Есть такое понятие в физике- броуновское движение. Означает оно хаотичное, беспорядочное движение микрочастиц твердого вещества в жидкой или газообразной среде в жидкой или газообразной среде. Именно «броуновское движение» на микроуровне является источником теплового эффекта в природе.
В наши дни «броуновское движение» встречается также и в международной политике» и тоже изрядно раскаляет и без того напряженную мировую атмосферу. Типичный пример -гиперактивность нынешнего президента США Дональда Трампа. Со времени своего переизбрания он активно и крайне эксцентрично ведет себя в медийном пространстве, то заявляя об аннексии Гренландии и Канады, то о том, что в один момент разрешит иранский, ино-пакистанский и израильско-палестинский кризис и, наконец, прекратит самый потенциально опасный конфликт современности – российско-украинский конфликт.
Это последнее обстоятельство сформировало к личности американского президента явно позитивное отношение в российском внешнеполитическом пиаре и пропаганде. Трамп, в отличие от его предшественника Байдена, представляют российскому обывателю как эдакого «своего», сторонника политики, опирающейся на «национальные традиционные ценности», что является также курсом и нынешних российских властей. Хотя мы были за это время свидетелем и того, как на фоне активной миротворческой риторики нынешний хозяин Белого дома расширял санкции против России и продолжал хотя и в несколько урезанном по сравнению с байденовским проблем, военную и финансовую поддержку режима Зеленского. Американского лидера и его политику также пытаются выставить, как альтернативу «обезумевшему Евросоюзу» (термин из телеграмм-творчества зам. серетаря совбеза России Д.А.Медведева).
Трамп умудрился уже через день после встречи в Анкоридже свести все ее результаты на нет, после встречи с европейскими лидерами в Вашингтоне. Далее последовала международная суета с ключевыми репликами «введем тарифы» и «заключим сделку», за которыми ничего реально зримого не последовало.
Венцом нового сезона «шоу Дональда Трампа» стали слишком острые разногласия между Вашингтоном и Западной Европой по прекращению конфликта на Украине. Разногласия, подобных которым не было со времен Второй мировой войны, «плана Маршалла» и создания НАТО в1949 г. И эти разногласия не только в том, конфисковать ли российские активы в пользу Украины, или нет. Вопрос стоит куда серьезней- продолжать ли военно-политическое и экономическое противостояние с Россией, или же пойти трезвым и рациональным путем к миру.
Президент- шоумен Трамп вроде как за мир. Хотя задачу его достижения ставит несколько своеобразно для действующего президента ведущей державы: «Примирение будет достигнуто к Рождеству, или США выйдут из мирного процесса».
Вообще ситуация в сфере международных отношений сегодня напоминает больше русскую литературу XIX века, чем политическую науку. Открывая хронику международных событий, постоянно на тыкаешься в заголовках на имя Дональда Трампа. Будто больше ничего, нигде и ни с кем не происходит. Все говорят о том, что мир трансформируется в многополярный, хотя инфосреда показывает нам, что он так и остается однополярным. Только вместо единственного полюса силы и влияния – США, ныне таковым стал Дональд Дж. Трамп. У которого, как и у градоначальника Брудастого из салтыково-щедринской «Истории одного города», во внутреннем «органчике» (пардон, жестком диске мозгового компьютера только две фразы. Только у Брудастого это были «Не потерплю!» и «Разорю!», а у Трампа – «введем санкции» и «заключим сделку».
Понятно. что в вашингтонской администрации не дураки сидят, и чтобы не выставить своего президента уж совсем шоуменом в неподходящей для шоу критической ситуации в мире, сформулировали и написали «Концепцию национальной безопасности», чтобы показать миру, что все происходящее – не многосерийное телешоу, а фундаментальный курс внешней политики США. Ну что ж, будем при наших оценках отталкиваться от этого документа, а не от того, что просто говорит экстравагантный девелопер, ставший президентом.
Для начала перевод нескольких значимых мест из новой «стратегии». Чтобы читатель имел возможность составить представление о «первоисточнике» .
