Глава Европейской комиссии скрытен, контролирует, и в течение следующих пяти лет ему грозит адская катастрофа.
.
После того, как в прошлом месяце ультраправые потрясли политический истеблишмент на общеконтинентальных выборах, те же самые помятые лидеры основных партий отряхнулись и выступили с громким упреком, вновь назначив своего собственного ветерана-центриста на самый влиятельный пост в Европейском Союзе.
Урсула фон дер Ляйен, 65-летняя бывшая министр обороны Германии, была вознаграждена за то, что провела ЕС через бурный период пандемии и войны, еще одним пятилетним сроком во главе исполнительного органа блока, Европейской комиссии.
Для матери семерых детей, которая в настоящее время тоже является бабушкой, это знаменует собой конец долгой и трудной кампании по сохранению работы, которую она была вырвана из относительной безвестности в 2019 году. В течение следующих пяти лет она стремилась подчеркнуть свой семейный статус, воплощая традиционные правоцентристские консервативные ценности, которые обычно определяют брюссельскую ортодоксию.
Но теперь, когда популистские и националистические силы противостоят европейскому политическому мейнстриму, набирающему силу по всему континенту — и по ту сторону Атлантики, — ей не стоит рассчитывать на медовый месяц.
К тому времени, когда закончится ее второй срок в 2029 году, еще один президент США Дональд Трамп может прийти и уйти, лидер ультраправых Марин Ле Пен может управлять Францией, а любое количество других популистов может сесть за стол саммита ЕС вместе с венгерским президентом Виктором Орбаном.
“Это будут чрезвычайно трудные пять лет для нее”, – сказал высокопоставленный чиновник ЕС.
Во-первых, все в европейской политике уже знают фон дер Ляйен. И не все они ее фанаты.
Ей придется иметь дело с критиками, которые указывают на ее контролирующий, скрытный и отстраненный стиль руководства. Обычно она консультируется всего с несколькими доверенными советниками, которые, как правило, являются немцами, и даже спит в своем кабинете на 13-м этаже штаб-квартиры Комиссии в Брюсселе.Когда давление сильнее всего, она склонна брать самые серьезные дела в свои руки, инстинкт, который может доставить ей неприятности.
Например, в разгар пандемии фон дер Ляйен намекнула, что она лично договорилась о крупном контракте на вакцину с генеральным директором Pfizer Альбертом Бурлой с помощью текстового сообщения на свой мобильный телефон, что привело к продолжающемуся судебному процессу, в котором утверждается, что она нарушила правила прозрачности ЕС.
Совсем недавно, после нападения ХАМАСа на Израиль 7 октября прошлого года, она сильно недооценила политические настроения в странах ЕС, встретившись с премьер-министром Биньямином Нетаньяху. Это спровоцировало серьезный политический кризис, угрожая подорвать доверие к ней как раз в тот момент, когда она готовилась начать свою кампанию по переизбранию.
На правом фланге европейской политики она сталкивается с критиками, которые критикуют ее приверженность «прогрессивной» политике, такой как борьба с изменением климата.
Будет труднее игнорировать весь этот шум теперь, когда правые обладают большей властью.
Трамп против королевы Урсулы
Часто ходульное поведение фон дер Ляйен принесло ей прозвище «Королева Урсула» в Брюсселе. Европейские лидеры и законодатели дали ей второй срок отчасти потому, что у них не было другого жизнеспособного выбора. Альтернативой была бы немыслимо хаотичная схватка в критический момент для 450 миллионов граждан ЕС.
Но как поведет себя фон дер Ляйен, надежная пара рук Европы, в ближайшие годы? Поскольку возвращение Трампа в Белый дом в ноябре выглядит более вероятным, чем когда-либо, ей будет трудно удержать трансатлантические отношения на ровном киле. Последние четыре года стали свидетелями того, что многие называют «золотым веком» отношений между ЕС и США при Джо Байдене.
Ее помощник Бьорн Зайберт тесно сотрудничал с советником Байдена по национальной безопасности Джейком Салливаном, чтобы координировать политику по всем вопросам, от финансовой и военной поддержки Украины до политики в отношении Китая.
Однако Трамп, как известно, наслаждался антагонизмом лидеров ЕС, таких как бывший канцлер Германии Ангела Меркель, во время своего первого президентства.
Теперь, когда сенатор-изоляционист от штата Огайо Джей Ди Вэнс стал его напарником, Трамп вполне может пойти дальше, выполнив свои угрозы о снижении американских инвестиций в НАТО — ужасающая перспектива для многих европейских правительств, которым не хватает собственной надежной обороны.
В то время как лидеры ЕС утешались тем фактом, что Трамп на самом деле не подрывал альянс НАТО каким-либо существенным образом, будучи президентом, на этот раз они готовятся к тому, что Трамп и Вэнс выполнят свои угрозы, разорвав 80-летние трансатлантические связи.
Назначение Вэнса вызывает особую тревогу у Европы и у фон дер Ляйен. Действительно, утверждение 39-летнего сенатора о том, что ему «все равно, что происходит на Украине», угрожает оставить ее и остальных проукраинских лидеров Европы в одиночестве перед лицом российской агрессии.
