Уважаемый Председатель Генеральной Ассамблеи, Уважаемые Главы государств и Правительств, Достопочтенный Генеральный секретарь, Уважаемые Делегаты,
От своего имени и от имени моего народа я приветствую вас с самыми искренними чувствами. Я желаю, чтобы 76-я сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций принесла пользу нашим странам и всему человечеству. Я очень рад снова присутствовать на Генеральной Ассамблее спустя два года и обратиться к вам, мои дорогие друзья.
Как человечество, за последние два года мы действительно пережили болезненные дни. Мы потеряли 4,6 миллиона человек, включая наших друзей, родственников и близких, в результате пандемии Covid-19, квалифицируемой как крупнейший кризис в области здравоохранения за последнее столетие. Несмотря на все предпринятые усилия и достигнутый прогресс в области вакцинации, мы по-прежнему являемся свидетелями продолжения негативных последствий пандемии. Именно в такой атмосфере мы проводим 76-ю сессию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Я действительно верю, что послания солидарности и сотрудничества, которые мы передадим здесь, не только поддержат борьбу с пандемией, но и укрепят надежды миллиардов людей, переживающих трудные времена.
Нашу Генеральную Ассамблею необходимо укрепить, с тем чтобы международное сообщество могло более эффективно содействовать решению глобальных проблем. Я хотел бы выразить свою признательность г-ну Волкану Бозкиру, Председателю 75-й Генеральной Ассамблеи, за его плодотворную работу в этом направлении. Я действительно верю, что г-н Абдулла Шахид, занявший пост Председателя 76-й Генеральной Ассамблеи, поднимет флаг, который он принял из рук своего предшественника, на еще большую высоту.
Как Турция, мы будем продолжать выполнять свои обязанности, с тем чтобы Генеральная Ассамблея могла осуществлять свою деятельность наиболее эффективным образом. По этому случаю я поздравляю г-на Гутерриша, который вновь взял на себя обязанности Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, и желаю ему дальнейших успехов. Чрезвычайно уместно, что в этом году Генеральная Ассамблея проводится под девизом «Укрепление устойчивости через надежду».
Прежде всего, я хотел бы выразить одну реальность, какой бы болезненной она ни была. К сожалению, во время этой пандемии, еще раз напомнившей нам, что мы – одна большая семья, человечество, испытание на солидарность прошло не очень хорошо. Особенно слаборазвитые страны и бедные слои общества были буквально брошены на произвол судьбы перед лицом пандемии. Искаженная структура глобальной системы, которая скорее создает проблемы вместо их решений, усугубляет эти проблемы и обрекает их на несостоятельность, что также вносит свой вклад в увеличение числа человеческих жертв во всем мире. В то время, когда миллионы людей погибли и десятки миллионов людей страдают в тисках вируса, позором для человечества является то, что вакцинационный национализм все еще осуществляется самыми различными методами. Очевидно, что глобальную катастрофу, такую как пандемия Covid-19, можно преодолеть только на основе международного сотрудничества и солидарности. Ни одна страна не сможет безопасно выжить самостоятельно, пока все другие страны не освободятся от этой пандемии.
Мы надеемся, что воля, которая будет проявлена Генеральной Ассамблее, станет поворотным моментом в понимании этой истины. В дополнение к важности глобального сотрудничества во время пандемии у нас была возможность понаблюдать за высоким уровнем, которого достигла медицинская наука. Мы гордились тем фактом, что первая вакцина, одобренная Всемирной организацией здравоохранения, была разработана двумя учеными турецкого происхождения, проживающими в Германии. Мы, как Турция, с первого дня пытались поделиться имеющимися в нашем распоряжении возможностями с нашими друзьями, братьями и сестрами в соответствии с нашей верой «позвольте людям жить так, чтобы могло жить государство»
. Предоставляя, с одной стороны, лучшие медицинские услуги нашим гражданам, с другой стороны, мы также направили медицинскую помощь в 159 стран и 12 международных организаций. По этому случаю я хотел бы сообщить, что в ближайшем будущем мы предложим нашу национальную вакцину «ТУРКОВАК» на благо всего человечества и нашего народа. Мы поддерживаем инициативы, направленные на укрепление Всемирной организации здравоохранения и подготовку конвенции о борьбе с пандемиями. Мы также подчеркиваем, в частности, что необходимо установить разумный баланс между охраной здоровья населения и продолжением социальной и экономической жизни.