1. Как американская “Стратегия” сбилась с пути
«Чтобы Америка оставалась самой сильной, богатой, могущественной и
успешной страной в мире на десятилетия вперед, нашей стране нужна последовательная, целенаправленная стратегия взаимодействия с миром. И чтобы сделать это правильно, всем американцам необходимо знать, что именно мы пытаемся сделать и почему.
“Стратегия” – это конкретный, реалистичный план, который объясняет существенную связь между целями и средствами: он начинается с точной оценки желаемого и какие инструменты доступны или реально могут быть созданы для достижения желаемых результатов.
Стратегия должна оценивать, сортировать и определять приоритеты. Не каждая страна, регион, проблема, или дело, какими бы достойными они ни были, могут быть в центре внимания американской стратегии. Целью
внешней политики является защита основных национальных интересов; это единственное, на что направлена данная стратегия.
Американские стратегии после окончания холодной войны оказались неэффективными — они представляли собой подробные списки пожеланий или желаемых конечных состояний; в них четко не определялось, что мы должны делать. Мы хотим чего-то, но вместо этого высказываем расплывчатые банальности; и часто неправильно оцениваем, чего мы должны
хотеть.
После окончания холодной войны американская внешнеполитическая элита убедила себя, что постоянное господство Америки во всем мире
отвечает наилучшим интересам нашей страны. Однако дела других стран волнуют нас только в том случае, если их деятельность непосредственно угрожает нашим интересам.
Наши элиты сильно просчитались в отношении готовности Америки вечно нести на своих плечах глобальное бремя, в котором американский народ не видел никакой связи с национальными интересами.
Они переоценили способность Америки финансировать одновременно огромное государство с системой социального регулирования и администрирования наряду с огромным комплексом военной, дипломатической, разведывательной и иностранной помощи. Они сделали чрезвычайно ошибочную и разрушительную ставку на глобализм и так называемую «свободную торговлю», которые подорвали тот самый средний класс и промышленную базу, от которых зависит экономическое и военное
превосходство Америки. Они позволили союзникам и партнерам переложить расходы на свою оборону на плечи американского народа, а иногда и втянуть нас в конфликты и противоречия важны для их интересов, но второстепенны или не имеют отношения к нашим собственным. И они привязали американскую политику к сети международных институтов, некоторые из которых движимы откровенным антиамериканизмом, а многие – транснационализмом, который явно стремится уничтожить суверенитет отдельных государств. Подводя итог, можно сказать, что
наши элиты не только преследовали принципиально нежелательную и невыполнимую цель, но и подрывали сами средства, необходимые для достижения этой цели: характер нашей нации, на котором строились ее власть, богатство и порядочность».( National Security Strategy
of the United States of America, November 2025 pp 1-2)
ii. Чего должны хотеть Соединенные Штаты?
1. Чего мы хотим в целом?
Прежде всего, мы хотим дальнейшего выживания и безопасности Соединенных Штатов, как независимой, суверенной республики, правительство которой защищает данные Богом, естественные права своих граждан и ставит во главу угла их благополучие и интересы. Мы хотим защитить эту страну, ее народ, ее территорию, ее экономику и ее образ
жизни от военного нападения и враждебного иностранного влияния, будь то шпионаж, хищнические методы торговли, торговля наркотиками и людьми, деструктивная пропаганда и другие. оказывать влияние на операции, подрывать культуру или представлять любую другую угрозу нашей стране. Мы хотим получить полный контроль над нашими границами, над нашей иммиграционной системой и над транспортными сетями, через которые люди прибывают в нашу страну — легально и
нелегально. Мы хотим, чтобы миграция была не просто “упорядоченной”, но чтобы суверенные страны работали сообща, чтобы остановить, а не способствовать дестабилизирующим потокам населения, и имели полный контроль над тем, кого они принимают, а кого нет.
Нам нужна устойчивая национальная инфраструктура, способная противостоять стихийным бедствиям, противостоять иностранным угрозам и противодействовать им, а также предотвращать или смягчать любые события, которые могут
нанести ущерб американскому народу или подорвать американскую экономику. Никакой противник или опасность не должны подвергать Америку риску.
