Тревога была ощутима, когда стало известно, что премьер-министр Биньямин Нетаньяху не связывался с новым американским президентом Джо Байденом в течение нескольких дней после его инаугурации. В то время как в решении Байдена прочитывается, в том числе отсутствие энтузиазма Вашингтона вернуться к «мирному процессу», Россия привлекает большое внимание как возможная альтернатива США, проводя палестинский диалог и беседуя с лидерами различных палестинских политических групп.
Политический сдвиг, похоже, происходит на обоих фронтах: США уходят из региона, а Россия возвращается в него. Если эта тенденция сохранится, то это может быть только вопросом времени, прежде чем произойдет серьезный сдвиг в ближневосточной парадигме.
Израильтяне справедливо обеспокоены потенциальной потерей безусловной поддержки своих американских благодетелей. «В мире насчитывается 195 стран… Байден не позвонил 188 из них, – писал Херб Кейнон в” Джерузалем пост “2 февраля. – Однако только в Израиле люди беспокоятся о том, что это значит, если он еще не позвонил».
Но эта озабоченность оправдана, поскольку Израиль на протяжении многих лет считался самым видным союзником Вашингтона как на Ближнем Востоке, так и во всем мире.
Неясно, является ли игнорирование Нетаньяху в первые дни пребывания Байдена на посту президента показателем того, что Израиль ( а фактически весь регион) больше не является американским приоритетом, или «предупреждением» израильскому премьеруу, который годами выступал в поддержку республиканской администрации Дональда Трампа.
Благодаря внешнеполитическим просчетам Нетаньяху поддержка Израиля в последние годы стала партийным вопросом в политике США. В то время как подавляющее большинство республиканцев поддерживают Израиль, только меньшинство демократов симпатизирует этой стране.
Хотя верно, что поведение Нетаньяху в последние годы принесло ему особый статус в рядах республиканцев, тем самым сделав его персоной нон грата среди демократов, столь же верно и то, что США, похоже, вообще уходят с Ближнего Востока. По данным Politico, администрация Байдена уже контролировала крупную реструктуризацию Совета национальной безопасности США, перевернув предыдущую структуру, «где Ближневосточный директорат был намного больше, чем сейчас, а азиатские вопросы курировались горсткой сотрудников более низкого ранга».
Однако не только Вашингтон смещает свой геостратегический центр тяжести. Россия также переживает серьезную перестройку своих внешнеполитических приоритетов. В то время как Вашингтон отступает с Ближнего Востока, Москва укрепляет свое присутствие в регионе. Сдвиг Москвы начался с ее расчетливого участия в сирийском конфликте с 2015 года. Теперь он предлагает себя в качестве политического партнера и более сбалансированного посредника между Израилем и палестинцами.
Как и США, Россия может не обязательно рассматривать свое политическое участие как предвестник фактического прекращения так называемого израильско-палестинского конфликта, хотя она настаивает, в отличие от Вашингтона, на центральной роли международного права и резолюций ООН в стремлении к справедливому миру. Выступая в прошлом году в Польском институте международных отношений, Михал Войнарович утверждал, что участие России в Палестине и Израиле согласуется с ее общей стратегией на Ближнем Востоке, которая направлена на создание «сети влияния среди региональных акторов и (повышение) ее имиджа как привлекательного политического партнера».
Вариант этой точки зрения был предложен в New York Times в 2016 году, когда Москва впервые начала работать над тем, чтобы конвертировать свои стратегические достижения в Сирии в политический капитал во всем регионе. Именно в это время спонсируемый США мирный процесс зашел в тупик, предоставив России возможность выдвинуть идею спонсируемых Москвой переговоров между Израилем и Палестиной. “Новообретенный российский мирный толчок на Ближнем Востоке является частью плана президента Путина по восстановлению влияния Москвы в регионе. Этот похоже, касается всего, кроме установления мира на Ближнем Востоке,-утверждалось в статье. – Вместо этого речь идет об амбициях Москвы и конкуренции с Вашингтоном».
Нетаньяху отверг предложение России в надежде, что республиканская администрация удовлетворит все требования Израиля, не делая никаких уступок. Однако палестинцы, включая относительно изолированные движения, такие как ХАМАС и Исламский джихад, нашли в Москве благоприятную обстановку и, что особенно важно, международную силу, которая смогла уравновесить слепую поддержку Израиля со стороны США.
Несмотря на отказ Израиля сотрудничать с палестинцами под эгидой России, многие палестинские делегации посетили Москву, кульминацией которой в январе 2017 года стал политический прорыв, когда соперничающие группировки Фатх, Хамас и другие провели серьезные переговоры в надежде преодолеть свои разногласия. Хотя эти переговоры не привели к палестинскому единству, они послужили политическим дебютом России в конфликте, который ранее находился непосредственно в американском геополитическом пространстве.
С тех пор Россия продолжает активно участвовать в этом процессе благодаря хорошо структурированным усилиям, которые отстаивает специальный посланник Михаил Богданов. Эти усилия были направлены по трем направлениям: внутрипалестинский диалог, палестино-израильский диалог и, в последнее время, переговоры внутри Фатха. Последнее особенно показательно для характера вовлеченности Москвы в многослойные конфликты, действующие в регионе.
Несмотря на то, что палестинские группировки в настоящее время завершают работу над своими предыдущими соглашениями в Каире, высшие должностные лица продолжают координировать свои действия с Москвой и лично с Богдановым.
Доверие к России среди палестинских группировок усиливается аналогичным доверием среди простых палестинцев, особенно после того, как в прошлом месяце стало известно, что они вскоре получат российскую вакцину от коронавирусной болезни Sputnik V. Более того, в то время как Вашингтон публично заявил, что не откажется ни от каких действий Трампа в пользу Израиля, министр иностранных дел России Сергей Лавров настаивает на проведении в ближайшие месяцы международной мирной конференции по Палестине.
Теперь у США нет другого выбора, кроме как медленно отступать от своей прежней приверженности мирному процессу — и региону в целом. Как это часто бывает, любое отступление американцев означает потенциальное открытие для России, которая теперь претендует на роль посредника в мире, сейсмические изменения, которые приветствуют многие палестинцы.
Автор- Рамзи Баруд – журналист и редактор Palestine Chronicle. Он является автором пяти книг, последней из которых является “Эти цепи будут разорваны: Палестинские истории борьбы и неповиновения в израильских тюрьмах” (Clarity Press, Атланта). Твиттер: @RamzyBaroud
Публикация Arab News.
Фото- глава МИД РФ Сергей Лавров на встрече с представителями политических сил Палестины.