Лидеры решили увеличить общий долг, а не использовать замороженные российские активы для финансирования кредита.
По словам высокопоставленных чиновников Европейской комиссии, налогоплательщикам ЕС придется ежегодно выплачивать 3 млрд евро в качестве процентов по займам в рамках плана по увеличению общего долга для финансирования обороны Украины от России.
Рано утром в пятницу лидеры блока договорились выделить 90 миллиардов евро на следующие два года из бюджета ЕС, чтобы в апреле у Киева не закончились средства на ведение боевых действий.
Опустошённая войной страна столкнётся с дефицитом бюджета в размере 71,7 млрд евро в следующем году и будет отчаянно нуждаться в средствах, чтобы выжить после того, как президент России Владимир Путин пообещал продолжать конфликт в пятницу.
Чехия, Венгрия и Словакия не присоединятся к остальным 24 странам блока в вопросе распределения долгового бремени, но согласились не препятствовать удовлетворению финансовых потребностей Украины. В рамках соглашения о выделении средств Европейская комиссия в начале следующей недели предложит так называемое расширенное сотрудничество, которое предоставит 24 странам правовую основу для привлечения совместного долга.
Многие отличительные черты пакета финансирования в размере 210 млрд евро для Украины будут перенесены в новый план по общему долгу. К ним относятся структура выплат траншами, меры по борьбе с коррупцией и определение того, сколько денег должно быть потрачено на нужды Киева в военной сфере и на бюджетные потребности страны.
Европейские правительства прибегли к совместному заимствованию после того, как им не удалось согласовать спорный план по использованию замороженных российских активов в масштабах всего блока.
Согласно новому плану, в следующем году Украина получит 45 миллиардов евро, что станет для Киева жизненно важным подспорьем на пятом году боевых действий. Оставшиеся средства будут выделены в 2027 году.
Стоимость заимствования
Новый план будет недешёвым. Ожидается, что с 2028 года ЕС будет ежегодно выплачивать 3 млрд евро в качестве процентов по семилетнему бюджету, который в основном финансируется правительствами стран ЕС, сообщили журналистам высокопоставленные представители Еврокомиссии в пятницу. Выплаты процентов начнутся в 2027 году, но в том году они составят всего 1 млрд евро.
Украине придётся вернуть кредит только после того, как Россия закончит войну и выплатит военные репарации. Это кажется маловероятным, а значит, ЕС может постоянно пролонгировать долг или использовать замороженные российские активы для его погашения.
Для этого потребуется ещё одно политическое соглашение между лидерами ЕС, поскольку Бельгия категорически против использования замороженных активов, большая часть которых хранится в расположенном в Брюсселе финансовом депозитарии Euroclear.
Именно сопротивление Бельгии в конечном счёте вынудило лидеров пойти на общий долг. Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер хотел получить неограниченные финансовые гарантии по кредиту, обеспеченному российскими активами, но его коллеги сочли это требование слишком завышенным.
Грегорио Сорджи и Бьярке Смит-Мейер