Мы хотим набирать, обучать, оснащать и использовать самые мощные, смертоносные и технологически продвинутые вооруженные силы в мире для защиты наших интересов, предотвращения войн и — при
необходимости — быстрой и решительной победы в них с наименьшими возможными потерями среди
наших вооруженных сил. И мы хотим создать армию, в которой каждый военнослужащий гордился бы своей страной и был уверен в своей миссии.
Мы хотим, чтобы у нас были самые мощные, заслуживающие доверия и современные средства ядерного сдерживания в мире, а также системы противоракетной обороны нового поколения, включая «Золотой купол» на территории США, для защиты американского народа, американских активов за рубежом и американских союзников.
Мы хотим создать самую сильную, динамичную, инновационную и передовую
экономику в мире. Экономика США является основой американского образа жизни, который обещает и обеспечивает повсеместное процветание, способствует повышению мобильности и вознаграждает за упорный труд.
4
Наша экономика также является основой нашей глобальной экономики.
положение и необходимый фундамент наших вооруженных сил. Мы хотим иметь самую мощную промышленную базу в мире. Национальная мощь Америки зависит от мощного промышленного сектора, способного удовлетворить производственные потребности как в мирное, так и в военное время. Для этого требуются не только прямые производственные мощности оборонной промышленности, но и производственные мощности, связанные с обороной. Укрепление промышленного потенциала Америки должно стать высшим приоритетом национальной экономической политики. Мы хотим создать самый надежный, производительный и инновационный энергетический сектор в мире, способный не только стимулировать экономический рост Америки, но и стать одной из ведущих экспортных отраслей Америки самим по себе.
Мы хотим оставаться самой развитой в научно-техническом
отношении и инновационной страной в мире и опираться на эти сильные стороны. И мы хотим защитить нашу интеллектуальную собственность от кражи из-за рубежа. Новаторский дух Америки является ключевым элементом нашего постоянного экономического господства и военного превосходства; его необходимо сохранить.
Мы хотим сохранить непревзойденную “мягкую силу” Соединенных Штатов, благодаря которой мы оказываем позитивное влияние во всем мире, что способствует продвижению наших интересов. При
этом мы будем непримиримо относиться к прошлому и настоящему нашей страны, уважая при этом различные религии, культуры и системы управления других стран.
“Мягкая сила”, которая служит истинным национальным интересам Америки, эффективна только в том случае, если мы верим в присущие нашей стране величие и порядочность. И, наконец, мы хотим восстановить духовное и культурное здоровье Америки, без чего невозможна долгосрочная безопасность. Мы хотим, чтобы Америка, которая дорожит своей былой славой и своими героями и которая с нетерпением ожидает
нового золотого века. Мы хотим, чтобы люди были гордыми, счастливыми и оптимистичными в том, что они
оставят свою страну следующему поколению лучше, чем они ее застали. Мы хотим, чтобы граждане имели оплачиваемую работу, чтобы никто не сидел в стороне, чтобы они получали удовлетворение от осознания того, что их работа необходима для процветания нашей страны и благополучия отдельных людей и семей. Этого невозможно достичь без увеличения числа крепких, традиционных семей, в которых воспитываются здоровые дети.
2. Чего мы хотим от мира?
Достижение этих целей требует мобилизации всех ресурсов нашей национальной мощи. Однако в центре внимания этой стратегии – внешняя политика. Каковы основные внешнеполитические
интересы Америки? Чего мы хотим от мира?
