Главная История и География Внешняя политика Индии и российско-украинское противостояние

Внешняя политика Индии и российско-украинское противостояние

через Исмаил
0 комментарий 52

 

Индия находится в нейтральном союзе с Россией, отчуждена от Китая и присматривается к Западу

Индия долгое время гордилась своей стратегически независимой  внешней политикой «неприсоединения». Но российско-украинский конфликт 2022 года привлекла внимание международного сообщества к подходу Индии к стратегической независимости. Хотя индийские лидеры часто заявляли, что стратегическая независимость их страны не мешает Нью-Дели склоняться на ту или иную сторону, склонность Индии к России во нынешнего конфликта была более выраженной, чем ожидали многие на Западе, особенно в Европе и Соединенных Штатах.

Западные лидеры надеялись, что Индия встанет на сторону Украины и выступит против России, особенно учитывая растущее участие Нью-Дели в «четверке» крупнейших индо-тихоокеанских демократических стран в последние годы. Но Индия этого не сделала. Вместо этого она придерживался подхода, который, казалось, был в пользу России.

В начале войны Индия трижды воздерживалась от принятия резолюций Организации Объединенных Наций, осуждавших действия России на Украине. Она также стремилась сохранить свою торговлю с Россией на плаву, даже несмотря на то, что Запад стремился ограничить доступ России к мировым рынкам. В середине марта Индия разрешила своим нефтеперерабатывающим заводам покупать российскую нефть, несмотря на попытки Запада ограничить ее международные закупки. И в то же время Нью-Дели и Москва начали обсуждать, как избежать использования долларов США в качестве средства совершения транзакций (т.е. “дедолларизации”) в своей торговле, что позволило бы России легче обойти экономические санкции Запада против нее.

 

Зависимость от России?

Без сомнения, Индии было бы трудно быстро разорвать свои связи с Россией. Как многие уже упоминали, глубокая зависимость Индии от российской военной техники, вероятно, оказала значительное влияние на склонность Нью-Дели к Москве. Около 97 процентов основных боевых танков Индии, 100 процентов ее боевых бронированных машин, 67 процентов ее подводных лодок, 68 процентов противокорабельных крылатых ракет на борту ее эсминцев и фрегатов с управляемыми ракетами и 97 процентов ее истребителей были приобретены у России (или ее предшественника, советского Союз). Даже самая успешная индийская противокорабельная крылатая ракета отечественного производства “БраМос” была разработана совместно с Россией.

 

Зависимость Индии от России также проявилась в экономической сфере, где у Индии не было проблем с налаживанием новых коммерческих связей с Москвой. Будучи страной с небольшим количеством собственных ресурсов нефти и природного газа, Индия традиционно импортировала более 80 процентов своей нефти и почти половину природного газа. Следовательно, когда цены на нефть выросли более чем до 100 долларов за баррель после российско-украинской войны и последовавших за ней западных экономических санкций, Индия столкнулась с серьезным инфляционным давлением. Итак, когда в марте 2022 года Россия предложила свою нефть по цене 20-35 долларов за баррель, Индия с радостью приняла ее. За один месяц индийские нефтеперерабатывающие заводы закупили около 13 миллионов баррелей и обязались закупить еще 15 миллионов баррелей, что почти вдвое больше, чем они приобрели у России за весь 2021 год. Индия также расширила свои закупки российского коксующегося угля и подсолнечного масла.

 

Если потребность Индии в российском оружии и сырьевых товарах была основной причиной склонения Нью-Дели к Москве, то это наводит на мысль, что Индия вообще не является стратегически независимой. Скорее, это наводило бы на мысль, что Индия стратегически зависит от России. Это не значит, что такая зависимость нелогична. Действительно, прошлые индийские лидеры выбрали союз с Советским Союзом на протяжении большей части холодной войны как способ получить аналогичные материальные выгоды. Сегодняшние индийские лидеры могут рассматривать нейтралитет, ориентированный на Россию, как самый надежный способ служить интересам своей страны, в том числе в отношениях с Китаем.

 

Китайский фактор

Среди интересов, которые индийские лидеры всегда имеют в виду, – стратегическое соперничество их страны с Китаем. На протяжении более шести десятилетий Индия и Китай стремились одержать верх в Азии, не говоря уже о своей спорной 3488-километровой границе в Гималаях. Эта борьба переросла в физическую в 2020 году, когда китайские и индийские войска столкнулись  в долине Галван, на юго-восточной окраине Аксай-Чина, высокогорного плато размером со Швейцарию, которое было оккупировано Китаем после китайско-индийской войны 1962 года. По оценкам, в ходе столкновения 40 китайских и 96 индийских солдат были убиты или ранены. Поскольку напряженность на границе с Китаем по-прежнему высока, Индия, вероятно, испытывает большую потребность в поддержании хороших отношений с Россией, если эта напряженность перерастет в полномасштабный конфликт. Если бы это произошло, Индии понадобился бы свободный доступ к российскому оружию.

 

Более того, индийские лидеры также могут почувствовать, что Россия могла бы сыграть полезную роль в таком конфликте. Связи России с Китаем могли бы помочь сдержать его или, возможно, даже выступить посредником в урегулировании. Идя дальше, Россия может использовать свои рычаги влияния на поставки энергоносителей из Китая, чтобы оказать давление на Пекин или даже сосредоточить свои силы на границе с Китаем, чтобы отвлечь китайскую военную мощь от Индии. Хотя все это может звучать как принятие желаемого за действительное, индийские лидеры могут указать на внезапный интерес Китая к деэскалации на их границе после того, как они склонились к России.

