Внезапное ощущение опасности может резко изменить ситуацию в США, и тогда все может измениться, включая Китай.
Пекин, возможно, считает, что американский порядок рухнул, и мир погрузится в хаос на десятилетия. Тем не менее, Америка, возможно, вступает в новую фазу, и некоторые расчеты могут оказаться неверными.
В Пекине, возможно, считают, что избрание Дональда Трампа в 2016 году и его возвращение к власти восемь лет спустя — это не случайность, а часть более глубоких американских тенденций. Помимо самого Трампа, Америка, сформировавшаяся после 2016 года, всё больше, похоже, не желает беспокоиться о мировых проблемах.
На протяжении столетия, начиная с вмешательства Америки в Первую мировую войну в 1917 году, Соединенные Штаты занимались укреплением мирового порядка посредством трех крупных конфликтов: Первой мировой войны, Второй мировой войны и Холодной войны.
00:08
03:36
Читать далее
Однако избрание Трампа в 2016 году дало голос Америке, уставшей от международных дел, вновь «эгоистичной» и чувствующей себя обманутой миром за свою щедрость. Эта Америка подрывает сами международные институты, которые она создала, включая Организацию Объединенных Наций и Всемирную торговую организацию.
Китай никогда по-настоящему не чувствовал, что эти институты в полной мере представляют его, его ценности или его образ мышления. Американский мировой порядок не принадлежит Китаю. Если Америка хочет разрушить этот порядок, почему Китай должен её поддерживать?
Китай не считает, что способен заменить американский порядок готовой альтернативой, как это когда-то сделал Советский Союз. Если Америка демонтирует существующую систему и создаст хаос, ответ Китая будет заключаться в защите от этого хаоса, избегании внешней неразберихи и, возможно, использовании любых создаваемых ею возможностей.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе цель состоит в том, чтобы пережить разрушение мира, созданного Америкой, и стать сильнее.
Иранский хаос
В этом смысле беспорядки в Иране могут показаться Пекину последним проявлением этой более широкой тенденции. Если Ормузский пролив был дестабилизирован американским вмешательством, почему Китай должен помогать Вашингтону исправить ситуацию сейчас? Что Америка предложит взамен? Мог бы Китай помочь сформировать иной глобальный порядок, начиная с переустройства Ормузского пролива?
Для Китая это может напоминать IV век до нашей эры — период Воюющих царств, когда рухнул старый политический порядок, центром которого был Сын Неба из династии Чжоу.
Премьер-министр Вэй, Хуэй Ши, пришел к выводу, что необходимо установить новый порядок, в котором каждое государство признает себя полностью суверенным, не подчиняя моральную или политическую власть Сыну Неба.
Сегодня для Китая старый порядок и фактическая центральная роль Америки, возможно, уже не существуют.
В 2004 году четыре китайских стратега — Ван Цзянь, Ван Сянсуй, Цяо Лян и Ли Сяонин — опубликовали книгу под названием « Новый период Воюющих царств» ( Синь Чжаньго Шидай ). В ней предсказывалось время усиления межгосударственной напряженности из-за краха американского порядка и нарастающей неразберихи, которая могла длиться десятилетиями.
Книга, представленная зарубежной прессе в Институте итальянской культуры в Пекине, извлекла первые уроки из тогдашней неудачной американской интервенции в Ираке.
Среди авторов, обрисовавших коренную проблему, был Ван Цзянь, которого в 1980-х годах секретарь партии Чжао Цзиян хвалил как лучшего экономиста своего поколения (сам Цзиянь позже был понижен в должности за поддержку демонстраций на площади Тяньаньмэнь в 1989 году).
Речь шла о непосильном долге США и захвате политических и экономических интересов частными компаниями, которые рассматривались как долгосрочные проблемы, способные парализовать Америку. Финансовый кризис 2008 года, который не в полной мере наказал все вовлеченные компании и не изменил несовершенные правила рынка, казалось, подтвердил этот анализ.
Это вопрос факта: правы ли китайцы? В настоящее время даже многие союзники Америки подозревают, что они могут быть правы. Так что же делать? Китай склонен замкнуться в себе и ждать, пока другие сделают первый шаг.
Возможно, для изменения такого отношения со стороны Китая потребуется иная международная структура – иное послание от Америки, ее союзников и государств, окружающих Китай.
