Возмущенные чиновники ЕС замышляют сдержать самопровозглашенного президента Европы.
С тех пор, как на прошлой неделе Будапешт принял председательство в ЕС, венгерский лидер Виктор Орбан метался, как кошка на метамфетамине.
От Киева, чтобы встретиться со своим bête noire Владимиром Зеленским, до Москвы, чтобы встретиться с российским лидером Владимиром Путиным, и далее, до Пекина, чтобы пообщаться с председателем Си Цзиньпином, премьер-министр Венгрии осуществил головокружительную программу глобальной дипломатии, которая, по его словам, призвана принести мир в Украину.
Но гиперактивные прыжки Орбана заставили реальных европейских президентов закатить глаза, а глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и глава Европейского совета Шарль Мишель обрушились с критикой на венгерского лидера, когда он невольно забрал их компетенции их и создавал помехи деятельности в Брюсселе.
Шумиха началась в социальных сетях в прошлый вторник, на второй день шестимесячного председательства Венгрии в Совете ЕС, с рекламного видео, в котором Орбан намеренно изображался как человек с особой миссией.
Большой кортеж с воющими сиренами и мигающими синими и красными огнями, направляющийся «за мир». Драматичная музыка, кадры в стиле боевика, и спустя 2100 километров в столице Украины появился человек, который утверждает, что может предотвратить мировую войну.
Музыка стала еще мощнее, когда он прибыл в президентский дворец в Киеве. Орбан встретился с президентом Украины Зеленским для «трехчасовых переговоров», которые завершились улыбками с обеих сторон и пресс-конференцией с рукопожатием.
Всего три дня спустя Орбан снова ушел в тень, что вызвало гораздо большие разногласия среди лидеров ЕС, которые настаивают на том, что он не говорит от их имени; что его роль в качестве премьер-министра Венгрии в Совете ЕС не имеет дипломатического значения.
На этот раз он протянул такую же руку в Москве Путину, который уже много лет ведет войну против Украины и угрожает архитектуре безопасности Европы после Второй мировой войны.
Несмотря на протесты Брюсселя, Орбан с гордостью заявил, что приехал в Москву в качестве эмиссара Евросоюза. «Мы не можем достичь мира без диалога и дипломатических каналов», – сказал Орбан в Кремле. «По моему опыту, позиции далеки друг от друга, но в плане восстановления диалога сегодня был сделан первый важный шаг». В конце его видео о путешествии появился логотип венгерского президентства с трамповским лозунгом: «Сделаем Европу снова великой».
Визит Орбана к Путину, во время которого ему, казалось, не хватало бравады, очевидной в его киевском видео, произвел эффект бумеранга, когда в понедельник утром путинские войска разбомбили детскую больницу в Киеве.
По словам одного из брюссельских инсайдеров, дипломатическая миссия-ренегат убила председательство Венгрии в ЕС.
«Государства-члены уже были раздражены девизом «МЕГА». Но встреча с Путиным навсегда затмит венгерское председательство», – сказал дипломат ЕС в пятницу изданию Politico после того, как ему предоставили анонимность для обсуждения этого деликатного вопроса. «Такой встречей президентство заканчивается, не успев начаться».
Но так ли это на самом деле волнует Орбана? Или он использует президентство в качестве инструмента, чтобы вести себя так, как его называют сторонники у себя дома: лидер Европы?
Этот человек с особой миссией, зарегистрировался из Пекина в понедельник утром.
«Китай является единственной мировой державой, которая четко привержена миру. Это важно для Венгрии и для всего Европейского союза», – сказал Орбан, преклоняя колени перед председателем КНР Си Цзиньпином, которого США – союзник Венгрии по НАТО – обвиняют в поддержке агрессии России в Украине.
Но реальная причина бурной первой недели председательства Орбана в ЕС может лежать ближе к дому.
Партия Орбана «Фидес» только что получила самый слабый результат за последние 15 лет на европейских выборах, и у нее появился новый оппонент. Петер Мадьяр был давним союзником Орбана, но в феврале он выступил против будапештского истеблишмента, начал общественное движение, которое превратилось в партию, и набрал почти 30 процентов голосов на выборах. Это был самый сильный результат оппозиционной партии в Венгрии за последние 15 лет.
После серьезной рецессии и пустого бюджета Орбан мало что может предложить обществу, что могло бы обеспечить ему поддержку. Однако он мог представить себя «миротворцем», как и во время избирательной кампании.
«Орбан традиционно выстраивает расширяющийся внешнеполитический нарратив практически с 2014-2015 годов. Нынешним очевидным следствием этого является нарратив о “мирной миссии”, который также преследует его собственные экономические интересы, и который он очень сильно создал для своей собственной электоральной базы на последних выборах», – сказал Ботонд Феледи, геополитический аналитик Red Snow.
Но тактика Орбана также может обернуться против него самого. Послы ЕС обсудят председательство и его недавние поездки на встрече в среду в Брюсселе, что станет первым признаком того, что официальные лица ЕС могут перейти от публичного осуждения к конкретным действиям по ограничению председательства Будапешта.
По словам второго дипломата ЕС, опасения по поводу Орбана растут. «Должно быть ясно, что он представляет только свою страну, но вместо этого он намеренно оставил много двусмысленности», – сказал дипломат.
Дипломат добавил, что напряженность нарастает после первой недели председательства и, как ожидается, будет расти еще больше ближе к Совету по иностранным делам 20 июля, поскольку Венгрия продолжает блокировать финансирование, чтобы помочь Украине получить деньги на закупку оружия у ЕС.
Третий дипломат ЕС, которому также была предоставлена анонимность, сказал Politico: «Сейчас мы обсуждаем, что именно делать в среду. Налицо явное политическое неодобрение».
Маловероятно, что у Брюсселя есть желание немедленно нанести удар по Венгрии из-за глобального авторитета Орбана, хотя аналитики говорят, что существуют механизмы, позволяющие лишить Орбана президентства.
«Если они проявят решимость дать надлежащий ответ на дипломатию Орбана «шока и трепета», направленную на троллинг и высмеивание ЕС, они могут избавиться от венгерского председательства в течение нескольких недель», — написал Даниэль Хегедуш, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла.
Потребуется квалифицированное большинство в четыре пятых голосов в Европейском совете, чтобы переписать график ротации председательств и сдвинуть дату начала предстоящего председательства Польши на несколько месяцев.
Орбан, со своей стороны, не проявляет особых признаков того, что прислушивается к призывам Брюсселя к сдержанности и пытается прекратить свое командование. Он продолжает выполнять напряженный график поездок, который заставил бы плакать Тейлор Свифт: он уже направляется в Вашингтон на саммит НАТО на этой неделе.
Авторы Чонгор Кереми и Барбара Моэнс