Уход Америки не создает вакуума в Ираке. Он снимает последнее внешнее ограничение для страны, которую Иран уже использует для нанесения ударов по Персидскому заливу. Отныне полезность Багдада для Тегерана будет ограничиваться терпением Эр-Рияда и контролем Вашингтона над иракскими долларами, а не американскими войсками.
Сторонники шиитской вооруженной группировки празднуют вывод сил коалиции под руководством США из Ирака, положивший конец военному присутствию, начавшемуся после вторжения США в 2003 году. Багдад, Ирак, 30 сентября 2026 года. REUTERS/Thaier Al-Sudani
Cтанет ли Ирак стартовой площадкой для иранских дронов
30 сентября последние американские войска покинули авиабазу в регионе Эрбиль, положив конец двенадцатилетнему военному присутствию США в Ираке . «Катаиб Хезболла», самая влиятельная проиранская военная группировка, назвала это «началом полного суверенитета» и добавила завуалированное предупреждение иракскому правительству. Курдское региональное правительство заявило, что осталось без противовоздушной обороны после более чем 1000 ударов беспилотников и ракет с начала войны с Ираном.
Семнадцать дней назад иракские силы безопасности захватили пусковую установку беспилотника в провинции Майсан , недалеко от иранской границы. Она использовалась для нанесения удара по саудовскому нефтепроводу Восток-Запад, главному маршруту королевства для транспортировки нефти через Ормузский пролив. Именно на этом аспекте следует сосредоточиться на этой неделе. Вопрос не в том, окажется ли Ирак в вакууме. Вопрос в том, стал ли Ирак уже стартовой площадкой, и кто теперь сможет это остановить.
Как Ирак дошёл до этого
Вывод войск осуществлялся в соответствии с графиком, согласованным в 2024 году, но война с Ираном, начавшаяся в феврале, изменила его значение. В течение марта группировки, лояльные Ирану, атаковали американские объекты в Багдаде , и НАТО вывела свою миссию. Нефтяная экономика Ирака сильно пострадала. Из-за практически полного закрытия Ормузского пролива экспорт упал с 3,5 миллионов до примерно 2,5 миллионов баррелей в день , что привело к потере доходов в размере около 60 миллиардов долларов. Нефтяные ресурсы составляют около 90% федерального бюджета.
Премьер-министр Али аз-Заиди дал ополченцам срок до июня 2027 года для сдачи оружия . Первым шагом является 90-дневное перемирие. Некоторые фракции согласились разоружиться. «Катаиб Хезболла» и «Харакат аль-Нуджаба» отказались. Эти группы частично действуют внутри государства через « Силы народной мобилизации» , финансируемую правительством структуру, объединяющую шиитские ополчения. Именно поэтому Багдад не может просто приказать им разоружиться .
От буфера к стартовой площадке
В большинстве репортажей о выводе войск задается старый вопрос: заполнит ли Иран образовавшийся вакуум, и вернется ли Исламское государство? Это представляет Ирак как приз, который нужно завоевать. Более насущный вопрос заключается в том, что Ирак уже используется как оружие, и целью являются страны Персидского залива.
Посмотрите на схему запусков. В мае Саудовская Аравия и ОАЭ заявили, что атаки беспилотников на них были совершены из Ирака . В конце июля более 30 беспилотников за 72 часа поразили саудовскую нефтяную инфраструктуру. Вашингтон и Эр-Рияд ответили первыми совместными авиаударами США и Саудовской Аравии по базам Сил народной мобилизации , в результате которых погибли по меньшей мере 20 членов ополчения и четыре офицера Корпуса стражей исламской революции Ирана. В сентябре беспилотники с базы Майсан вывели из строя газопровод Восток-Запад на одиннадцать дней, в тот момент, когда Эр-Рияд больше всего в нем нуждался. В тот момент силы хуситов захватывали йеменскую сторону Баб-эль-Мандебского пролива, расположенного на другом конце газопровода, в Красном море.
Территория Ирака дает Тегерану возможность отрицать причастность. Удар со стороны Ирана — это акт войны. Удар со стороны Майсана — это «отколовшаяся группировка», которую Багдад обещает расследовать. Исламское сопротивление в Ираке, объединяющее радикальные ополчения, назвало обвинения Саудовской Аравии «выдумками». Сообщается, что расследование Багдада по поводу трубопровода даже включало участие Ирана. Эта возможность отрицать причастность имеет сейчас первостепенное значение, поскольку Тегеран ведет переговоры. Мирная дорожная карта Ирана, представленная американским посланникам 23 сентября, предлагает прекратить атаки на арабских соседей. В ней ничего не говорится о запусках ракет из Ирака. Иран может обещать сдержанность и при этом сохранять возможность наносить ущерб странам Персидского залива.