Уважаемые делегаты, События, которые мы пережили, снова напоминают нам о некоторых реалиях. Наши радости, как и наши печали, наши страдания, как и наши успехи, и наши проблемы, как и наши решения, являются общими. Когда кто-то действует с логикой свершившегося факта, все человечество оплачивает счет, а не только некоторые крупные страны. Наконец, в Афганистане мы стали свидетелями (и очень болезненным образом) того, что проблемы не могут быть решены путем навязывания методов, которые не учитывают реалии и социальную структуру в конкретных странах и регионах. Народ Афганистана остался один на один с последствиями нестабильности и конфликтов, которые длятся уже более 40 лет. Независимо от политического процесса, Афганистан нуждается в помощи и солидарности международного сообщества. Мы надеемся, что мир, стабильность и безопасность будут установлены в стране как можно скорее, и что афганский народ найдет облегчение. Как Турция, мы будем продолжать выполнять наш братский долг по отношению к афганскому народу в его трудные дни.
Десять лет прошло с гуманитарной драмы в Сирии, которая привела к гибели сотен тысяч людей и перемещению миллионов людей на глазах у всего мира. В то время как в нашей стране проживает около четырех миллионов сирийцев, мы также ведем борьбу на местах с террористическими организациями, которые утопили регион в крови и слезах. Мы являемся единственным союзником НАТО, который сражался с ДАИШ, сомкнув ряды, и победил эту террористическую организацию. Опять же, благодаря нашему присутствию на местах, мы смогли остановить массовые убийства и этнические чистки, совершенные подразделениями террористической организации РПК в Сирии. В результате наших усилий и за счет жертв мы смогли обеспечить добровольное возвращение 462 тысяч сирийцев в районы, где мы обеспечили безопасность. Аналогичным образом, благодаря нашему присутствию в Идлибе, мы спасли жизни миллионов людей и предотвратили их перемещение. Международное сообщество не может допустить, чтобы сирийский кризис затянулся еще на 10 лет. Нам необходимо проявить более сильную волю к поиску политического решения этой проблемы на основе Резолюции 2254 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и таким образом, чтобы это соответствовало ожиданиям сирийского народа.
Мы приветствуем продление на 12 месяцев действия механизма гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций, которая доставляется на северо-запад Сирии через Турцию. Мы надеемся, что примирительный подход, проявленный в этом вопросе, также будет применен для продвижения политического процесса и обеспечения добровольного, безопасного и достойного возвращения просителей убежища. Я хотел бы повторить перед Вами, что проведение какого-либо различия между террористическими организациями в регионе и использование их в качестве субподрядчиков недопустимо. Террористические акты в разных странах мира за последние 10 лет показали, что терроризм является не только нашим общим врагом, но и врагом всего человечества.
Наша борьба с террористическими организациями, угрожающими территориальной целостности Сирии и нашей национальной безопасности, будет продолжаться с решимостью. В нашей стране, за исключением сирийцев, также есть мигранты с различными статусами, число которых превышает миллион. Из-за событий в Афганистане мы столкнулись с возможностью притока в настоящий момент мигрантов также из этой страны. Как страна, которая спасла человеческое достоинство во время сирийского кризиса, у нас больше нет ни потенциала, ни терпимости, чтобы принять новые волны иммиграции. На основе справедливого распределения бремени и ответственности всем заинтересованным сторонам давно пора внести свой вклад в решение этого вопроса. Теперь необходимо проявить конкретное отношение к тем, кто подрывает Женевскую конвенцию 1951 года и международное гуманитарное право.
Уважаемые делегаты…
Благодаря нашей решительной поддержке международной законности в Ливии было объявлено о прекращении огня, а затем были сформированы Президентский совет и Правительство национального единства. Мы будем и впредь поддерживать усилия Правительства национального единства по предоставлению государственных услуг обществу и гражданам, объединению всех институтов и своевременной организации выборов. Я вновь обращаюсь с призывом к международному сообществу поддержать законное правительство, которое представляет все регионы Ливии.
