«У нас нет вечных союзников, и у нас нет постоянных врагов. Наши интересы вечны и постоянны, и мы обязаны следовать этим интересам», — сказал лорд Пальмерстон в своей речи в Палате общин 1 марта 1848 года. Он утверждал, что союзы и дружеские отношения носят временный характер и могут меняться со временем, но интересы нации остаются неизменными и должны определять её действия. Этот прагматичный внешнеполитический подход ставит во главу угла национальные интересы, признавая, что союзы и дружеские отношения недолговечны, в то время как интересы страны остаются неизменными и первостепенными.
Поскольку президент Трамп планирует нормализовать отношения с Россией, это отражает сдвиг в приоритетах внешней политики США. Национальные интересы ставятся выше традиционных союзов. Такой подход характерен для динамичных международных отношений, в которых страны часто оценивают и корректируют свои отношения для продвижения собственных интересов. Усилия Трампа по налаживанию отношений с Россией возобновили дискуссию о приоритете реализма и границах либерализма в международной политике. Многие стратегические аналитики утверждают, что такой подход может подорвать существующие союзы и создать новую геополитическую напряжённость.
США стремятся к новому партнерству с Россией, чтобы противостоять растущему влиянию Китая. Этот шаг аналогичен решению президента Никсона 1972 года сотрудничать с Китаем в противодействии Советскому Союзу. Нормализуя отношения с Россией, США стремятся вбить клин между Россией и Китаем, ограничивая растущую мощь Китая в регионе. Такой подход знаменует стратегический поворот от традиционных альянсов с Европой и НАТО, поскольку США выбирают более нетрадиционную стратегию.
Сближение США и России окажется лишь временной передышкой, учитывая конкурентный характер их отношений, исторические разногласия и расхождения в геополитических интересах. В отличие от этого, альянс США и Европы построен на более прочном фундаменте, основанном на многолетнем сотрудничестве и общих ценностях. Альянс США и Европы, скорее всего, сохранится, в то время как партнёрство США и России может оказаться недолговечным, поскольку оно основано на краткосрочных выгодах, а не на долгосрочных стратегических целях.
«Обращение Трампа вспять по отношению к политике Никсона» поставит под угрозу интересы США и непреднамеренно создаст вакуум власти в Европе, позволив Китаю усилить своё влияние в регионе. Расширение присутствия Китая в Европе, вероятно, будет обусловлено его собственными стратегическими целями, в том числе увеличением своего геоэкономического и геополитического присутствия в Европе, ослаблением гегемонии США и Европы и продвижением нового типа отношений между великими державами. В долгосрочной перспективе решение Трампа окажется стратегической ошибкой.
Его подход к российско-украинскому конфликту характеризуется быстрыми и односторонними уступками в ключевых интересах США. Это подорвёт давно устоявшиеся позиции США, что может привести к политике «стратегической капитуляции». Если США не смогут добиться взаимных уступок от России, это поставит под угрозу их собственное влияние. Этот сдвиг в политике имеет значительные последствия для глобальной геополитики и баланса сил. Критики утверждают, что это придаст смелости России и подорвёт международный порядок, основанный на правилах. И в будущем США, возможно, будут бороться за восстановление своих утраченных рычагов влияния и авторитета.
В своей книге «Искусство сделки» президент Трамп пишет, что «худшее, что вы можете сделать в сделке, — это выглядеть отчаявшимся её заключить. Это заставляет другого участника почуять запах крови, и тогда вы покойник». По иронии судьбы, именно эту ошибку он и совершает в своём подходе. Выглядя отчаявшимся заключить сделку, он непреднамеренно усиливает Россию, позволяя ей повышать цену за согласие на прекращение огня. Этот стратегический просчёт имеет серьёзные геополитические последствия, которые подорвут интересы США.
Учитывая их превосходящее положение, политика стратегической капитуляции США в российско-украинской войне вызывает недоумение. Идя на уступки России, не получая многого взамен, США могут рисковать собственным геополитическим влиянием и безопасностью своих европейских союзников. Администрация Трампа четко не объяснила, как такой подход служит американским интересам, что заставляет многих задуматься о мотивах, стоящих за этим решением. Если США продолжат идти по этому пути, это может ускорить падение позиций США в мире.
В 2017 году, во время своего первого президентского срока, Трамп представил политику «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» для усиления присутствия США в Тихоокеанском регионе и Индийском океане. В Стратегии национальной безопасности его администрации особое внимание уделялось «принципиальному реализму» и стратегическому соперничеству великих держав как главной угрозе национальной безопасности США, а не терроризму. Как подчёркивается в документе NSS, «межгосударственная стратегическая конкуренция, а не терроризм, в настоящее время является главной угрозой национальной безопасности США». В 2020 году США начали переговоры с афганским «Талибаном» и заключили Дохийское соглашение с помощью Пакистана. Это подготовило почву для вывода войск США и НАТО из Афганистана.
После вывода войск из Афганистана актуальность НАТО была поставлена под сомнение, поэтому администрация Байдена предприняла попытку включить Украину в НАТО. Этот шаг был направлен на то, чтобы спровоцировать Россию и создать небезопасную обстановку в Европе. Я обсудил эту стратегию в своей колонке «Реализм возвращается!» 27 февраля 2022 года, отметив, что попытка включить Украину в НАТО была преднамеренным шагом, направленным на то, чтобы спровоцировать Россию. Эта стратегия была направлена на создание небезопасной обстановки в Европе и обеспечение дальнейшей актуальности НАТО в условиях безопасности после Афганистана.
Администрация Байдена использовала войну в Украине, чтобы сплотить НАТО и европейские державы против России, в то же время рассматривая Китай как предполагаемую автократическую угрозу европейской безопасности. Эта стратегия была направлена на создание единого фронта против геополитических амбиций Китая. Администрация Байдена стремилась помешать европейским странам расширять торговые связи и углублять геоэкономические отношения с Пекином. Представляя Китай, как и Россию, угрозой европейской безопасности, США надеялись заручиться поддержкой в борьбе с китайским влиянием. Это привело к усилению стратегического сотрудничества между Китаем и Россией.
Однако подход Трампа к противостоянию с Китаем значительно отличается от подхода его предшественника. Он хочет наладить более тесные отношения с Россией, чтобы вбить клин между Москвой и Пекином. Эта стратегия, по-видимому, противоречит традиционному подходу США. Она может поставить под угрозу американские альянсы, воодушевить Путина и усилить глобальное влияние Китая. Это приведёт к многополярному мировому порядку и усилению соперничества великих держав. Эта стратегическая ошибка будет способствовать росту влияния нелиберальных сил в международной политике. А Трамп, похоже, стал тем самым пресловутым быком в китайской лавке, который своим безрассудным дипломатическим переворотом разбил хрупкую посуду либерального мирового порядка. При Трампе либеральному мировому порядку суждено рухнуть, а его обломки создадут в мире планету хаоса.
Автор-Доктор Шоаиб Балох — аналитик по стратегическим вопросам и внешней политике, проживающий в Исламабаде.