Глава Европейской комиссии по торговле привозит с собой чемодан, полный предложений, чтобы убедить президента Дональда Трампа отказаться от угроз торговой войны.
Глава Еврокомиссии по торговле Марош Шефчович во вторник вылетел в Вашингтон с чемоданом, полным подарков, которые, как он надеется, помогут ему заключить мир с президентом США Дональдом Трампом и предотвратить разрастающуюся торговую войну.
Пообещав “пакет сотрудничества” новой администрации в попытке предотвратить введение тарифов Трампом, Шефчович, как ожидается, встретится в среду с министром торговли Говардом Латником, торговым представителем Джеймисоном Гриром — оба еще не утверждены на своих должностях — и Кевином Хассеттом, главным экономическим советником Трампа.
Этот визит пришёлся на опасное для блока время после того, как Трамп заявил, что в следующем месяце восстановит пошлины на сталь и алюминий, фактически отменив ранее заключённое перемирие. Он также сделал шаг к введению взаимных пошлин, которые нанесут ущерб европейским экспортёрам, особенно автомобильной промышленности.
В то время как Брюссель последние четыре года укреплял свой арсенал торговых инструментов, он хочет сначала попытаться заключить сделку с Трампом. POLITICO подробно описывает «пряники», которые Брюссель может предложить в поисках мирного соглашения:
Увеличение импорта газа
Одержимость Трампа торговым дефицитом Америки с Европейским союзом в размере 198 миллиардов евро лежит в основе его угроз ввести высокие пошлины, которые могут обойтись блоку в миллиарды долларов. Однако его одновременное обещание «бурить, детка, бурить» для добычи большего количества ископаемого газа породило надежду на то, что европейские страны смогут предотвратить торговую войну, закупая больше топлива по другую сторону Атлантики, что также может помочь блоку сократить импорт российского сжиженного природного газа (СПГ).
«Почему бы не заменить его американским СПГ, который для нас дешевле и снижает цены на энергоносители?» — спросила в ноябре председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
Однако на практике страны ЕС, такие как Германия, задаются вопросом, сколько ещё американского СПГ может закупить блок в дополнение к существующим объёмам. По крайней мере, одна страна ЕС предлагает идею субсидирования, чтобы сделать американские грузы СПГ более доступными во имя энергетической безопасности. Но выделение средств на ископаемое топливо вызовет споры.
Тем временем представители отрасли настаивают на том, чтобы в пакет мер ЕС вошли обязательства не наказывать импортёров американского топлива за выбросы метана — учитывая, что Трамп намерен снизить экологические стандарты внутри страны, а энергетическим гигантам могут грозить крупные штрафы от европейских стран, если они воспользуются изменениями в законодательстве.
Удешевление американских автомобилей
Жалобы Трампа на ЕС в основном касаются автомобилей и 10-процентного налога на импорт транспортных средств, который взимает Евросоюз. В США действует тариф в размере 2,5 процента, хотя для лёгких грузовиков он резко возрастает до 25 процентов.
Президент пообещал ввести взаимные тарифы, аналогичные тарифам других стран, и ввести тарифы на автомобили, в то время как его советники придерживаются противоречивой точки зрения, что европейские налоги на добавленную стоимость фактически представляют собой тарифы, которые заслуживают ответных мер со стороны США. Хотя неясно, будут ли тарифы на автомобили взиматься в дополнение к существующим тарифам, любые новые торговые барьеры представляют значительный риск для автомобильного сектора Европы, особенно для трёх крупнейших автопроизводителей Германии.
Самым очевидным решением было бы снизить тарифы блока до уровня тарифов США. За такой подход выступают автопроизводитель BMW и Бернд Ланге, глава комитета Европарламента по международной торговле. Они выступают за это.
Однако в соответствии с правилами мировой торговли любое снижение тарифов ЕС должно распространяться на всех его торговых партнёров. Это стало бы победой для Китая, чьи производители электромобилей отчаянно ищут новые рынки. В прошлом году Комиссия ввела новые пошлины на электромобили китайского производства в рамках расследования о субсидиях.
