Политолог анализирует влияние бывшего канцлера на Германию, Грецию и Европу, а также рассматривает вопрос роста популярности ультраправых
Канцлер Германии Ангела Меркель ожидает получения свидетельства об увольнении, которое ознаменует окончание её последнего срока на посту, в Берлине, 26 октября 2021 года. [Маркус Шрайбер/AP]
Мог ли кто-то другой справиться с этой задачей лучше? Этот риторический вопрос — хороший повод для профессора политологии из Университета Майнца Кая Арцхаймера проанализировать наследие бывшего канцлера Германии Ангелы Меркель.
Арцхаймер, который недавно посетил Афины в качестве гостя Фонда Фридриха Эберта и Греческой ассоциации политологов, чтобы прочитать лекцию о выборах в Германии в 2025 году и о том, что они значат для Германии и Европы, рассказал изданию Kathimerini о влиянии Меркель на его страну, о расколе между Западной и Восточной Германией и о последнем шансе правительства Фридриха Мерца предотвратить приход к власти крайне правой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ).
что нам оставили 16 лет правления Меркель0Насколько, по вашему мнению, Ангела Меркель ответственна за сегодняшнюю ситуацию в Германии? Оглядываясь назад, можно сказать, что её обвиняют во всех бедах: в подъёме ультраправых, экономической стагнации и зависимости от российского природного газа, в закрытии атомных электростанций страны.
Это знакомый рефрен: «Во всём виновата Меркель». Но я с этим не согласен. Для начала я бы сказал, что рост популярности «Альтернативы для Германии» лишь косвенно связан с политикой Меркель, потому что она подтолкнула консерваторов (ХДС/ХСС) ближе к центру, так что, возможно, она оставила вакуум справа от них. В каждой европейской стране есть ультраправые партии — и это не вина Меркель. На самом деле этой партии потребовалось много времени, чтобы появиться в Германии. «Альтернатива для Германии» была основана только в 2013 году и превратилась в полноценную ультраправую партию только в 2015–2016 годах. Так что я бы сказал, что связь с Меркель незначительна, поскольку условия для этого уже существовали.
Что касается постепенного отказа от атомных электростанций, то ядерная энергетика всегда была непопулярна в Германии. Изначально Меркель выступала за неё, но после аварии на АЭС «Фукусима» изменила своё мнение, как и общественное. Она помогла реализовать давнее требование «Зелёных» и социал-демократов (СДПГ) о постепенном отказе от ядерной энергетики. Этот вопрос стал предметом разногласий только во время последней избирательной кампании, что, на мой взгляд, было ошибкой. Атомная энергетика чрезвычайно дорога, особенно если учесть, что часть урана, используемого на атомных электростанциях Германии, поступает из России, а остальная часть — из других стран. Тем не менее Россия была ключевым поставщиком.
Вы хотите сказать, что она на самом деле не повлияла на энергетическую зависимость от России?
Совсем наоборот. Меркель способствовала развитию возобновляемых источников энергии, на долю которых сейчас приходится очень большой процент энергоснабжения Германии. Она сделала то, чего хотела значительная часть населения, и я не думаю, что это было особенно проблематично. Ситуация иная, когда речь идёт о российском природном газе. По сути, она продолжила политику Германии, начатую в 1970-х годах, когда были подписаны первые соглашения между тогдашним Советским Союзом и Федеративной Республикой Германия. Суть этих знаменитых соглашений заключалась в том, что сталь для строительства трубопроводов поставлялась из Германии в обмен на газ, который отправлялся обратно в страну. Даже Соединённые Штаты предупреждали, что это будет иметь последствия для национальной безопасности Германии. К сожалению, ни одно правительство Германии не сочло нужным проводить иную политику. Меркель даже настаивала на строительстве «Северного потока», но в целом это была та же позиция, что и у двух крупных партий во время правления Герхарда Шрёдера. Это была не её идея, а скорее продолжение того, что уже происходило. Напомните мне, в чём ещё обвиняют Меркель?
Экономический застой?
В этом вопросе я бы также сказал, что её политика во многом соответствовала тому, что в любом случае делали крупные коалиции страны. Под её руководством Германия не продвинулась в модернизации, а самым значительным провалом стало затягивание цифровизации страны. Это стало серьёзной проблемой не только для немецкой экономики, но и для общества в целом, отчасти из-за одержимости автомобильной промышленностью, что привело к несвоевременному переходу на электромобили.
А как насчёт её политики в отношении Греции?
«Решения, которые она принимала в то время, хоть и были недальновидными и больше служили банкам, чем гражданам, и хоть и были жёсткими по отношению к Греции и другим странам — членам Европейского союза, были, вероятно, лучшим, что она могла сделать, учитывая, что ХДС имел большинство в парламенте»
Послушайте, я не экономист, поэтому мне следует быть осторожным. Но я действительно считаю, что она не справилась. Тем не менее она сделала всё, что было в её силах, в рамках Христианско-демократического союза (ХДС). Её позиция часто была довольно либеральной по консервативным меркам, а подход к государственным финансам — более расслабленным по сравнению со многими другими политиками. Решения, которые она принимала в то время, хоть и были недальновидными и больше служили банкам, чем гражданам, а также были жёсткими по отношению к Греции и другим странам — членам Европейского союза, были, вероятно, лучшим, что она могла сделать, учитывая, что ХДС имел большинство в парламенте. И не стоит забывать о Вольфганге Шойбле, который обладал большой властью на посту министра финансов и имел очень глубокие связи в парламентской группе ХДС/ХСС. Меркель доверяла ему. Я считаю, что программы финансовой помощи, которые она продвигала, со всеми сопутствующими проблемами, были максимум, на что она была реально способна. Предложение о выпуске еврооблигаций, которое часто обсуждалось, было бесперспективным: Христианско-демократический союз Германии никогда бы его не принял, и канцлера бы отстранили от должности.
