Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан встречается с министром иностранных дел Великобритании Дэвидом Лэмми в Анкаре 30 июня. [Reuters]
Очевидный успех Турции в приобретении 40 истребителей Eurofighter подтверждает значительный сдвиг в отношении к Анкаре во многих европейских столицах. Этот сдвиг также подкрепляется её последовательной поддержкой Соединённого Королевства.
Намерение президента США Дональда Трампа отказаться от участия в системе европейской обороны и очевидная неподготовленность Европы к такому развитию событий, несмотря на то, что оно назревало с 2016 года, явно повысили статус Турции среди европейских лидеров. Помимо мощной оборонной промышленности и активного дипломатического присутствия, президенту Реджепу Тайипу Эрдогану удалось значительно улучшить имидж Турции, превратив ее из ненадежного партнера и регионального нарушителя спокойствия в силу, которая выступает за посредничество. С этой целью он сократил или смягчил свои агрессивные действия (такие как нарушение континентального шельфа/исключительной экономической зоны Кипра и воздушного пространства Греции), стал более сдержанно высказываться в адрес Запада, воздерживается от угроз Греции вторжением и ракетными ударами и больше не требует пересмотра Лозаннского договора. В то же время Афинская декларация используется как свидетельство хорошего поведения. Конечно, он по-прежнему резко критикует Израиль, но делает это более избирательно, чтобы это не мешало его сближению с Трампом.
Это правда, что Греция долгое время довольствовалась монотонным повторением своих взглядов на морские зоны, не предпринимая реальных шагов для их защиты
В то же время президент Турции продолжает отстаивать и даже расширять доктрину «Голубой Родины», продолжает претендовать на суверенные права Греции и Кипра и любыми способами — в том числе препятствуя работе итальянского судна Ievoli Relume к югу от Касоса — стремится помешать Греции осуществлять свой суверенитет и суверенные права.
Он хочет заморозить ситуацию в спорных районах или в тех, которые он пытается сделать неоднозначными («серыми зонами»), рассчитывая на то, что со временем позиции Греции ослабнут, особенно если эти позиции не будут активно отстаиваться. И это правда, что Греция довольно долго довольствовалась монотонным повторением своих взглядов на морские зоны, не обеспечивая их защиту ни с помощью соглашений с соседними государствами, ни с помощью односторонних действий, основанных на морском праве или принципе добросовестности. Если бы ответственность не лежала исключительно на греческой стороне, Греция могла бы до заключения соглашения о морской зоне между Турцией и Ливией заключить собственное соглашение с Ливией и даже с Египтом. Она могла бы расширить свои территориальные воды к югу от Крита до 12 морских миль в более ранний и менее политизированный момент, а также сделать то же самое в районе, охватываемом соглашением о частичной делимитации с Египтом, к югу от Кастелоризо.
Однако сегодня реализуется активная стратегия по закреплению присутствия Греции в Эгейском море и Восточном Средиземноморье. Создание морских парков в Ионическом и Эгейском морях, включающих острова и островки, суверенитет над которыми Турция пытается поставить под сомнение, — это шаг в правильном направлении, как и ожидаемое участие компании Chevron в разработке морских блоков к югу и юго-востоку от Крита. Для реализации этого плана необходимо предпринять множество других действий, и очевидным приоритетом является прокладка соединительного кабеля между Израилем, Кипром и Грецией.
Восточное Средиземноморье в целом является ареной, помимо прочего, несостоявшихся государств, гражданских конфликтов и опосредованных войн, миграционных потоков, споров о разграничении морских границ и страны, которая уже 51 год находится под иностранной оккупацией. Однако регион также сталкивается с общими проблемами, связанными с последствиями климатического кризиса, и именно в этой сфере Греция могла бы взять на себя ведущую роль. Действительно, тенденция, возникшая ещё до эпохи Трампа и усилившаяся в её ходе, заключается в том, что региональные проблемы решаются местными игроками, а не посредством многосторонней дипломатии. А когда речь заходит об общих проблемах, Греция должна продвигать идею проведения регионального саммита государств Восточного Средиземноморья с участием всех стран региона и без внешних покровителей.
С этого момента Афинам необходимо пересмотреть свою стратегию в отношении Турции и в целом, учитывая, что перспектива международного арбитража в Гааге практически исчезла, а Анкара считает себя слишком сильной, чтобы вступать в какие-либо переговоры с Грецией в духе компромисса. Теперь необходимо разработать новую концепцию взаимодействия между ЕС и Турцией, при этом Греция, судя по всему, намерена урегулировать свои разногласия с Турцией путём принятия дорожной карты с конкретными условиями и сроками. Возможно, наши партнёры не считают противодействие турецкому ревизионизму приоритетной задачей, но у них есть свои стратегические интересы, и Греция может влиять на формирование этих приоритетов. Мы должны твёрдо стоять на позициях по наиболее важным для них вопросам, чтобы наши опасения были услышаны. Кроме того, укрепляя нашу публичную дипломатию и улучшая координацию между сторонами, представляющими Грецию на международных форумах, мы должны работать над тем, чтобы донести до них мысль о том, что гегемонистский ревизионизм Турции носит структурный характер и в целом дестабилизирует ситуацию, а Греция имеет право на поддержку своих союзников в защите своего суверенитета и суверенных прав.
Автор- Константинос Филис — доцент Американского колледжа в Греции и директор Института глобальных отношений.