Одной из наиболее важных проблем, подпитывающих нестабильность и угрожающих миру и безопасности в нашем регионе, является израильско-палестинский конфликт. До тех пор, пока продолжаются преследования палестинского народа, прочный мир и стабильность на Ближнем Востоке невозможны. По этой причине политика оккупации, аннексии и незаконных поселений должна быть полностью и немедленно прекращена. Мы будем и впредь выступать против нарушения международного статуса Иерусалима, основанного на Резолюции Организации Объединенных Наций 1947 года, и против нарушений неприкосновенности Харам аш-Шарифа ( комплекса мечети аль-Акса в Иерусалиме- ВиМ) и прав палестинского народа.
Мирный процесс и видение решения на основе сосуществования двух государств должны быть возобновлены без дальнейших задержек. Создание независимого и сопредельного палестинского государства со столицей в Иерусалиме на основе границ 1967 года остается одной из наших главных целей.
В последнее время были предприняты важные шаги в отношении стабильности на Кавказе. Используя свое право на самооборону, Азербайджан прекратил оккупацию своей собственной территории, что было предметом решений Совета Безопасности, которые не выполнялись в течение многих лет. Это событие также позволило открыть в регионе новые возможности для достижения прочного мира. Мы полны решимости поддерживать каждый позитивный шаг, который будет предпринят сторонами.
Мы придаем большое значение защите территориальной целостности и суверенитета Украины, включая Крым, аннексию которого мы не признаем.
С точки зрения территориальной целостности Китая мы действительно считаем, что необходимо приложить больше усилий для защиты основных прав турок-мусульман-уйгуров.
Мы сохраняем нашу позицию в пользу решения сохраняющейся проблемы в Кашмире в течение 74 лет путем диалога между сторонами и в рамках соответствующих резолюций Организации Объединенных Наций. Мы также поддерживаем обеспечение безопасного, добровольного, достойного и постоянного возвращения мусульман-рохинья, которые живут в трудных условиях в лагерях в Бангладеш и Мьянме, на свою родину.
Справедливое, прочное и устойчивое решение кипрского вопроса возможно только на основе ориентированного на результат, реалистичного подхода. В то время как лидер одного из двух народов Острова, которые Организация Объединенных Наций считает равными, может обратиться к вам, несправедливо, что другой лидер не может сделать так, чтобы его голос был услышан на этой платформе.
Для решения этой проблемы необходимо подтвердить суверенное равенство и равный международный статус киприотов-турок, которые являются совладельцами острова. Мы поддерживаем новое видение, выдвинутое кипрско-турецким народом для решения проблемы. Настоящим я призываю международное сообщество непредвзято и без предубеждения оценить взгляды киприотов-турок.
Сохранение спокойной обстановки в Восточном Средиземноморье отвечает нашим общим интересам. Мы надеемся, что проблемы, связанные с делимитацией морских границ, будут решены в рамках международного права и добрососедских отношений. Для этого необходимо, прежде всего, отказаться от понимания, согласно которому Турция, имеющая самое длинное побережье в Восточном Средиземноморье, игнорируется в регионе. Наше предложение об организации “Конференции по Восточному Средиземноморью”, в которой примут участие все действующие лица региона в целях диалога и сотрудничества, все еще находится на рассмотрении. Аналогичным образом, мы считаем, что проблемы в Эгейском море должны решаться посредством двустороннего диалога. Мы также сохраняем нашу решимость в процессе членства в Европейском союзе. Сегодня мы также солидарны с « черным континентом» и Африканским союзом, опираясь на силу наших глубоко укоренившихся связей с Африкой, которые уходят корнями в глубь веков. Исходя из этого понимания, мы продолжаем наши усилия по проведению Третьего саммита партнерства Турция-Африка в Турции в предстоящий период. С помощью нашей инициативы «Азия заново» мы укрепляем объединяющую позицию Турции между Европой и Азией.
Аналогичным образом, мы придаем большое значение развитию наших отношений с Латинской Америкой и Карибским регионом на двусторонних и многосторонних платформах. Турция была и будет продолжать поддерживать каждый шаг, предпринимаемый в направлении более безопасного, мирного, процветающего и справедливого мира для всех.
