным регионам, «Братья-мусульмане» причиняли вред гражданам и интересам США.
После нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года ливанское отделение организации «Братья-мусульмане» «Аль-Джамаа аль-Исламия» присоединилось к ХАМАС, «Хезболле» и палестинским группировкам и нанесло несколько ракетных ударов по гражданским и военным объектам на территории Израиля. Лидер египетского отделения «Братьев-мусульман» 7 октября 2023 года призвал к атакам на партнёров и интересы США, а лидеры иорданского отделения «Братьев-мусульман» уже давно оказывают материальную поддержку ХАМАС. Поскольку эти группировки угрожают безопасности американских граждан в Леванте и других частях Ближнего Востока, а также безопасности и стабильности региональных партнеров США, Америка решила принять меры против них.
«Отделения “Братьев-мусульман” позиционируют себя как легитимные гражданские организации, но за кулисами они открыто и с энтузиазмом поддерживают террористические группировки, такие как ХАМАС», — говорится в заявлении Министерства финансов США. (10)
Салах Абдель Хак, исполняющий обязанности генерального директора египетского отделения «Братьев-мусульман», проживающего в Турции, заявил, что организация «категорически отвергает это решение и будет использовать все законные способы, чтобы оспорить его, поскольку оно наносит ущерб миллионам мусульман по всему миру». (11)
В своем заявлении для Al Jazeera Абдель Хак добавил: «Мы отвергаем все обвинения в том, что египетская организация «Братья-мусульмане» руководила, финансировала, оказывала материальную поддержку террористическим организациям или участвовала в их деятельности». (12)
Заключение
В августе 2025 года госсекретарь США Марко Рубио заявил, что, хотя «Братья-мусульмане» представляют собой «серьезную проблему», процесс внесения организации в список иностранных террористических организаций застопорился из-за требования закона о том, что правительство США должно обосновать свою позицию и «представить [свои] доказательства» в суде. В отличие от Египта, Иордании и Объединенных Арабских Эмиратов, США предъявляют более высокие требования к соблюдению законодательства и проводят более тщательную внутреннюю проверку, прежде чем вносить организацию в список иностранных террористических организаций.
В 1997 году США признали ХАМАС, палестинское отделение «Братьев-мусульман», иностранной террористической организацией. Однако на то, чтобы признать «Братьев-мусульман» преступной организацией, ушло почти 30 лет. Несмотря на то, что недавние решения о признании «Братьев-мусульман» преступными организациями касались структур, связанных с ХАМАС, США следует обратить внимание на идеологическое измерение этого вопроса. Пока идеология «Братьев-мусульман» не утратила своей актуальности, она будет создавать благоприятные условия для появления изоляционистских, экстремистских, насильственных и террористических ячеек, сетей и группировок. Чтобы снизить угрозу, США следует созвать саммит для выработки глобальных мер по борьбе с терроризмом на ранних этапах. Чтобы понять, как «Братья-мусульмане» породили современную волну политического насилия и терроризма, необходимо провести расследование в отношении их филиалов по всему миру и обнародовать полученные данные до принятия соответствующих мер.
Автор: профессор Рохан Гунаратна
Примечания:
Марко Рубио, “Двухлетняя годовщина нападения 7 октября”, Государственный департамент США, Заявление для прессы, 7 октября 2025 года; https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/10/two-year-anniversary-of-october-7th-attack
https://irp.fas.org/world/para/docs/880818.htm
https://x.com/SecRubio/status/2031075074447475187
https://middle-east-online.com/en/us-designate-sudans-muslim-brotherhood-terrorist-organisation
Карла Дэвис, “Судан: США были правы, приняв решение назначить суданских братьев-мусульман” HRWF, 26 февраля 2026 г. https://hrwf.eu/sudan-the-u-s-was-right-to-move-to-designate-sudans-muslim-brotherhood/
Элеонора Ардеманьи и Райман Аль-Хамдани, “Йемен: Gpc и Islah после Ближнего Востока 2011 года”; Итальянский институт международных политических исследований, 26 марта 2021 г. https://www.ispionline.it/en/publication/yemen-gpc-and-islah-after-2011-29772
Лесли Кэмпбелл, Йемен: племенные исламисты, Центр Вильсона, 27 августа 2015 г.; https://www.wilsoncenter.org/article/yemen-the-tribal-islamists
Лесли Кэмпбелл, Йемен: племенные исламисты, Центр Вильсона, 27 августа 2015 г.; https://www.wilsoncenter.организация/статья/йемен-племенные исламисты
В беседе с Абдулразаком Аль-Хиджри, исполняющим обязанности генерального секретаря Йеменской партии “Ислах”, конфликт в Йемене: эволюционирующая роль партии “Ислах” и видение послевоенного общества, Чатам-Хаус, 16 декабря 2025 г., https://www.chathamhouse.org/events/all/research-event/yemens-conflict-islah-partys-evolving-role-and-vision-post-war-society
Казначейство и государственные департаменты объявляют отделения “Братьев-мусульман” террористическими организациями, 13 января 2026 г. https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0357
Али Харб, “США называют братьев-мусульман в Египте, Ливане, Иордании ‘террористами””, Аль-Джазира, 13 января 2026 г., https://www.aljazeera.com/amp/news/2026/1/13/us-labels-muslim-brotherhood-orgs-in-egypt-lebanon-jordan-as-terrorist
Али Харб, “США называют братьев-мусульман в Египте, Ливане, Иордании ‘террористами””, Аль-Джазира, 13 января 2026 г., https://www.aljazeera.com/amp/news/2026/1/13/us-labels-muslim-brotherhood-orgs-in-egypt-lebanon-jordan-as-terrorist
Фото: Салах Абдель Хак, исполняющий обязанности генерального секретаря «Братьев-мусульман» в Египте. Фото: Махмудтаки, Wikimedia Commons