НАТО не вмешивалась в американо-израильский конфликт в Иране, но этот конфликт тем не менее выявил слабые места в обороне альянса, из-за которых ему будет непросто противостоять в случае нападения России.
«Войны в Украине и на Ближнем Востоке — это не отдельные явления. Из опыта обеих войн можно многому научиться, размышляя о войнах будущего, — заявил генерал. Доминик Тардиф, заместитель главнокомандующего ВВС Франции. — Эти уроки в совокупности должны помочь нам лучше понять, как развивать военный потенциал».
Европейские военные чиновники предупредили, что к 2029 году Москва может оказаться в состоянии напасть на одного из членов альянса, что подчёркивает острую необходимость в боевой готовности и политической сплочённости внутри альянса.
Издание POLITICO побеседовало с дюжиной дипломатов, нынешних и бывших должностных лиц НАТО и экспертами в области обороны — некоторым из которых была предоставлена анонимность, чтобы свободно говорить по этому деликатному вопросу, — чтобы составить список пяти пробелов в североатлантическом союзе, выявленных войной на Ближнем Востоке.
1. Нехватка боеприпасов
Война в Иране резко обострила проблему нехватки боеприпасов у НАТО.
США израсходовали примерно половину своих запасов критически важных ракет для систем противовоздушной обороны «Пэтриот», в то время как французские официальные лица предупреждали, что запасы ракет «Астер» и «Мика» закончатся уже в первые две недели войны. Такие оборонные компании, как Rheinmetall и MBDA, также указывали на растущий спрос и надвигающийся дефицит.
Если США продолжат переключать свое внимание на Индо-Тихоокеанский регион, «значительная часть ресурсов» будет выведена из Европы, заявил один высокопоставленный дипломат НАТО. «У нас слишком мало этих ресурсов».
Если НАТО не изменит свою позицию, Россия «быстро выведет нас из игры», предупредил Кэлвин Бейли, депутат от правящей Лейбористской партии Великобритании в комитете по обороне британского парламента.
По словам Джастина Бронка, старшего научного сотрудника Королевского объединённого института оборонных исследований, учитывая, что Москва производит от 6000 до 7000 ударных беспилотников в месяц, союзники по НАТО останутся без высокоточных ракет для противовоздушной обороны уже через «несколько недель».
Это создает «острую потребность в более доступных перехватчиках класса «воздух-воздух», добавил он, утверждая, что НАТО следует сосредоточиться на более дешевых альтернативах «Пэтриоту», таких как ракета с лазерным наведением AGR-20, и создавать пассивные средства защиты, например укрытия для самолетов из армированного бетона.
По словам одного из источников, знакомых с ситуацией, нехватка боеприпасов у альянса станет одной из главных тем июльского саммита лидеров стран НАТО.
2. Недостаток авиации
Способность Ирана продолжать наносить удары по соседним странам Персидского залива более 5000 ракетных и беспилотных атак несмотря на воздушную кампанию США демонстрирует «очевидные пределы ожиданий, что можно заставить страну подчиниться с помощью обычных вооружений», — заявил Питер Веземан, старший научный сотрудник Стокгольмского международного института исследования проблем мира.
В ответ на это НАТО должна пересмотреть концепцию господства в воздухе и искать нестандартные решения для сдерживания России, например увеличить инвестиции в высокоточное оружие большой дальности, способное поражать объекты по производству беспилотников и военные объекты в глубине страны, считает Бронк.
«Если мы сможем добиться превосходства в воздухе над спорным регионом, то даже Европа в одиночку сможет нанести сокрушительный удар по российским войскам», — сказал он, предложив увеличить закупки американских ракет AGM-88G с дальностью полета до 300 километров.
По словам двух дипломатов альянса, война в Иране уже вызвала новые дискуссии в НАТО о необходимости расширения возможностей для нанесения глубоких ударов. В этом году начнутся переговоры о следующем четырехлетнем цикле оборонного планирования организации.