Как вы считаете, достаточно ли самокритична Меркель?
Эта тема широко обсуждается в Германии. Я думаю, что у неё чистая совесть и она не видит необходимости в самокритике. Я тоже не считаю, что всё, что она сделала за эти 16 лет, было ошибкой, но я не знаю, насколько снисходительно она относится к себе на самом деле. Возможно, ей стоило бы более критично взглянуть на то, что осталось незавершённым. Оглядываясь назад, мы понимаем, что она заказывала огромное количество опросов общественного мнения, но не столько для того, чтобы оценить свою популярность, сколько для того, чтобы понять, чего хотят люди. Другими словами, её действия во многом зависели от того, что было популярно и что могло помочь ей и её партии остаться у власти.
Давайте перейдём к современному правительству и партии «Альтернатива для Германии», которая является главной оппозиционной силой. Вы действительно верите, что это последний шанс для демократических партий Германии предотвратить приход к власти ультраправых?
Это вопрос на миллион евро. Но что мы имеем в виду, когда говорим «последний шанс»? АдГ ни за что не получит абсолютное большинство и не возглавит федеральное правительство в ближайшее время. Такого не было ни в одной европейской стране, даже в Австрии, где всё началось гораздо раньше и где Партия свободы (FPO) сейчас набирает 30%. Вопрос в том, смогут ли партии демократического крыла удержать санитарный кордон или ХДС в итоге придётся сотрудничать с АдГ, возможно, даже в качестве младшего партнёра в коалиционном правительстве. Я думаю, что АдГ с большей вероятностью получит абсолютное большинство на выборах в восточных землях Германии.
Насколько вероятен запрет на деятельность АдГ?
Это тоже сложный вопрос. Первым шагом должен стать запрос на запрет, который может подать верхняя или нижняя палата парламента или федеральное правительство. Консервативная партия (ХДС/ХСС) пока колеблется и занимает выжидательную позицию. Управление по защите конституции однозначно заявило, что АдГ — это признанная ультраправая организация. Я считаю, что шансы на запрет не так уж малы, если дело дойдет до суда.
Вы упомянули Восточную Германию. Почему АдГ так популярна в этих землях?
Самое простое объяснение состоит в том, что в Восточной Германии меньше партийных объединений. Партийная система Западной Германии пришла в Восточную Германию только в 1990 году и так и не прижилась там. Поэтому сначала у нас была очень влиятельная левая партия. Явка избирателей обычно ниже, а число избирателей, меняющих свои предпочтения, гораздо выше. Поведение избирателей гораздо более гибкое. Вторая важная причина заключается в том, что гражданское общество — то есть церкви, союзы и ассоциации — в Восточной Германии долгое время было гораздо слабее, чем на Западе. Поэтому было трудно организовать сопротивление ультраправым тенденциям. В то же время многие восточные немцы во втором поколении до сих пор переживают травму, связанную с воссоединением. Поначалу оно вызывало большой энтузиазм, но затем последовал экономический кризис 1992–1993 годов и массовая безработица. Многие услуги и возможности исчезли, например, были закрыты детские сады, школы объединили и т. д. Распад Германской Демократической Республики (ГДР) оставил глубокие раны в сердцах людей, и многие не доверяют государству. В этом стечении обстоятельств иммигранты стали удобным козлом отпущения: «Им оказывают всю эту помощь, а мы всё ещё испытываем трудности спустя 30–35 лет после воссоединения».
Но разве не странно, что это происходит в тех государствах, где иммигрантов меньше?
Нет, потому что там проблема в ограниченном контакте с иммигрантами. Иммиграция началась в 1950-х и особенно в 1960-х годах в Западной Германии. Несмотря на проблемы, напряжённость и ксенофобию, жители Западной Германии привыкли к тому, что иммиграция существует уже два поколения. Они знакомы с понятием «люди с разными фамилиями, религией и внешностью». Просто взгляните на распределение турецких фамилий: в бывшей ГДР их нет. Иммиграция на востоке была сильно ограничена. В основном это были мигранты из России, которые жили в военных лагерях, а также трудовые мигранты из Вьетнама и Кубы, которые жили в общежитиях и были изолированы от немецкого населения. После 1990 года в Восточную Германию переехало очень мало людей с иммигрантскими корнями, возможно, отчасти из-за страха перед подъемом ультраправых сил. Еще одним фактором была высокая безработица. В результате у среднестатистических восточных немцев было очень мало контактов с людьми из семей мигрантов, что усиливало предрассудки, которые можно было бы преодолеть, если бы такие контакты были.
Беседовала Ксения Куналаки Катемирини