В дополнение к потенциальной угрозе трансатлантическому порядку безопасности, Трамп подготовил почву для серьезного экономического столкновения с ЕС, объявив о своем намерении ввести 10-процентный тариф на все импортируемые товары.
Фон дер Ляйен «столкнется с экономическим национализмом, торговой войной и протекционизмом со стороны администрации Трампа», сказала Майда Руге, политический эксперт Европейского совета по международным отношениям. «Где она могла бы установить позитивные отношения, так это в Китае, играя большую роль в продвижении экономической безопасности и экспортного контроля».
Уравновешенному немецкому консерватору предстоит отразить полномасштабную торговую войну между ЕС и США.
Поскольку США и Европа могут разойтись из-за политики в отношении России, если Трамп победит в ноябре, фон дер Ляйен не помешало бы углубиться в одну область, где Брюссель и республиканский Белый дом могли бы сойтись во мнениях, а именно в Китае.
«Достучаться до американцев и убедить их в том, что она не является соперником Китая и что удар по Европе тарифами не в их интересах, — это то, где она может иметь рычаги влияния и лидерство», — сказал Руге.
Неприятности рядом с домом
Работа фон дер Ляйен не станет легче и на внутреннем фронте, где ей придется иметь дело с премьер-министром Венгрии Орбаном.
В то время как фон дер Ляйен выиграла ключевую битву для центристских сил, верные союзники, такие как президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц, которые обычно являются двумя двигателями, которые двигают ЕС, политически ослаблены после удручающих результатов выборов в своих странах. Франция Макрона особенно лихорадочно после его решения назначить досрочные выборы в последние недели после роспуска парламента его страны.
С сенатором-изоляционистом от штата Огайо Джей Ди Вэнсом в качестве своего напарника, Трамп вполне может пойти дальше, выполнив свои угрозы снизить инвестиции Америки в НАТО. | Анна Манимейкер/Getty Images
«У нас очень ослабленный Макрон. У нас как минимум еще год, наверное, довольно слабый канцлер Германии… Так что вопрос в том, насколько фон дер Ляйен может заменить на данный момент?» — задается вопросом Николай фон Ондарза, политолог из Немецкого института международных отношений и безопасности.
Недостаток поддержки, которую ей оказывают ее традиционные союзники по ЕС, усугубляется открытой враждебностью внутри блока со стороны правых популистов, таких как Герт Вилдерс в Нидерландах и Ле Пен во Франции. Орбан позиционирует себя как лидера оппозиции фон дер Ляйен.
Ультраправые лидеры обещают сопротивляться, пока фон дер Ляйен решает задачу номер один своего второго срока: выделение огромных сумм денег ЕС для реиндустриализации и перевооружения ЕС.
Помощники фон дер Ляйен настаивают на том, что у нее есть опыт, чтобы справиться с тем, что грядет. Но в городе, известном тем, что говорит на бюрократическом языке, другие чиновники ЕС на удивление прямолинейны в отношении ее проблем
«Все, что стоит чего-либо, например, оборона Украины», окажется «проблематичным» во время второго срока фон дер Ляйен, сказал один высокопоставленный дипломат ЕС, которому была предоставлена анонимность, чтобы говорить свободно.
Ее опыт навигации в политике пришел к ней только в более позднем возрасте. Прежде чем впервые войти в немецкую политику в возрасте тридцати лет, фон дер Ляйен работала в Калифорнии, где она сосредоточилась на получении докторской степени и воспитании семерых детей со своим мужем Хайко фон дер Ляйеном.
Преодолев первоначальный скептицизм как дома, так и в Брюсселе, она зарекомендовала себя во время своего первого срока в качестве серьезного лидера, управляя учреждением, в котором работает около 32 000 сотрудников.
Тем не менее, ее зависимость от небольшого числа помощников разозлила многих лидеров ЕС, которые считали, что с ними следовало больше консультироваться.
Ближайшие пять лет обещают протестировать этот подход. Нужно ли ей создавать больше альянсов с другими лидерами ЕС, если она хочет противостоять силам популизма и сохранить единство блока перед лицом предстоящих вызовов? Способна ли она таким образом протянуть руку, чтобы затащить в палатку больше людей?
Фон дер Ляйен также подвергнется испытанию в тех областях, где она, возможно, наиболее слаба: ее способность кричать так же громко, как Трамп и Орбан, и заключать сделки с лидерами, которые хотят подорвать ее повестку дня.
Тем не менее, реальной альтернативы фон дер Ляйен на посту председателя Еврокомиссии никогда не было. После напряженных переговоров с политическими фракциями в Европарламенте, которые она, как обычно, вела сама, в сопровождении Зайберта, она получила большее большинство, чем в 2019 году.
После победы на голосовании по утверждению своего второго срока фон дер Ляйен дала пресс-конференцию в Европейском парламенте в Страсбурге. Это был напряженный день после долгой кампании, после пятилетнего периода, в течение которого лишь немногие западные лидеры пережили, сохранив свой авторитет.
Возможно, неудивительно, что она споткнулась, отвечая на вопрос журналиста о будущем двигателя внутреннего сгорания. — Извините, — сказала она. — Я устала.
АВТОРЫ НИКОЛАС ВИНОКУР И БАРБАРА МОЭНС