3. Военно-морские силы с недостаточным потенциалом
Ограниченное участие Европы в оказании помощи союзникам в Персидском заливе также продемонстрировало катастрофическую нехватку инвестиций в военно-морские силы НАТО.
Самый яркий пример — Великобритания. После трехнедельного перехода эсминца HMS Dragon в Средиземное море судно было отправлено обратно в порт из-за технической неисправности.
Это неудивительно. Глава военно-морских сил Великобритании генерал Гвин Дженкинс в прошлом месяце признал, что Королевский военно-морской флот не готов к войне, и заявил, что другие союзники тоже отстают. Премьер-министр Канады Марк Карни ранее говорил, что боеспособна лишь половина флота его страны.
“С 2022 года мы уделяем гораздо больше внимания сухопутным войскам. … и теперь внезапно мы замечаем, что доступность флота в НАТО действительно довольно низкая”, – сказал Эд Арнольд, бывший официальный представитель НАТО.
В любом конфликте с Москвой военно-морской флот будет играть важную роль в выслеживании подводных лодок вблизи северной части Кольского полуострова России и нейтрализации судов, оснащенных крылатыми ракетами большой дальности “Калибр”, сказал Сидхарт Каушал, эксперт по безопасности на море в RUSI.
По его словам, НАТО также необходимо усовершенствовать общие центры технического обслуживания кораблей, решить проблему нехватки персонала и инвестировать в универсальные суда, которые можно адаптировать для выполнения различных задач — по примеру нидерландской программы многофункциональных судов поддержки.
Генсек НАТО Марк Рютте
4. Сохраняющаяся разобщенность
Война также расширила пропасть внутри НАТО — Европа пренебрежительно отнеслась к требованиям президента США Дональда Трампа о военной поддержке, что побудило Вашингтон разработать варианты ответных действий.
По словам двух дипломатов НАТО, это вызывает новую обеспокоенность внутри альянса. Тем временем Трамп продолжает критиковать НАТО, неоднократно называя его “бумажным тигром”.
Риск, связанный с Ираном, добавил Арнольд, заключается в том, что «президент может сказать: «На этот раз мы не будем вмешиваться» — или согласиться на ограниченное развертывание сил, если Москва пойдет на вторжение».
В ответ европейские столицы должны занять ту же «прагматичную позицию», что и Трамп, считает Андерс Фог Расмуссен, бывший генеральный секретарь НАТО. Они должны четко увязать свою поддержку в вопросе открытия Ормузского пролива с обязательствами Вашингтона перед НАТО.
Он также предостерег от попыток и дальше умиротворять Трампа, что является ключевым элементом подхода генерального секретаря НАТО Марка Рютте к президенту США. «Время льстить прошло», — сказал Расмуссен.
5. Украина имеет значение
Через несколько дней после начала войны в Иране Украина направила своих специалистов по беспилотникам, хорошо разбирающихся в использовании отечественных перехватчиков для уничтожения иранских беспилотников типа «Шахед», которые использует Россия, для оказания помощи странам Ближнего Востока. В итоге Киев заключил десятилетние оборонные партнерства со странами Персидского залива.
НАТО стремительно расширяет институциональные связи с Украиной: от совместного учебно-исследовательского центра в Польше до военных визитов в Киев и новой промышленной программы по приобретению инновационных технологий у Украины под названием UNITE-Brave NATO.
По словам Бронка, теперь альянсу следует создать «пояс» из средств борьбы с беспилотниками ближе к границе с Россией в качестве первой линии обороны.
По словам двух дипломатов НАТО, альянсу также следует активнее развивать промышленные связи с Украиной, в том числе увеличить финансирование проекта UNITE-Brave.
«Украина выступает в роли гаранта безопасности», — сказал третий дипломат НАТО. Война в Иране «доказала это».
Автор: Виктор Джек
Над материалом работали Лаура Каяли и Вероника Мелкозерова.