Если для европейцев и США Египет — это последний бастион перед хаосом Ближнего Востока и Сахеля, или, как привыкли говорить американские дипломаты в подобных случаях, «слишком большой, чтобы обанкротиться», то для Греции это нечто большее: это неотъемлемый партнер в греческой системе безопасности Восточного Средиземноморья, а двустороннее сотрудничество выходит за рамки дипломатии и охватывает ключевые сектора энергетики и миграции.
Афины и Каир связаны соглашением о делимитации исключительной экономической зоны (ИЭЗ) от 6 августа 2020 года, в рамках которого фактически ставится под сомнение турецко-ливийский меморандум и, следовательно, ревизионистская политика Анкары в регионе в целом. Греко-египетские интересы также совпадают в отношении политических событий в Ливии после гражданской войны, а Афины выступают в качестве канала связи между Каиром и Европейским союзом.
Однако год назад, в связи с делом о праве собственности на монастырь Святой Екатерины Синайской , двусторонние отношения подверглись испытанию, а стратегия Турции по возобновлению контактов с Египтом после многолетней конфронтации вызывает дополнительную обеспокоенность в греческой столице. Цель правительства — как можно скорее заключить соглашение между египетским государством и монастырем, одновременно ищутся пути дальнейшего укрепления связей с Каиром.
Препятствия на пути к соглашению
Согласно предыдущему плану, для завершения соглашения относительно права собственности и управления монастырем и прилегающими территориями оставалось лишь уточнить некоторые детали. Однако, как выяснилось, между сторонами до сих пор существуют значительные разногласия, а внутри монашеской общины отмечаются сомнения и споры.
Хотя впервые официально устанавливается правовая основа, определяющая статус монастыря, нельзя упускать из виду, что подписание соглашения ознаменует переход права собственности к египетскому государству, а монашеская община получит право владения и пользования монастырем на неограниченный срок. Таким образом, Афины достигают своей главной цели, а именно, обеспечивают сохранение религиозного и культового характера монастыря Святой Екатерины.
Греческая сторона может проявить понимание – особенно после известного решения Апелляционного суда Исмаилии – к требованию египтян о предоставлении им титулов на собственность, но бремя ответственности для настоятеля монастыря Святой Екатерины и архиепископа Синая, г-на Симеона , который подпишет соглашение, велико. Поэтому, чтобы община оставалась сплоченной, он постоянно информирует монахов, что усиливает переговоры. Показательно, что бывший настоятель Дамианос , которого обвиняют в ненадлежащем представительстве монастыря в Апелляционном суде Исмаилии, в разгар переговоров решил в письме своему преемнику выразить возражения против предоставления статуса собственности.
Кроме того, в монастыре существует обеспокоенность по поводу того, что г-н Симеон до сих пор не получил египетское гражданство, как это принято у настоятеля, а условия проживания монахов в Египте еще не урегулированы, и они по-прежнему обязаны ежегодно продлевать свои виды на жительство. Эта мера считается крайне необходимой для бесперебойной работы монастыря.
Другая серьезная проблема, волнующая г-на Симеона, а также всю переговорную команду в целом, связана с тем, что монастырь еще не получил статус правосубъекта, необходимый элемент для обеспечения его прав. Источник, внимательно следящий за переговорами, подчеркивает, что «соглашение должно признать монастырь стороной договора с египетским государством, которое, в свою очередь, признает правила функционирования монастыря, тем самым обеспечивая греческий православный характер этого места » .
Поскольку египетское законодательство не предусматривает создание юридического лица в религиозных общинах, таким образом запрашивается косвенное признание, а также защита прав монастыря, его должностных лиц, финансового положения и права пользования его имуществом. В частности, в отношении имущества, которого насчитывается более 70 объектов, Египет требует четкого обязательства, что в будущем плата за его использование никогда не будет взиматься. Все это должно быть согласовано до 23 августа, поскольку к этому времени ожидается окончательное утверждение положений Апелляционного суда Исмаилии, что создаст новые судебные свершившиеся факты.
Дипломатические аспекты
В течение всего прошедшего года правительство поддерживало крайне хрупкое равновесие, поскольку в условиях нестабильной геополитической ситуации, с одной стороны, оно стремится поддерживать греко-египетские отношения на высоком уровне, а с другой — добиваться заключения наилучшего возможного соглашения по Синаю. Высокопоставленный дипломатический источник сообщил изданию «Вима», что «подписание соглашения касается монашеской общины, правительство не является стороной этого соглашения, и эти события никоим образом не влияют на наши связи с Египтом » .
Однако стоит отметить, что за месяц министр иностранных дел Георгий Герапетритис как минимум четыре раза разговаривал со своим египетским коллегой Бадром Абделати , а в прошлую среду Кириакос Мицотакис провел телефонный разговор с президентом арабской страны Абдель Фаттахом ас-Сиси . Повестка дня переговоров не ограничивалась монастырем, но следует считать несомненным, что дворец Максимос и Министерство иностранных дел дистанционно контролируют переговоры, явно стремясь ограничить потенциальные политические издержки, которые, конечно же, зависят от положений соглашения.
Однако, как подчеркивает информированный источник , «переговоры ведутся не в конфликтной обстановке, а каждая сторона стремится к максимально возможному результату» , и в ближайшее время ожидается тесный контакт между господами Герапетритисом и Абделати. Отмечается, что г-н Мицотакис искал дату поездки в Каир для переговоров с египетским президентом, но это не удалось.
В то же время в Афинах существует обеспокоенность по поводу проблемы миграции, особенно после событий в Сеуте, Испания. Известно, что Египет принимает сотни тысяч мигрантов, которые, пересекая границу с Восточной Ливией, составляют основной поток с побережья на Крит. Поэтому, помимо Бенгази, необходима координация и с Каиром для контроля за нелегальными перемещениями.
В Египте, конечно, признают ключевую роль, которую сыграл премьер-министр Греции в заключении соглашения о предоставлении европейской финансовой помощи в размере 7,5 миллиардов евро, высоко оценивая как шаги Афин по укреплению отношений с ЕС, так и присутствие греческого военно-морского флота в Красном море, которое способствует поддержанию свободного судоходства и Суэцкого канала. Стоит отметить, что ускоряются процедуры начала работ по созданию греческо-египетской электроэнергетической сети (GREGY), проекта, который также придает энергетическое измерение греко-египетской исключительной экономической зоне. Наконец, тесные контакты Каира с Вашингтоном не остаются незамеченными: посланник Дональда Трампа по Северной Африке Массад Булос посещает Египет почти раз в месяц.