• Мы хотим обеспечить, чтобы Западное полушарие оставалось достаточно стабильным и хорошо управляемым, чтобы предотвратить массовую миграцию в Соединенные Штаты; мы хотим, чтобы правительства Западного полушария сотрудничали с нами в борьбе с нарко террористами, картелями и другими транснациональными преступными группировками. организации; мы хотим, чтобы оно оставалось свободным от враждебного иностранного вторжения или владения ключевыми активами и поддерживало важнейшие
цепочки поставок; и мы хотим обеспечить наш постоянный доступ к ключевым стратегическим объектам. Другими словами, мы будем утверждать и применять «следствие Трампа»
из доктрины Монро;
• Мы хотим остановить и обратить вспять продолжающийся ущерб, который иностранные субъекты наносят американской экономике, сохраняя при этом Индо-Тихоокеанский регион свободным и открытым,
сохраняя свободу судоходства на всех важнейших морских путях и поддерживая безопасные и надежные цепочки поставок и доступ к критически важным материалам; Мы хотим поддержать наших союзников в сохранении свободы и безопасности Европы, одновременно восстанавливая цивилизационную уверенность Европы в себе и западную
идентичность;
• Мы хотим предотвратить доминирование враждебной державы на Ближнем Востоке,его поставках нефти и газа и в узких местах, через которые они проходят,
избегая при этом “вечных войн”, которые дорого нам обошлись в этом регионе; Мы хотим обеспечить соответствие американским технологиям и стандартам, особенно в
Искусственный интеллект, биотехнологии и квантовые вычисления — движут мир вперед. Это основные, жизненно важные национальные интересы Соединенных Штатов. Хотя у нас есть ид другие интересы, именно на них мы должны сосредоточиться прежде всего, и мы на свой страх и риск игнорируем их» (National Security Strategy of the United States of America, November 2025,рр.3-5).
Итак, сформулируем основные мысли этого объемного теста кратко. Как и прежде США, выглядят такой самой-самой страной во всех смыслах, от политики до семейного уклада. Во только теперь для того. чтобы достичь этого предлагается не открытый и свободный мир, активная иммиграция и ее поощрения, а также открытость страны внешнего мира. Не случайно в тексте мы читаем определение этой доктрины, как «следствия Трампа» из «Доктрины Монро». Напомним, что это «доктрина» была декларацией принципов внешней политики США, оглашенной тогдашним президентом страны, Джеймсом Монро 2 декабря 1823 г в конгрессе США. Эти принципы заключались в установлении гегемонии США, их политического и экономического первенства, но … только в Западном полушарии. Дела Старого Света – Африки и Евразии, Штатов вроде как и не касались.
Но вот вторая часть приведенного текста показывает, что в Вашингтоне понимают, что сейчас не XIX, а XXI век и полностью отгородиться от мира, закрывшись в скорлупе Западного полушария не получится и США делать этого не собираются. Частью их внешней политики по-прежнему остается единоличный контроль над международными делами, для реализации собственных национальный интересов. Иными словами, нынешний Вашингтон стремится совместить жесткий изоляционизм с продолжением активной глобалистской политики. А это две вещи, в общем, несовместимые
И, наконец, еще ниже говорится о том, как США видят свои отношения с конкретным ой страной (Китаем), или регионом. Приводим здесь часть, касающуюся отношений с Европой, как наиболее актуальную для нас.
Содействие европейскому величию
«Американские официальные лица привыкли думать о европейских проблемах с точки зрения недостаточных военных расходов и экономической стагнации. В этом есть доля правды, но реальные проблемы Европы еще глубже.
Континентальная Европа теряет долю в мировом ВВП — с 25%в 1990 году до 14% сегодня — отчасти из-за национальных и транснациональных нормативных актов, подрывающих творческий потенциал и трудолюбие.
Но этот экономический спад затмевается реальной и более суровой перспективой «цивилизационного стирания». Более серьезные проблемы, стоящие перед Европой, включают деятельность Европейского союза и других транснациональных структур, подрывающих политическую свободу и суверенитет, миграционную политику, которая трансформирует континент и сеет раздоры, цензуру свободы слова и подавление политической оппозиции, снижение рождаемости и потерю национальной идентичности и уверенности в себе.
Если нынешние тенденции сохранятся, континент станет неузнаваемым через 20 лет или даже раньше. Таким образом, далеко не очевидно, будут ли некоторые европейские страны иметь экономику и вооруженные силы достаточно мощные для того, чтобы оставаться надежными союзниками. Многие из этих стран в настоящее время идут по своему нынешнему пути с удвоенной силой. Мы хотим, чтобы Европа оставалась Европейской, вернула себе цивилизационную уверенность в себе и отказалась от своего неудачного стремления к нормативному удушению.
