(С тех пор, как 23 февраля 2024 года Институт внешнеполитических исследований опубликовал доклад «Вышеградская четверка: разобщенность в Центральной Европе», группа центральноевропейских государств пережила полный разрыв отношений. Несмотря на попытки продемонстрировать некоторое подобие сотрудничества в поддержку Украины на встрече премьер-министров стран Вышеградской четверки (V4) в Праге 27 февраля 2024 года, внутренние разногласия на саммите и последующие события окончательно разрушили V4.
Этот крах последовал за медленной, но неуклонной деградацией отношений между четырьмя странами – Чешской Республикой, Венгрией, Польшей и Словакией – в течение предыдущих двух лет. Основная тема спора — их несхожие взгляды на агрессивную войну России против Украины — постепенно достигла точки кипения, особенно после возвращения к власти в Братиславе премьер-министра Словакии Роберта Фицо в октябре 2023 года. С тех пор словацкий лидер и его венгерский единомышленник Виктор Орбан открыто и неоднократно бросали вызов поддержке Украины Европейским союзом (ЕС) и Организацией Североатлантического договора (НАТО), растягивая узы гармонии V4 до предела. Однако после встречи премьер-министров в чешском мегаполисе поезд V4 unity полностью сошел с рельс.
Язвительная пресс-конференция
Вышеупомянутый совет лидеров V4 был попыткой смягчить растущую вражду внутри группы между проукраинским блоком, Чехией и Польшей, и скептиками в отношении Украины, Венгрией и Словакией. На пресс-конференции по итогам консультаций лидеры согласились с тем, что «агрессия России против Украины является вопиющим нарушением международного права и что Киев нуждается в помощи». Однако это заявление оказалось единственной позитивной риторикой, прозвучавшей на встрече.
В то время как премьер-министр Чехии Петр Фиала и его польский коллега Дональд Туск настаивали на увеличении военной помощи Киеву, и Роберт Фицо, и Виктор Орбан открыто критиковали политику Запада в отношении российско-украинского конфликта. Разногласия внутри группы по поводу войны проявились на пресс-конференции, когда премьер-министр Туск назвал президента России Путина военным преступником. В ответ премьер-министр Орбан заявил: «Что касается того, кто виноват в войне, это будет решено после окончания конфликта».
В отличие от визитов после саммита
Во время своего визита в столицу Чехии на переговоры Орбан из Венгрии и Фицо из Словакии были встречены в центре Праги активными протестующими, многие из которых насмехались над словацким лидером, скандируя «Фицо, возвращайся домой, в Россию!». Отчасти это было сделано в ответ на выступление Фицо по случаю второй годовщины начала войны, в котором он заявил, что украинские неонацисты частично виноваты в пожаре войны на Украине. Согласно многочисленным сообщениям прессы, эти комментарии были «шокирующими» как для премьер-министра Фиалы, так и для его польского коллеги.
Сразу после напряженного саммита Дональд Туск посетил Градчаны, величественную резиденцию чешского президента с видом на реку Влтаву, для встречи один на один с нынешним резидентом дворца, президентом Петром Павлом, убежденным сторонником борьбы Украины с Москвой.
И наоборот, в качестве глубоко символичного жеста Виктор Орбан и Роберт Фицо избегали действующего президента Чехии, вместо этого совершив паломничество в пражский офис бывшего президента Милоша Земана, настоящего крестного отца центральноевропейской русофилии. Хотя подробности этой встречи не разглашаются, можно с уверенностью предположить, что обсуждения не привели к устранению препятствий в рамках V4.
Чехи приостанавливают контакты правительства с Братиславой
Все ожидания группы относительно периода охлаждения были развеяны менее чем через неделю после переговоров в Праге, когда министр иностранных дел Словакии Юрай Бланар встретился со своим российским коллегой Сергеем Лавровым 2 марта на полях дипломатического форума в Анталье, Турция. Роберт Фицо выступил в защиту встречи, заявив, что встреча тет-а-тет «стала примером нашей сбалансированной и суверенной» внешней политики.
Прага рассматривала встречу с менее позитивной точки зрения, предприняв 7 марта экстраординарный шаг и заморозив регулярные чешско-словацкие правительственные встречи. Разрыв отношений между Прагой и Братиславой, которые, возможно, когда-то были ближайшими союзниками любых двух стран в ЕС, представляет собой самую низкую точку в двусторонних отношениях со времен “бархатного развода” в начале 1990-х годов. Премьер-министр Фиала, объявляя о решении, просто высказал мнение, что «мы не считаем целесообразным проводить совместные встречи со словацким правительством» из-за серьезных различий во внешней политике двух стран.
Два враждующих лагеря
Тем временем ни Роберт Фицо, ни Виктор Орбан не смягчили своей пророссийской риторики, причем последний смело предсказывает предстоящую победу правых на выборах в Европейский парламент в июне и на президентских выборах в США в ноябре. Со своей стороны, премьер-министр Словакии в ответ на приостановку Прагой правительственных консультаций с Братиславой обвинил чехов в поддержке войны на Украине.
Тем временем Прага при поддержке восемнадцати стран, включая Польшу, возглавляет усилия по закупке до 800 000 артиллерийских снарядов для Украины у поставщиков за пределами Европы. Таким образом, V4 четко разделилась на два враждующих лагеря: Прага и Варшава твердо поддерживают усилия Запада в отношении войны. В то же время Будапешт и Братислава являются единственными странами – членами ЕС, открыто потворствующими Москве. Следовательно, единство V4 теперь развалилось на куски без каких-либо краткосрочных перспектив значимого сотрудничества.
Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат только автору и не обязательно отражают позицию Исследовательского института внешней политики, беспартийной организации, которая стремится публиковать хорошо аргументированные, ориентированные на политику статьи об американской внешней политике и приоритетах национальной безопасности.
Об авторе: Роберт “Боб” Бек проработал за границей почти 30 лет в качестве члена внешнеполитического сообщества США, в посольствах в Европе, на Ближнем Востоке и в Азии. Он получил степень бакалавра в области советских и восточноевропейских исследований в Мэрилендском университете и степень магистра в области международных отношений в Бостонском университете.
Фото: Создание “Вышеградской четверки” в 1991 г-президенты Чехии Вацлав Гавел, Польши-ЛехВаленса и Венгрии-Иожеф Анталл
Источник: FPRI