Может ли Иран стать местом, где можно начать экспериментировать с новым порядком? Возможно, но только благодаря активным усилиям. Однако, скорее всего, ни у одного из участников конфликта на местах нет простых и конкретных предложений.
… и его черная дыра
Иран — страна с населением около 100 миллионов человек, примерно вдвое меньше Европы, с горным ландшафтом и стратегическим расположением между Каспийским морем и Персидским заливом, Центральной Азией и Средиземноморьем. Сегодня политическое единство страны оставляет желать лучшего. Старого верховного лидера Али Хаменеи уже нет, и неясно, активен ли его сын и наследник Моджтаба Хаменеи и в какой степени. Кажется, последнее слово за Революционной гвардией, но она не смогла восстановить политическое единство даже внутри страны. Похоже, они никому не доверяют.
Камран Бокхари утверждал :
Иранский режим выжил не потому, что одержал военную победу, а потому, что внутриполитические ограничения США ограничили готовность Вашингтона доводить конфликт до логического завершения. Однако выживание досталось ему огромной ценой…
Иранский режим сталкивается с углубляющимися политическими, экономическими проблемами и проблемами безопасности, которые будут ограничивать его способность восстанавливаться и формировать стратегическую обстановку на долгие годы вперед.
Иран — это несостоявшееся государство, которое может принести хаос к границам Китая .
Неясно, что Китай мог бы сделать, даже если бы захотел. Тем не менее, обдумывание способов переговоров с Китаем по поводу Ирана может оказаться не пустой тратой времени. Это могут быть небольшие нити, вплетенные в хаотичную ситуацию.
Вчерашний американский порядок, возможно, не будет отменен. Придется установить новый порядок. Вопрос в том, как быстро это произойдет и насколько мирным путем, а не через войну. Иран мог бы стать путем к поиску мирных решений.
США проигрывают?
Однако есть еще один момент. Несмотря на изоляционистскую риторику движения MAGA, влияние США в Венесуэле и Сирии возросло. Существует ли риск того, что из-за чрезмерной осторожности и стремления любой ценой защитить свою политико-энергетическую ось с Ираном и Россией Пекин может непреднамеренно способствовать расширению деструктивной роли Америки в мире и навредить самому себе?
Последние новости
Китай лучше подходит для воплощения, а не для владения, индонезийской солнечной энергетической мечтой.
Китай лучше подходит для воплощения, а не для владения, индонезийской солнечной энергетической мечтой.
Попытка Трампа предотвратить дальнейший обратный эффект войны с Ираном
Попытка Трампа предотвратить дальнейший обратный эффект войны с Ираном
Торговые войны Трампа облегчают Китаю задачу выхода на страны Глобального Юга.
Торговые войны Трампа облегчают Китаю задачу выхода на страны Глобального Юга.
В этом, возможно, и заключается суть вопроса. Верна ли китайская оценка или нет? Возможно, американская мощь не распадается, а реорганизуется — и, если это так, выжидательная позиция Китая может обернуться против него.
Американская мощь, возможно, находится не столько в упадке, сколько в состоянии перестройки, как это часто случалось в прошлом с Соединенными Штатами. Эта перестройка может выглядеть впечатляюще со стороны. Америка живет в условиях хаоса, так же как Китай ненавидит хаос и считает его апокалипсисом.
Кроме того, США чувствуют себя обиженными Китаем. США открылись Китаю в 1980-х годах, а затем снова после вступления Китая во ВТО. Это предоставило Китаю возможности, недоступные ни одной другой стране.
Китай воспользовался этими возможностями, но не присоединился к американскому порядку в качестве «ответственного участника», открыв свой рынок и валюту, хотя премьер-министр Чжу Жунцзи хотел этого в конце 1990-х годов. Его рост и масштабы пошатнули старый порядок.
Таким образом, США, не имея возможности или желания тратить больше времени на попытки обуздать Китай, решили разрушить старый порядок, который благоприятствовал Пекину за счет Вашингтона.
Эта идея не разрабатывалась в рамках детального плана, составленного в секретном зале заседаний, а, скорее всего, зародилась в неопределенной атмосфере Вашингтона, в среде правительственных учреждений, аналитических центров, финансовых лидеров и иностранных дипломатов, где зарождаются идеи, которые могут получить поддержку или потерпеть неудачу.