Уважаемые делегаты… В то время как Земля носит на своей поверхности миллионы, она ожидает, что мы будем уважать баланс природы в обмен на эту щедрость. К сожалению, человечество безрассудно использовало ресурсы, которые предлагала нам Земля, в поисках прогресса и развития, к которым оно стремилось и стремится на протяжении всей истории. В конце этого процесса, длившегося веками, мы теперь сталкиваемся с угрозами, полностью вызванными человеком, вне собственного природного равновесия. Проблемы, которые мы можем сгруппировать по таким разделам, как изменение климата, загрязнение воздуха, водная и продовольственная безопасность, утрата биоразнообразия, достигли такой степени, что будущее человечества окажется в состоянии неопределенности. Среди этих рубрик мы должны уделить особое внимание изменению климата, поскольку оно не только является экологической проблемой, но и приводит к непоправимым последствиям. Парниковые газы, такие как углекислый газ, метан, окись азота, выброс которых увеличился на 50 процентов по сравнению с доиндустриальным периодом, буквально повышают температуру в мире. Действительно, в течение некоторого времени во всем мире происходят катастрофы, вызванные повышением температуры на 1,1 градуса по Цельсию по сравнению с доиндустриальным периодом. Мы переживаем необычные события, такие как наводнения в Азии и Европе, ураганы в Америке, засуха в Африке, пожары в бассейне Средиземного моря, дожди на вершине Гренландии и снегопады в пустынях. Эти бедствия не только наносят ущерб окружающей среде и экосистеме, но и угрожают жизни и имуществу людей. Во многих местах люди коллективно готовятся отправиться в другие места, мигрировать. Мир до сих пор не нашел решения проблемы беженцев, вызванной конфликтными кризисными регионами, такими как Сирия и Афганистан. В настоящее время мы не знаем, как бороться с миграцией сотен миллионов людей из-за таких факторов, как засуха, нехватка продовольствия и метеорологические явления. Наибольшее воздействие изменения климата будет оказано на население, проживающее в центрах крупных городов. Например, город Нью-Йорк, где мы сейчас находимся, пережил трудные дни, поскольку он пострадал от гигантских ураганов всего за две недели, что, в свою очередь, вызвало ливни, которые наблюдаются только раз в 500 лет. Разрушения, вызванные дождями, обрушившимися на запад Европы, еще предстоит устранить. Хотя мы, как Турция, вырабатываем самые быстрые и эффективные решения в этом отношении, у нас также были довольно трудные дни. Значительная часть мировой инфраструктуры является продуктом последних двух столетий. С помощью этой инфраструктуры невозможно справиться с последствиями изменения климата. Продолжающийся рост глобальных температур, а следовательно, и ожидания более интенсивных дождей, должны направить всех нас к новым целям. Например, теперь стало обязательным, чтобы городские планы разрабатывались с учетом последствий, вызванных изменением климата. Еще одна опасность, ожидающая наш мир, заключается в том, что леса, являющиеся одними из важнейших поглотителей углерода, в настоящее время находятся на грани исчезновения из-за землепользования, с одной стороны, и пожаров – с другой. Еще одна область, пострадавшая от повышения температуры, – это наши моря. Расширение воды и таяние ледников подняли уровень моря на 20 сантиметров за последнее столетие. Этот показатель является самым быстрым ростом за последние три тысячи лет. Если не будут приняты эффективные меры и выбросы парниковых газов продолжат увеличиваться, ожидается, что к концу этого столетия уровень моря поднимется более чем на один метр. Такой рост означает, что значительная часть прибрежных городов и островных государств будет стерта с карт. Конечно, эта ситуация также будет сопровождаться новыми и массовыми волнами миграции. Я хотел бы обратить ваше внимание на то, что все эти проблемы возникли только при повышении температуры на 1,1 градуса Цельсия. Я предоставляю вам подумать о том, с чем мы можем столкнуться, когда это увеличение достигнет 1,5 градуса Цельсия, 2 градуса Цельсия и более.
