Санкции политически популярны, но противоречивы. Они направлены против небольших стран, таких как Куба, или против экономических гигантов, таких как Китай и Россия.
Эмбарго на поставки оружия, запрет на поездки, торговая блокада. Карусель санкций вращается все быстрее и быстрее. Последними примерами являются экспортные запреты Китая против Тайваня и широкомасштабные санкции против России после вторжения на Украину.
В то время как Организация Объединенных Наций (ООН) ограничивает санкции 14 странами, Европейский союз имеет в своем списке 35 государств. А США наказывают санкциями 38 стран и организаций. Хотя не очевидно с точки зрения международного права, что санкции одной страны против другой легитимны.
Работают ли санкции?
Но работает ли эта альтернатива вооруженному конфликту? Выходит ли это за рамки отправки политического сигнала? В своем последнем докладе о мире немецкий Институт глобальных и полевых исследований (Giga) ставит неоднозначную оценку.
Китай-страна, наиболее сильно пострадавшая от санкций
“Менее половины всех санкций заканчиваются полными уступками стран, к которым они относятся”, – говорится в анализе. “Из этого ясно, что санкции являются амбивалентным инструментом миротворческой политики и, как и военные вмешательства, должны быть встроены в общую политическую, дипломатическую и экономическую стратегию”.
Однако, по словам Гига, есть и «явные успехи». К ним относятся прекращение программы ядерного оружия Ливии (санкции 1978-2006 гг.), антикоррупционные действия в отношении Болгарии (2007-2009 гг.) и санкции ООН в отношении гражданской войны в Кот-Д’Ивуаре (2003-2016 гг.). Санкции против апартеида в Южной Африке в 1990-х годах также считаются успехом. Из длинного списка санкционных стран, большинство из которых находятся на глобальном Юге, DW выбрала шесть государств, чтобы посмотреть на последствия санкций.
Турция
ЕС ввел санкции против Анкары 14 октября 2019 года. Причина – газовые скважины в восточной части Средиземного моря у берегов Кипра. Санкции включают запреты на поездки или замораживание активов отдельных лиц и компаний, участвующих в добыче газа.
США также ввели санкции против Турции с декабря 2020 года. Причиной стала покупка военной техники у российского государственного экспортера вооружений Рособоронэкспорта. Таким образом, Анкара нарушила вторичные санкции США, которые запрещают вести дела со странами, находящимися под санкциями США, например, с Россией. Санкции усугубили экономический кризис в Турции, но пока не привели к отставке президента Реджепа Тайипа Эрдогана.
Венесуэла
Ряд стран ввели уголовные санкции против венесуэльского правительства президента Николаса Мадуро-в первую очередь США, Канада, Мексика, Панама и Швейцария.
США поддерживают широкие санкции против правительства в Каракасе с 2015 года и против государственной нефтяной компании PDVSA с 2019 года. В свете нынешнего энергетического кризиса некоторые ограничения были смягчены. С ноября 2017 года ЕС также вводит ограничительные меры в ответ на нарушения прав человека и демократии. Санкции изолировали Венесуэлу политически и привели к усилению зависимости страны от Китая и России. До сих пор не удалось добиться желаемой смены режима.
Куба
Торговое эмбарго против Кубы, введенное президентом США Джоном Кеннеди 3 февраля 1962 года, является самой продолжительной санкцией в истории. Эмбарго должно было привести к падению Фиделя Кастро и коммунистического режима.
С 1992 года Куба ежегодно подает на форуме Генеральной Ассамблеи ООН предложение осудить и отменить торговое эмбарго США. Между тем, подавляющее большинство стран выступают за его прекращение, особенно страны Латинской Америки. ЕС отменил свои санкции против Кубы в 2008 году.
После того, как президент США Дональд Трамп восстановил санкции, смягченные его предшественником Бараком Обамой, Джо Байден теперь хочет снова ослабить американские ограничения. Санкции усилили режим в Гаване, поскольку он мог обвинить США во всех кризисах.
Мали
Западноафриканская страна Мали находится под рядом санкций: Советом Безопасности ООН (резолюция от 5.09.2017), западноафриканским экономическим сообществом ЭКОВАС, ЕС и США.
Из-за неоднократных нарушений соглашения о прекращении огня, мирного договора 2015 года, террористической деятельности, а также нападений на миротворческую миссию ООН „МИНУСМА” США решили 26 июля 2019 года ввести дополнительные санкции против страны.
Западноафриканское экономическое сообщество ЭКОВАС, которое также ввело санкции против Мали после военного переворота в августе 2020 года, отменило их 7 июля этого года.
Ливия
Список экономических мер против Ливии также длинный. Впервые Совет Безопасности ООН ввел ряд ограничений в 1993 году после взрыва американского авиалайнера над Локерби, Шотландия. Они были отменены в 2003 году после того, как тогдашний глава государства Муаммар Каддафи признал себя виновным, а 270 семей жертв получили компенсацию.
Во время Гражданской войны в 2011 году Совет Безопасности ООН принял пакет санкций, включая бесполетную зону. Запрет на экспорт нефти, который должен был быть снят 30 июля 2022 года, был продлен до 30 октября 2023 года. ЕС ввел дополнительные санкции 21.09.2020 за нарушение прав человека и нарушение эмбарго на поставки оружия. Эти действия были частично успешными, особенно успешной считается бесполетная зона.
Иран
Ни одна страна не подпадает под такую сложную систему санкций, как Иран. Причина не только в ядерной программе Ирана, но и в нарушении прав человека и поддержке терроризма.
Меры ООН против Ирана были отменены в два этапа. 16 января 2016 года после завершения международной ядерной программы и в октябре 2020 года после отмены эмбарго ООН на поставки оружия. Это считается доказательством эффективности санкций.
ЕС присоединился к ООН, но сохранил некоторые санкции из-за обвинений в нарушениях прав человека и терроризме. США, несмотря на ослабление санкций, также поддерживают сложный санкционный режим.
Санкции имеют огромные экономические последствия в Иране. После визита в страну в мае этого года посланница ООН Алена Духан выразила „большую озабоченность ” гуманитарными проблемами в стране.