Если у США есть долгосрочный план и глубокая, пусть даже и расплывчатая, позиция Пекина может оказаться неверной.
В ближайшей перспективе Китай может позволить себе подождать американских промежуточных выборов осенью и собственного партийного съезда в Пекине в следующем году.
Но, возможно, ему также следует подготовиться к возобновлению взаимодействия с Америкой и остальным миром, чтобы не быть застигнутым врасплох. Иран находится в серьезном затруднении, как и Россия, независимо от того, какие планы у Америки. Если Россия и Иран — два важных элемента китайской внешней политики — потерпят неудачу, у Пекина могут возникнуть большие проблемы, чем он предполагал.
Помимо Ирана
Более того, в ближайшие месяцы Китай может столкнуться с еще большими геополитическими вызовами. Новый оборонный пакт между Турцией, Саудовской Аравией и Пакистаном, безусловно, является ударом для Израиля, который теперь пытается привлечь на свою сторону Индию, исторически поддерживавшую хорошие отношения с Ираном.
Это плохо для Америки, потому что показало некоторым региональным игрокам, что Америка не может справиться с Ираном. Это также показывает, что уход Америки не создаст ситуации неразберихи, которая позволила бы Китаю вмешаться. Страны, сомневающиеся в США, будут создавать альянсы, которые могут быть использованы против Пекина. То же самое происходит в Азии. Воспринимаемый уход Америки усиливает антикитайские настроения, которые ранее сдерживались присутствием США.
В данном случае фитиль может оказаться в Северной Корее.
Чжэн Цзиён написал : «Напряженность между Северной и Южной Кореей нарастает, что повышает вероятность конфликта, который может выйти за пределы Корейского полуострова. Координация в сфере безопасности между Японией, Южной Кореей и Соединенными Штатами также усиливается, оказывая давление на Китай, а укоренившийся ядерный статус Северной Кореи вызывает у Японии и Южной Кореи опасения по поводу собственной безопасности и может даже подтолкнуть их к тому, чтобы в конечном итоге самим разработать ядерное оружие».
Поэтому, как отмечает Чжэн, «Китай все больше обеспокоен ролью Северной Кореи в создании и усилении этих рисков, а также необходимостью корректировки своей стратегии в отношении Северной Кореи для управления ими без разжигания напряженности и дальнейшей дестабилизации региона. Пхеньян стал более непредсказуемым, поскольку его ядерная программа придала ему смелости».
Но здесь есть загвоздка. Северная Корея, находясь под нестрогим, но реальным контролем Китая, может быть использована Пекином как непредсказуемый фактор в сложной динамике Восточной Азии. Но если Пхеньян окажется под жестким контролем Пекина, все его действия будут приписываться Пекину.
Новые связи России с Северной Кореей нарушили старую игру Пекин-Пхеньян, создав ситуацию, в которой Пекину приходится держать ситуацию под строгим контролем. Но это невозможно, учитывая безудержное ядерное перевооружение в Северной Корее. Это перевооружение подпитывает аналогичные кампании по перевооружению в Южной Корее, Японии и остальной Азии, которые противоречат интересам Китая.
Кроме того, новые связи России с Северной Кореей проецируют нерешенные исторические проблемы Москвы с Японией на Восточную Азию и осложняют дипломатические усилия Китая.
13 августа Путин посетил Итуруп (Эторофу по-японски), остров, на который претендует Япония, расположенный в конце Курильской цепи недалеко от Хоккайдо, на следующий день после масштабных военно-морских учений и запуска ракеты его союзником Северной Кореей. Неясно, почему Путин хочет раздражать Японию своим визитом. Возможно, здесь присутствует элемент попытки задеть Китай, поскольку Япония, и без того раздраженная Россией, станет еще более конфронтационной с Китаем, другом России. Москва может сделать это из-за разногласий с Китаем по поводу войны на Украине или чтобы продемонстрировать поддержку неспокойной Северной Корее. С такими партнерами враги не нужны?
По этим причинам Джозеф ДеТрани продолжает настаивать на том, что США должны начать диалог с Северной Кореей без предварительных условий, чтобы выяснить намерения Пхеньяна.