Уважаемые Делегаты…
Таким образом, после всех этих событий, как государства мира, мы собрались вместе в 2015 году для борьбы с изменением климата и согласовали Парижское соглашение по климату. Цель соглашения – ограничить глобальное повышение температуры до 1,5 градусов Цельсия к середине столетия. Однако нынешняя тенденция показывает, что это не совсем возможно, если не будут приняты меры предосторожности. По этой причине, в первую очередь, страны, исторически ответственные за возникновение проблем, которые привели к изменению климата, обязаны взять на себя ответственность. Возможно, удастся предотвратить пандемию коронавируса с помощью разработанных нами вакцин. Однако о том, чтобы найти такое лабораторное решение проблемы изменения климата, не может быть и речи. По этой причине, а также в связи с изменением климата, мы повторяем наш призыв «Мир больше, чем пять», который мы озвучиваем при каждой возможности. Тот, кто нанес наибольший ущерб природе, нашей атмосфере, нашей воде, нашей почве и земле, и тот, кто дико эксплуатировал природные ресурсы, также должен внести наибольший вклад в борьбу с изменением климата. В отличие от прошлого, на этот раз никто не имеет права сказать: «Я могуществен, я не оплачиваю счета». Потому что изменение климата относится к человечеству вполне справедливо. Он относится ко всем одинаково, независимо от различий между европейцами и азиатами, американцами и африканцами, богатыми и бедными. Долг всех нас состоит в том, чтобы принять меры против этой угрозы при справедливом распределении бремени и быстро выполнить наши обязательства. Как Турция, мы действуем с таким пониманием. Мы являемся одной из первых стран, подписавших Парижское соглашение по климату. Однако мы еще не ввели это соглашение в действие из-за несправедливостей, связанных с обязательствами. Я хотел бы объявить всему миру здесь, на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, о решении, которое мы приняли после прогресса, достигнутого в этих рамках в последнее время. Мы планируем представить Парижское соглашение по климату на утверждение нашей Ассамблее в следующем месяце в рамках нашего заявления о национальном вкладе в определение и в соответствии с позитивными шагами, которые будут предприняты. До Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата, которая состоится в Глазго, мы планируем завершить этап ратификации целевого соглашения “углеродно-нейтрального”. Мы рассматриваем этот процесс, который приведет к радикальным изменениям в нашей инвестиционной, производственной и трудовой политике, как один из основных элементов нашего видения 2053 года. Конечно, у нас есть и другие шаги в отношении изменения климата. Мы подготовили план действий, необходимый для согласования с “Зеленым соглашением” Европейского союза, и ввели его в действие в последние месяцы. С проектом «ноль отходов», возглавляемым Первой леди, Его превосходительством. Эмине Эрдоган, за три года мы увеличили уровень переработки на девять пунктов. Мы увеличили наши площади поглощения, увеличив наши лесные активы с 20,8 миллиона гектаров примерно до 23 миллионов гектаров. Мы увеличили долю возобновляемых источников энергии в наших мощностях по производству электроэнергии до 53 процентов. Мы уже давно продвигаем шаги, которые позволят структурировать нашу отрасль в соответствии с более чистой производственной деятельностью. Мы полны решимости продвигать эти усилия вперед, получая необходимую финансовую поддержку. Турция неравнодушна к любой глобальной проблеме, кризису или вызову, а также внесет свой вклад в изменение климата и защиту окружающей среды. Прежде чем я закончу свою речь, я хотел бы подтвердить нашу веру в то, что «более справедливый мир возможен», несмотря на трудности, с которыми мы сталкиваемся. В этом ключе мы по-прежнему рассматриваем Организацию Объединенных Наций как уникальную платформу для решения вопросов, которые волнуют все человечество.
Наше новое здание «Турецкого дома», расположенное прямо напротив этого здания, которое мы открыли вчера, является свидетельством нашего доверия к системе Организации Объединенных Наций. Как страна с одной из пяти крупнейших дипломатических сетей в мире, мы имеем сильное присутствие на местах и за столом переговоров для добросовестных и справедливых решений в очень широкой географии. Мы можем вместе построить мир, полный мира, стабильности, процветания и счастья. Я еще раз хотел бы поприветствовать всех вас от имени моего народа и пожелать успеха 76-й Генеральной Ассамблее.
Желаю вам пребывать в добром здравии…
Нью-Йорк, 2009.2021 г.