 

«Неблагоприятные»  западные партнеры

Естественно, Запад пытался убедить Индию отказаться от своего нейтралитета, ориентированного на Россию. Именно это пытался сделать заместитель советника США по национальной безопасности Далип Сингх, когда встречался с министром иностранных дел Индии в марте 2022 года. Сингх передал сообщение о том, что Россия вряд ли поможет Индии, если между ней и Китаем возникнет конфликт. Но даже без этого послания история должна дать Индии некоторый повод для сомнений. Несмотря на прочные отношения между Индией и Советским Союзом в 1962 году, когда на границе Индии с Китаем разразилась война, Москва не смогла помочь Индии. (В конце концов, у Москвы также есть возможность реализовать свою собственную стратегическую независимость.) и , именно Соединенные Штаты пришли на помощь Индии.

 

Однако многие индийские лидеры питают сомнения в отношении Запада, особенно Соединенных Штатов. Они часто указывают на решение Вашингтона направить боевую группу авианосцев “Энтерпрайз” ВМС США в Бенгальский залив во время индо-пакистанской войны 1971 года. Хотя мотивация этого решения все еще обсуждается, большинство индийцев считают, что оно помешало решающей победе Индии над их главным противником, Пакистаном, и доказало ненадежность Америки. Между тем, премьер-министр Индии Нарендра Моди, вероятно, испытывает личные опасения по поводу Вашингтона, учитывая, что в 2005 году он был подвергнут санкциям за действия индийского правительства  в религиозных беспорядках в Гуджарате тремя годами ранее.

 

С более стратегической точки зрения Индия не хочет, чтобы ее рассматривали как младшего партнера Запада. Один из способов, которым Индия может это сделать, – напомнить Западу, что у нее есть альтернативный союзник: Россия. Кроме того, Индия может полагать, что Запад нуждается в ней больше, чем она нуждается в Западе. Таким образом, с точки зрения Нью-Дели, Индия может быть уверена в некотором уровне поддержки Запада, в какую бы сторону она ни склонялась. В конце концов, во времена Джорджа У. Администрация Буша, Вашингтон был готов потратить большой политический капитал на спорную ядерную сделку, чтобы удовлетворить один из ключевых интересов Нью-Дели, мало требуя взамен от Индии. Только после того, как в конце 2010-х годов на китайско-индийской границе усилилась напряженность, Индия стала играть более активную роль в Четверке.

Сейчас, когда Европа и Соединенные Штаты отстраняются от России (и в некоторой степени от Китая), Индия должна чувствовать, что Запад нуждается в ней больше, чем когда-либо. Действительно, Запад воздержался от проведения «красных линий» или сильного давления на Индию, несмотря на то, что президент Джо Байден назвал ее «несколько шатким» ответом на вторжение России в Украину.

Стратегическое уединение

До сих пор нейтралитет Нью-Дели, ориентированный на Россию, приносил свои плоды с его выгодной точки зрения. Индия существенно выиграла от более дешевой российской нефти, не говоря уже о лучшем доступе к коксующемуся углю, подсолнечному маслу и другим сырьевым товарам. Это также укрепило добрую волю путинской России. Министр иностранных дел России Сергей Лавров ясно дал это понять, когда выразил благодарность Москвы во время визита в Нью-Дели в марте 2022 года. Между тем, склонность Индии к России, по-видимому, охладила пыл Китая по поводу их спорной границы. И Запад, хотя и раздражен, еще не наложил никаких реальных последствий на Индию.

 

Однако опыт Украины в борьбе с Россией ясно продемонстрировал, на что способна мощная поддержка Запада. Конечно, Украина не смогла бы организовать такое успешное сопротивление без масштабов и скорости западной военной помощи и экономического давления на Россию. Если Индия окажется в конфликте с Китаем, всесторонняя поддержка Запада может оказаться критической, особенно если Россия не сумеет воспользоваться случаем. В то время как Индия может быть уверена в определенном уровне поддержки со стороны Запада, пойдет ли Запад на дополнительное расстояние для Индии, как это было сделано для Украины? Если Запад этого не сделает, нейтралитет Индии, ориентированный на Россию, может начать выглядеть не столько как стратегическая независимость, сколько как стратегическое уединение.

 

Нейтралитет Индии, ориентированный на Россию, возможно, принес пользу стране в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе он может и не принести этого. Это не значит, что Индии нужно объединяться с Западом. Это говорит о том, что Индии было бы разумно не так сильно склоняться в сторону России и вместо этого более строго придерживаться “срединного пути”, по которому, по словам некоторых индийских лидеров, они пытаются идти. Но, как обстоят дела в настоящее время, многие в западных столицах, от Берлина до Вашингтона, считают, что Индия все дальше отклоняется от этого среднего пути, что может быть равносильно азартной игре. Продолжая склоняться к России, сохраняя при этом Запад на расстоянии вытянутой руки, Индия может оказаться в крайнем случае без достаточной поддержки с обеих сторон.

Автор – Феликс Чан Институт исследований внешней политики. (США)

 

 

СВЯЗАННЫЕ ПОСТЫ

Оставить комментарий

Этот веб-сайт использует файлы cookie для улучшения вашего опыта. Мы будем считать, что вы согласны с этим, но вы можете отказаться, если хотите. Принимать