Более того, расширение сотрудничества между Израилем и Индией может создать проблемы для Китая, поскольку обе страны считают, что у них есть личные счеты с Китаем.
Экономика
Торговые споры остаются крайне напряженными и могут еще больше обостриться, поскольку профицит торгового баланса Китая, по прогнозам, достигнет нового рекорда к концу года, что еще больше обострит отношения с торговыми партнерами и создаст дополнительное давление на мировую торговую систему.
Согласно консенсус-прогнозу, доля Китая в мировом промышленном производстве составляет примерно от 28 до 30%; этот показатель неуклонно растет.
Доля Китая в мировом объеме промышленного производства выросла с 5% в 1980 году до примерно 30% к 2023 году. Доля США за тот же период снизилась с 21% до 17%. До финансового кризиса 1929 года на долю США обычно приходилось от 40 до 45% мирового промышленного производства.
Теоретически, Китай мог бы расширить свою производственную базу до того, как достигнет переломного момента, подобного тому, что произошел в США в 1929 году. Однако, в отличие от Америки в 1929 году, Китай окружен политическими противоречиями, которые усугубляют его торговые споры.
Промышленный потенциал США поддерживал усилия во время Второй мировой войны, но в конце войны Америка не просто оставила мир в руинах. Она оставила его в мире. Она использовала свои богатства для восстановления экономики своих союзников и даже бывших врагов, таких как Германия, Япония и Италия. Она делала это, руководствуясь собственными интересами, чтобы остановить коммунистическую волну из СССР, достигающую западных берегов Атлантики, но она также делала это, учитывая интересы каждой страны.
Кроме того, проблема избыточных производственных мощностей в США в 1929 году была жестоко решена волной банкротств, которые уничтожили огромные личные состояния и оставили без работы почти половину рабочей силы. После этой бойни США дали толчок экономике с помощью ряда проектов общественных работ.
Китай страдает от аналогичного избытка производственных мощностей, но волны банкротств нет, несмотря на то, что от 200 до 300 миллионов человек фактически частично заняты в так называемой « экономике свободного заработка» в городах (около 40% городской рабочей силы).
Накапливаются огромные горы невозвратных долгов, и решения этой проблемы ни для Китая, ни для остального мира не видно. Это происходит потому, что компании не являются частными, а частично или полностью принадлежат государству. Долг нельзя просто списать, что вынуждает частных предпринимателей переосмыслить свою жизнь, в то время как государство поглощает его и вынуждено искать решения. Более того, государственные проекты более двух десятилетий обеспечивали экономический рост Китая, но сейчас их отдача снижается.
Ситуация может быть даже хуже, чем финансовый кризис 2008 года в США. Тогда администрация решила спасти финансовый мир, возможно, поддавшись политическому влиянию частных инвестиций. Теперь же в Китае государство не может просто позволить некоторым компаниям обанкротиться, потому что они принадлежат ему, и их крах неизбежен. Китаю необходим более комплексный подход.
Как США могут выйти из этой ситуации
В любом случае, внутриполитическая неразбериха в Вашингтоне – неоднозначные результаты, позитивные в Венесуэле, нерешительные в Украине, провал в вопросах тарифов и Ирана, а также деструктивные для союзников – может подтолкнуть Пекин к тому, чтобы воздержаться от первоочередных действий.
Теоретически, дальнейший путь США должен быть ясен: воспроизводить и адаптировать политику времен холодной войны. Как и все сложные различия между ними, эти отношения с Китаем представляют собой своего рода новую холодную войну. Как была выиграна холодная война? США и их союзники достигли двухпартийного консенсуса и создали внутренние и международные органы для реализации долгосрочной политики.
В последней главе своей книги « Столетний марафон» Майкл Пиллсбери описал долгосрочные политические меры, которые планируется реализовать, а Дэвид Голдман в своих эссе давно разрабатывал планы реиндустриализации Америки.
Камнем преткновения является формирование нового консенсуса внутри страны и между союзниками. Это сложно, потому что США находятся в разгаре кризиса идентичности, который затрагивает их отношения с союзниками и миром. Но кризисы идентичности одновременно очень серьезны и очень просты, особенно для США. Америка была сильно расколота в 1930-х годах, но нападение Японии на Перл-Харбор объединило страну.