Этот недостаток уверенности в себе наиболее очевиден в отношениях Европы с Россией. Европейские союзники имеют значительное преимущество перед Россией практически по всем параметрам, за исключением ядерного оружия. В результате войны России на Украине, отношения Европы с Россией в настоящее время сильно обострились, и многие европейцы рассматривают Россию как экзистенциальную угрозу. Регулирование отношений Европы с Россией потребует значительного дипломатического участия США как для восстановления условий стратегической стабильности на всем евразийском пространстве, так и для снижения риска возникновения
конфликтов между Россией и европейскими государствами.
Основным интересом Соединенных Штатов является проведение переговоров о скорейшем прекращении боевых действий в Украине, чтобы стабилизировать европейскую экономику, предотвратить непреднамеренную эскалацию или расширение войны, восстановить стратегическую стабильность в отношениях с Россией, а также обеспечить послевоенное восстановление Украины, чтобы обеспечить ее выживание как жизнеспособного государства.
Война на Украине имела негативный эффект в виде усиления влияния Европы, особенно Германии, зависящего от внешних факторов. Сегодня немецкие химические компании строят в Китае одни из крупнейших в мире перерабатывающих заводов, используя российский газ, который они не могут получить у себя дома. Администрация Трампа находится в противоречии с
европейскими чиновниками, которые возлагают нереалистичные надежды на войну, сидят в нестабильных правительствах меньшинств, многие из которых попирают базовые принципы демократии, чтобы подавить оппозицию. Значительное большинство европейцев хочет мира, однако это желание не воплощается в политику, в значительной степени из-за того, что правительства этих стран подрывают демократические процессы. Это стратегически важно для Соединенных Штатов именно потому, что европейские государства не могут реформировать себя, если они находятся в ловушке политического кризиса.
Тем не менее, Европа остается стратегически и культурно важной для Соединенных Штатов. Трансатлантическая торговля остается одним из столпов мировой экономики и процветания Америки. Европейские отрасли – от обрабатывающей промышленности до технологий и энергетики – остаются одними из самых устойчивых в мире. Европа является родиной передовых научных исследований и ведущих мировых культурных учреждений. Мы не только не можем позволить себе списать Европу со счетов — это означало бы саморазрушение того, на что направлена эта стратегия.
Американская дипломатия должна продолжать отстаивать подлинную демократию, свободу выражения мнений и непримиримое уважение индивидуальных интересов европейских стран. Их национального характера и истории. Америка призывает своих политических союзников в Европе содействовать этому возрождению духа, а растущее влияние патриотических европейских партий действительно дает повод для большого оптимизма.
Нашей целью должно быть помочь Европе скорректировать ее нынешнюю траекторию. Нам понадобится сильная Европа, которая поможет нам успешно конкурировать и работать сообща с нами, чтобы
не допустить доминирования в Европе любого противника.
Понятно, что Америка сентиментально привязана к европейскому континенту —и, конечно, к Великобритании и Ирландии. Характер этих стран также
стратегически важно, потому что мы рассчитываем на творческих, способных, уверенных в себе демократических союзников в создании условий стабильности и безопасности. Мы хотим работать с объединившимися странами, которые хотят восстановить свое былое величие.
В долгосрочной перспективе более чем вероятно, что самое позднее через несколько десятилетий большинство некоторых членов НАТО станут неевропейцами. Таким образом, это открытый процесс. вопрос в том, будут ли они рассматривать свое место в мире или свой союз с Соединенными Штатами так же, как те, кто подписал устав НАТО.