Поскольку они были введены в рамках расследования о субсидировании, эти пошлины останутся в силе, даже если ЕС введёт 2,5-процентный тариф на транспортные средства, как это сделали США, сказал Сэм Лоу, партнёр Flint Global.
Объединяясь против Китая
Официальные лица в Брюсселе начинают понимать, что Трамп, возможно, не такой ярый противник Китая, каким он казался во время предвыборной кампании.
60-процентные пошлины, которые он неоднократно обещал ввести на товары из Китая, быстро превратились в 10-процентные (в то время как на товары из Канады и Мексики, являющихся союзниками по свободной торговле, он ввёл 25-процентные пошлины, прежде чем приостановить их действие на месяц). Трамп также отложил запрет на китайское приложение TikTok.
Первые осторожные шаги Трампа в отношении Пекина вызывают тревогу в ЕС, который уже предпринял шаги по совместному противодействию захвату Китаем рынков, полагая, что это поможет сблизить Брюссель с Вашингтоном.
Шефчович уже предложил уделить больше внимания экономической безопасности ЕС, например, контролируя инвестиции в ключевые технологии, такие как искусственный интеллект, полупроводники или квантовые технологии. Вашингтон уже сделал такой шаг.
В рамках ещё одного шага, который напоминает первый срок Трампа, Брюссель хочет объединиться с США для борьбы с так называемыми нерыночными практиками Китая, такими как щедрые субсидии компаниям или исключение западных фирм из государственных тендеров.
В 2023 году Вашингтон и Брюссель попытались, но не смогли создать клуб «зелёных» металлов, который ввёл бы пошлины на импорт стали и алюминия из стран с нерыночной экономикой, таких как Китай. Если обе стороны смогут договориться о Глобальном соглашении по экологичной стали и алюминию, это положит конец тарифной войне, которая началась ещё в первый президентский срок Трампа.
Покупка этого оружия
Если европейские страны будут покупать больше американского оружия, это станет дополнительным преимуществом, убеждающим Трампа в том, что блок серьёзно относится к собственной безопасности, в то время как его администрация заигрывает с идеей вывода войск из Европы и неоднократно призывала страны ЕС увеличить расходы на оборону.
Этот подход получил распространение в Германии и Италии и был предложен в ноябре прошлого года президентом Европейского центрального банка (ЕЦБ) Кристин Лагард, которая заявила, что страны ЕС могут в рамках «согласованного» подхода покупать системы вооружения, которые они не могут производить самостоятельно.
Однако эта идея, скорее всего, встретит сопротивление в родной для Лагард стране, во Франции, где президент Эммануэль Макрон является самым ярым сторонником «стратегической автономии» ЕС и активно поддерживает таких чемпионов в области национальной обороны, как Dassault.
Тем временем в конце прошлой недели Вашингтон пообещал ускорить поставки оружия в Европу, отреагировав на многолетнее недовольство своих союзников медленным процессом закупки оружия американского производства.
И вот чего ЕС не предложит
По словам высокопоставленного европейского законодателя, несмотря на предупреждения из Вашингтона, ЕС не намерен сворачивать с пути регулирования крупных технологических компаний, большинство из которых являются американскими, и не будет вести переговоры по своему технологическому законодательству.
Применение трёх основных сводов правил блока, регулирующих деятельность технологических гигантов США, таких как X и Amazon, — Закона об искусственном интеллекте, Закона о цифровых услугах и Закона о цифровых рынках — не может быть использовано для умиротворения Вашингтона в торговом конфликте.
Брандо Бенифай, председатель делегации Европейского парламента в США, заявил: «Мы не можем принять такой подход, потому что считаем, что наше законодательство не является предметом переговоров». Именно поэтому ЕС не требует изменений в политике США, подчеркнул он в интервью POLITICO.
Автор: Камилла Гийс, Габриэль Гэвин и Джордин Даль