Внезапное ощущение опасности может резко изменить ситуацию в США, даже сейчас; тогда все может измениться для всех, включая Китай.
И здесь действительно есть проблема. США — это не только их физические границы. Это единственная страна с действительно огромным присутствием за рубежом, беспрецедентным со времен распада Советского Союза. Вытеснить это присутствие будет сложно, и Китаю будет еще сложнее его заменить.
Гонконг
Подпишитесь на одну из наших бесплатных рассылок.
Ежедневный отчет
Начните свой день правильно с главных новостей Asia Times.
Еженедельный отчет AT
Еженедельный обзор самых читаемых статей Asia Times.
Адрес электронной почты
Зарегистрироваться
Отправка войск на дислокацию за границу — сложный политико-экономический процесс. Кто будет оплачивать содержание этих войск? Каковы будут их обязанности? В случае с США и СССР все расходы оплачивали Вашингтон и Москва, которые также гарантировали безопасность принимающей страны.
Без этой безопасности дислоцированные войска оказались бы в опасности. Фактически, принимающая страна тратит меньше средств на свою оборону благодаря присутствию иностранных войск. Преимущества политического вмешательства для принимающей страны во время холодной войны обходились России экономически непосильными издержками. Теперь же Америка расширила сферу своего влияния еще дальше, чем во время холодной войны, и бремя стало столь же непосильным.
В этом и заключается суть проблемы с Трампом. Он хотел бы вывести американские войска, а Италия, например, не хочет увеличивать свои расходы на оборону. Кроме того, вмешательство США в дела Италии де-факто незначительно. Так что, это система дани США, подобная той, что существовала в Китае с его вассалами в имперские времена?
Проблема заключалась в том, что имперский Китай прекрасно понимал: вассальные государства получали больше экономической выгоды, чем отдавали Сыну Неба, а их политическая роль, возможно, не была решающей. В конце концов, Сын Неба ограничил размер дани, взимаемой со столицы, чтобы сделать систему экономически жизнеспособной. Но это ограничение не остановило просьбы и требования вассалов, которые обостряли отношения.
Затем Китай и инициатива «Один пояс, один путь»: готов ли Пекин тратить свои деньги на защиту иностранных государств, чтобы, например, разместить войска в Центральной Азии, практически не имея контроля над нестабильной местной политикой? Если бы Пекин поступил так, он бы последовал примеру Советского Союза и США, взяв на себя часть ответственности за внешнюю/глобальную безопасность.
В противном случае, его связи будут основаны исключительно на коммерческом шантаже: вы подчиняетесь, или я не буду продавать вам узлы и болты и остановлю вашу экономику. Но этот шантаж может оказаться сложнее контролировать, чем демонстрацию военной мощи за рубежом, которая имеет для принимающих стран преимущество в виде ограничения расходов на оборону.
Пока нет никаких признаков того, что Пекин хочет это сделать — слишком дорого и слишком рискованно.
Тогда США по-прежнему останутся одни. Возможно, они в замешательстве, чувствуют себя разобщенными и перегруженными, их мысли разбросаны слишком далеко, и они спотыкаются о противоречивые препятствия. Но пока они не наткнутся на огромную каменную стену, им нечем будет заменить себя.
С другой стороны, существует очень большой континентальный блок, контролирующий, как считает Маккиндер, центральную часть мировой экономики. Но этот блок не является экономически самодостаточным, даже несмотря на политическую враждебность по отношению к США. Китаю необходимо продавать свою продукцию остальному миру, чтобы получить торговый профицит и доступ к передовым технологиям двойного назначения; Россия и Иран зависят от экспорта нефти для поддержания войны. Для восполнения экспорта Китаю следует отдать приоритет внутреннему потреблению, а для этого ему необходима полная перестройка финансовой и политической систем.
Теоретически, остальной мир мог бы заменить нефть и китайские товары без масштабной системной перестройки. Для этого потребовалась бы новая логистическая реорганизация, и это повлекло бы за собой высокие затраты в течение нескольких лет. Самое главное, США пришлось бы приложить к этому все усилия, что на данный момент кажется практически невозможным.
Трудно сказать, кому предстоит самая сложная задача, но, безусловно, она не будет легкой ни для кого из них.
Франческо Сиши