Наша широкая политика в отношении Европы должна быть приоритетной:
• Восстановление условий стабильности внутри Европы и стратегической стабильности в отношениях с Россией;
• Предоставление Европе возможности самостоятельно встать на ноги и действовать как группа объединенных суверенных государств, в том числе путем принятия на себя главной ответственности за собственную оборону, без доминирования какой-либо враждебной державы;
• Культивирование сопротивления текущей траектории развития Европы в европейских странах;
• Открытие европейских рынков для американских товаров и услуг и обеспечение справедливого отношения к американским рабочим и предприятиям.;
• Создание здоровых государств Центральной, Восточной и Южной Европы
посредством коммерческих связей, продажи оружия, политического сотрудничества и культурных и образовательных обменов;
• Искоренение восприятия НАТО как постоянно расширяющегося альянса и предотвращение его превращения в реальность;
• Поощрение Европы к принятию мер по борьбе с избыточными производственными мощностями меркантилистов, кражей технологий, кибершпионажем и другими враждебными экономическими практиками».( National Security Strategy of the United States of America, November 2025,pp.25-27)
Из всего вышесказанного вытекает позиция США по Европе, которую можно сформулировать следующим образом – «Мы за Европу, но против ЕС, как всеевропейского административного института и его нынешний политики».
Вашингтон не устраивает усиление роли брюссельской бюрократии, и ее очевидный курс на то, чтобы поставить саму себя над национальными правительствами. Администрация Трампа, таким образом, выступает за укрепление национального суверенитета европейских государств, за несколько странное «создание здоровых государств» в Центральной и Восточной Европе», при этом не забывая об открытии европейских рынков для американских товаров и услуг, и обеспечения справедливого отношения к американской рабочим и предприятиям. Также говорится об искоренении восприятия НАТО, как расширяющегося альянса и установление стратегического партнерства с Россией.
Из всего этого текста, для российской внешней политики позитивно то. что в нем есть явный сигнал о том, что расширения Североатлантического альянса с принятием в него Украины не будет. Все остальное, вызывает вопросы, ибо соткано из противоречий. Вроде, как США за больший суверенитет европейских стран, но одновременно хотят, чтобы Европа открыла шлюзы для усиления всестороннего американского влияния, что в реальности будет означать контроль над Старым Светом мощной заокеанской державы. А это само по себе уже никак не может способствовать укреплению суверенитета отдельных стран. Кстати, стремление Вашингтона установить доминирование в регионе заметно во фразах, выражающих опасения в слишком большой, по его мнению, зависимости развития европейских стран от «внешнего» – читай, российского и китайского фактора.
Все это значит, что реальная политика США в Европе и в отношении Украины будет строится по принципу: отказ от прямого вмешательства, но сохранение косвенной и значительной поддержки Европы и Украины. Таким образом, переговорный процесс будет продолжаться, но в значительной мере это будут переговоры ради переговоров, в реальности все кончится уже знакомым хождением по замкнутому кругу, что в условиях сложившейся острой ситуации недопустимо. Жизненно важен и нужен сейчас результат. А на США сильно полагаться не стоит, ибо они и в нынешней ситуации остаются стратегическим, мягко скажем, оппонентом, а не партнером России.
Это подтверждают и самые последние события из сюжета, который можно назвать «Украинский конфликт и мир». Те же трамповские «28 пунктов» представляют собой ни что иное, как переозвучивание Вашингтоном известных российских условий. Еще раньше глава киевского режима Зеленский ответил на них требованием к США «гарантий безопасности Украины». Также он ответил и в этот раз. Российский министр Лавров также во время прежних раундов переговоров сформулировал встречное требование дать такие же гарантии и России. Что ж сейчас со Смоленской площади вновь ждать все той же реакции. Путешествие по замкнутому кругу…
На наш взгляд, России в данной конкретной ситуации наших дней, предложить свое конкретное фундаментальное видение настоящей и перспективной ситуации, после установления перемирия, разработать пакет предложений, отражающий наше видение по будущему политических, экономических и гуманитарных взаимоотношений с «коллективным Западом». Наподобие обширно процитированной нами «Национальной стратегии безопасности США». Это поможет вывеси ситуацию из замкнутого круга «шоу Дональда Трампа» в более практичную сферу реальной политики.
Потому что сегодня в нашем мире наступил очень острый момент времени.
Валерий Емельянов главред «ВиМ»
При подготовке публикации использовались наработки информационно-аналитического центра «Время и мир» им. Димитриоса Кицикиса.
Данная публикация отражает позицию редакции и Ассоциации международного сотрудничества «Время и мир».