Уход войск имеет значение, но не так, как это обычно преподносится. Американские солдаты не предотвратили запуски; большинство из упомянутых выше атак произошло, пока они еще находились там. Войска же предоставили лишь рычаг и точку опоры. Американские силы на иракской земле дали Вашингтону прямую заинтересованность в контроле над ополченцами и предоставили Эр-Рияду партнера для июльских ударов. Они также заставили Багдад быть осторожным: правительство аль-Заиди захватило пусковую установку «Майсан» в течение нескольких дней, уволило начальника полиции провинции и командующего региональными операциями. Без войск запуск ополченцев по Саудовской Аравии больше не является проблемой для Вашингтона. Это проблема для Саудовской Аравии. А «Катаиб Хезболла», как сообщается, угрожает свергнуть правительство аль-Заиди и обстрелять «враждебные» самолеты после 30 сентября.
Сохраняющиеся ограничения носят финансовый, а не военный характер. Вашингтон по-прежнему контролирует доступ Ирака к долларам. Доходы от нефти Ирака хранятся на счете в Федеральном резервном банке Нью-Йорка, и американский посланник использовал ограничения на потоки долларов , чтобы подтолкнуть к действиям против ополченцев. Это мощный, но грубый рычаг. Он наказывает иракское государство за действия внутренних фракций. И он работает только до тех пор, пока Вашингтон готов рисковать дестабилизацией правительства, которое он хочет сохранить.
Самое сильное возражение заключается в том, что интересы самого Ирака говорят в другую сторону. Иракское государство — одна из крупнейших жертв иранской стратегии в Ормузском проливе. Оно потеряло 60 миллиардов долларов, и 25 сентября аль-Заиди заявил ООН, что наблюдает за проливом «с беспокойством». Багдаду нужна поддержка стран Персидского залива, турецкие трубопроводы и новые экспортные маршруты. Ему не нужна война с Саудовской Аравией. Это правда, и это лучший аргумент в пользу осторожного оптимизма. Но это относится к правительству, а не к группам, осуществляющим запуск ракеты. «Катаиб Хезболла» не подотчетен иракскому бюджету. Трагедия Ирака заключается в том, что государство несет расходы на создание стартовой площадки, а фракции получают выгоду.
Три варианта развития событий.
Базовый сценарий: управляемое отрицание (50%). Большинство фракций соблюдают 90-дневное перемирие аль-Заиди. Иногда беспилотники всё ещё летают по целям Саудовской Аравии или Кувейта, когда Тегерану нужны рычаги влияния, скорее всего, во время каждого раунда американо-иранских переговоров в Омане. Багдад конфискует пусковые установки после инцидента и увольняет местных командиров. Разоружение откладывается к концу 2027 года. Эр-Рияд принимает удары на себя, а не наносит удар в одиночку. Ключевое предположение заключается в том, что американо-иранские переговоры продолжаются, поэтому Тегеран сохраняет иракский рычаг влияния в резерве, а не использует его в полной мере.
Наихудший сценарий: Эр-Рияд наносит удар в одиночку (30%). Переговоры между США и Ираном проваливаются, и запуски ракет с юга Ирака возобновляются в июльском темпе по саудовским энергетическим объектам. В отсутствие американского партнера на местах Саудовская Аравия самостоятельно наносит удары по базам Сил народной мобилизации. «Катаиб Хезболла» рассматривает бездействие Багдада как соучастие и начинает наступление против аль-Заиди. Ирак становится вторым фронтом в саудовской войне, которая уже идет через Йемен. Энергетические трейдеры увидят угрозу поставкам из стран Персидского залива как с севера, так и с юга.
Альтернативный вариант: Багдад продает границу (20%). Экспортный кризис в Ираке вынуждает к сделке. Страны Персидского залива и Турция помогают Багдаду найти обходные пути через Ормузский пролив. Взамен правительство соглашается на гарантированное патрулирование приграничных районов Майсан и Басра, возможно, с наблюдением, финансируемым странами Персидского залива. Вашингтон поддерживает сделку своим долларовым влиянием. Мало кто учитывает это в ценах, поскольку это требует от Багдада рассматривать своих ополченцев как угрозу собственным доходам, а не как политическую силу.
Выбор Ирака, терпение Эр-Рияда
Вывод войск не создает вакуум. Он обнажает уже существовавший ранее. Ирак семь месяцев служил плацдармом для ударов по Персидскому заливу, и войска, покинувшие страну на этой неделе, были последним внешним игроком, непосредственно заинтересованным в прекращении этих ударов. Дальнейшее развитие событий зависит от того, как долго Эр-Рияд будет терпеть атаки с иракской территории и насколько Вашингтон готов использовать иракские доллары. Американские солдаты больше не играют в этом роли.
Обратите внимание на два момента. Во-первых, на следующий запуск беспилотника, отслеженный с территории Ирака, и на то, отреагирует ли Саудовская Аравия в одиночку. Во-вторых, упомянет ли правительство аль-Заиди «Катаиб Хезболла» в своем официальном заявлении о разоружении или же молчаливо исключит его из списка. Первый показатель покажет, будет ли Персидский залив соблюдать свои собственные «красные линии». Второй показатель покажет, решил ли Багдад, на чьей стороне находится его государство.
Информационно-аналитический центр “Время и мир”