Комментарий эксперта: RiaTaza – не официальный дипломатический или правительственный бюллетень, а независимый информационный портал. Тем не менее, считаем возможным опубликовать официальное выступление г-на Эрдогана по нескольким причинам. Первое- Президент Турецкой Республики в лице данного оратора с трибуны ООН обладает практически всей полнотой власти. Второе- как отмечали все последние годы перед режимом ПСР стояла дилемма – с кем играть большую глобальную международную игру? С США и Западом, Россией и Ираном, или разыграть свою пантюркистскую карту?
Из озвученной 21 сентября с трибуны ГА ООН внешнеполитической доктрины Турции ( да-да, это именно она, а непросто протокольное выступление главы государство) совершенно очевидно, что Турция сделала приоритетной ставку на свой традиционный альянс с евроатлантическим союзом и дала понять, что продолжит свои евроинтеграционные попытки. Следовательно можно забыть о превращении «астанинской тройки» (Россия-Турция-Иран) в более менее прочный и перспективный альянс. Так же жирный знак вопроса ставится на военно-политическом и военно-техническом сотрудничестве Анкары и Москвы, при том, что экономическое и иное партнерство в гражданских сферах сохраниться и возможно усилится – ведь в этой сфере наши страны взаимно нужны друг другу.
Обратим внимание, как дипломатично Эрдоган позиционирует политику Турции в регионе. Анкара, если судить по его словам, это проводник мира и демократии в регионе ( читай – США и стран Запада). Например, по кипрскому вопросу, Эрдоган предложил ни что иное, как … план генсека ООН Кофи Аннана по созданию греко-турецкой Объединенной Республики Кипр, управляемой коллегиальным органом, состоящим из представителей греческой и турецкой общин., из которых поочередно избирался бы президент и глава правительства страны. И в то же время, касаясь в своей речи отношений со странами Африки и Латинской Америки, а также пандемии ковида, глобального экономического неравенства, а также экологии, Эрдоган пусть косвенно, но весьма недвусмысленно сделал заявку на то, чтобы выступить в качестве неформального лидера «третьего мира». Это место, после ухода таких харизматических лидеров прошлого и нынешнего столетия как Индира Ганди, Муаммар Каддафи, Фидель Кастро или Уго Чавес уже достаточно давно вакантно.
Только один раз в выступлении турецкого президента прозвучали нотки не в унисон с Западом ( а точнее с США), когда он сказал о поддержке Турцией палестинского вопроса и решения палестинкой проблемы, на основе статус-кво, существовавшего до Семидневной войны 1967 года. Но, собственно, это остается консолидированной позицией большинства мирового сообщества, это только эксцентричный Дональд Трамп занял иную, чисто произраильскую позицию, переведя посольство своей страны из Тель-Авива в Иерусалим.
И никаких в речи нет «пантюркистских» или «неоосманских» акцентов. Более того, к Пекину по поводу проблемы местных тюркоязычных мусульман – уйгуров было «поставлено на вид» очень и очень дипломатично, без каких-либо острых углов. Зато в отношении Москвы сделан очень негативный жест, открытым подтверждением того, что Турция поддерживает территориальную целостность Украины и не признает «аннексию» Крыма. Эту декларацию «усилили» также сделанные Эрдоганом заявления о непризнании результатов российских парламентских выборов по Крыму, а также о поддержке движения крымско-татарского народа. И хотя нам, в общем, все равно, что думает глава и гражданин другого государства о российских выборах, при одновременном напоминании о том, что многие цели и задачи крымско-татарского движения были реализованы именно после вхождения Крыма в состав РФ, эти заявления главы Турции оставили неприятный осадок. Позиция Анкары пои Крыму известно, но раньше Эрдоган не злоупотреблял ее озвучиванием в публичном пространстве, тем более, на таком высоком уровне. Теперь же он это сделал, дав без экивоков понять Кремлю: наше двустороннее сотрудничество, которое еще менее десяти лет назад определялось как стратегическое сегодня таковым не является.
Речь Эрдогана в ООН стала еще одним шагом в формировании нового расклада между отношениями основных экторов ближневосточной ситуации, после смены власти в Израиле и Иране. Чуть более двух недель остается до выборов в Ираке, и потому очень скоро прояснится ситуация вокруг еще одной важной проблемы региона – курдской, что позволит сделать более менее определенные выводы.
Перевод и комментарий ИАЦ « Время и мир».
Валерий Емельянов