Война между США, Израилем и Ираном вызвала потрясения в мировой экономике, и прогнозы о росте инфляции, как во времена пандемии COVID-19, становятся все более правдоподобными. Во многих странах люди уже ощущают это давление, поскольку им с трудом удается позволить себе самое необходимое.
Во время и после пика пандемии правительства самых разных политических взглядов экспериментировали с контролем над ценами, пытаясь защитить людей от резкого роста стоимости жизни. Например, Испания и Мексика прибегли к таким мерам, исходя из левых политических взглядов, а Греция — из правых.
Они стали ответом на инфляцию, ослабление финансового положения домохозяйств и растущую нестабильность для значительной части населения.
Среди этих примеров выделяется греческая программа «потребительская корзина» — комплексная попытка сделать товары первой необходимости доступными по цене. Поскольку потребители снова могут столкнуться с ростом стоимости жизни, этот пример заслуживает внимания.
Греция вступила в инфляционный период (2021–2022 гг.) с одними из самых низких зарплат в Европе. Ее средняя зарплата по-прежнему составляет всего треть от зарплаты в Германии. Когда в 2022 году инфляция достигла 10–12%, товары повседневного спроса, такие как продукты питания, молочные продукты и товары для дома, быстро подорожали.
В ноябре 2022 года правоцентристское правительство «Новой демократии» ввело понятие «потребительской корзины», обязав крупные сети супермаркетов поддерживать низкие цены на более чем 50 категорий товаров первой необходимости. К ним относятся хлеб, макароны, рис, молочные продукты, чистящие средства и детское питание. Соответствующие товары были выделены в магазинах, а список обновлялся еженедельно.
Изначально задуманная как временная мера, программа была неоднократно продлена из-за продолжающейся инфляции, а в последнее время — из-за опасений по поводу резкого роста цен, связанного с конфликтом. Она стала центральной частью стратегии страны по стабилизации стоимости жизни наряду с другими мерами, включая ограничение прибыли в топливном секторе.
Система, основанная на прозрачности
Отличительной чертой греческой модели является сочетание регулирования с доступом потребителей к информации через цифровую платформу. Крупные сети супермаркетов обязаны публиковать в интернете цены на товары из своей корзины.
После внесения товара в список его цена не может повышаться в течение семи дней, но может снизиться в любой момент. За нарушения ритейлерам грозят штрафы в размере до 5 миллионов евро (4,3 миллиона фунтов стерлингов). Согласно этой схеме, супермаркеты также должны предоставлять поставщикам прайс-листы, чтобы регулирующие органы могли отслеживать наценки.
Платформа позволяет покупателям сравнивать цены в разных магазинах и находить торговые точки, в которых есть нужные товары. Все покупки должны совершаться лично, что позволяет сохранить ориентацию на физическую торговлю и повысить прозрачность.
Помимо самой корзины, в 2025 году Министерство развития и торговли Греции договорилось о снижении цен в среднем на 8 % на 2000 товаров, а норма прибыли на товары первой необходимости была ограничена уровнем 2021 года. Инспекторы регулярно проводили проверки, чтобы обеспечить соблюдение этих условий.
Во многих категориях товаров наблюдалось заметное снижение цен. Цены на 56 продуктов для завтрака и сухих завтраков упали на 23 %, на 34 вида сыров — на 5–35 %, а на свежее мясо — на 5–7 % в зависимости от вида продукта. Кроме того, цены на масла и жиры снизились на 5–16 %, на макароны — на 3–5 %, а на сладости и шоколад — на 3–17 %.
Со временем в корзину стали включать бобовые, свежую птицу, мясные нарезки, молоко и сыр. Правительство Греции также ввело краткосрочные «тематические корзины» в периоды повышенного сезонного спроса. До сих пор в рождественские и пасхальные корзины входили баранина, козлятина, индейка и шоколадные пасхальные яйца, чтобы ограничить расходы на праздники.
Для некоторых контроль над ценами по-прежнему вызывает споры. Греческие ритейлеры утверждают, что эта система несправедлива и что они не в состоянии нести связанные с ней расходы.
Однако в Греции супермаркеты согласились на снижение прибыли от продажи товаров с фиксированными ценами. В ответ они устроили ценовые войны, чтобы привлечь покупателей и увеличить долю рынка, а также стали продавать собственные бренды по конкурентоспособным ценам. Одним из последствий этих мер стало то, что в Греции относительно дешевая продуктовая корзина по сравнению с другими странами ЕС.
В разгар пандемии COVID-19 в Великобритании некоторые крупные розничные сети повысили цены выше уровня инфляции, удвоив свою прибыль в период с 2019 по 2021–2022 годы. В таких условиях многие могут посчитать справедливым потребовать от них внести свой вклад в борьбу с кризисом стоимости жизни.
Таким образом, несмотря на то, что контроль над ценами не всегда устраивает розничную торговлю и другие отрасли, он становится все более распространенным. Многие страны экспериментируют с различными способами сдерживания стоимости жизни в качестве практических мер по стабилизации инфляции и поддержке граждан в условиях непредсказуемых экономических потрясений.
Опыт Греции показывает, что такие меры могут быть структурированными, прозрачными и выполнимыми. Кроме того, он демонстрирует, что контроль над ценами не обязательно должен быть прерогативой какой-то одной политической традиции. Правительства самых разных идеологических взглядов прибегали к таким мерам, столкнувшись с инфляционным давлением.
В то время как Великобритания готовится к новым экономическим потрясениям, вызванным конфликтом и нестабильностью на энергетических рынках, «семейная корзина» в Греции может послужить примером для подражания. Это не панацея от высокой инфляции — ничего настолько простого не существует, — но этот пример показывает, как правительства могут вмешаться в ситуацию, чтобы снизить давление на домохозяйства, сохраняя при этом контроль над важнейшими рынками.
Политическая партия, готовая отстаивать меры, которые немедленно облегчат положение семей, испытывающих трудности, может найти широкую поддержку в то время, когда многие еще не оправились от предыдущего кризиса, вызванного ростом стоимости жизни.
Автор
Бенджамин Селвин
профессор международных отношений и международного развития, факультет международных отношений, Сассекский университет