Строительство газопровода по дну Балтийского моря от России до берегов Германии встряхивает геополитику. “Северный поток-2”, как его называют, подогревает опасения в США и других странах, что эта связь может дать Кремлю новые рычаги влияния на Германию и других союзников по НАТО. Строительство труб, остановленное в 2019 году, возобновилось в декабре 2020 года, однако санкции США по-прежнему угрожают затормозить проект, поддержанный российским ПАО “Газпром”.
- Что такое «Северный поток-2»?
Это газопровод протяженностью 1230 километров (764 мили), который удвоит пропускную способность существующего подводного маршрута от российских месторождений в Европу-первоначального “Северного потока”, который был открыт в 2011 году. Оператор проекта – г «Газпром», а Royal Dutch Shell Plc и четыре других инвестора внесли половину стоимости проекта в размере 9,5 млрд евро (11,6 млрд долларов США). Первоначально предполагалось, что магистраль будет запущена в эксплуатацию к концу 2019 года, но пуск был задержан американскими санкциями, которые вынудили швейцарского подрядчика Allseas Group SA отозвать свои трубоукладочные суда, когда оставалось пройти 160 км.пути. Когда “Северный поток-2” снова начал строиться, российские суда были развернуты для прокладки 2,6 километра в исключительной экономической зоне Германии. В январе 2021 года работы на датском участке возобновились.
- Почему это важно?
Трубопровод поможет Германии обеспечить относительно дешевые поставки газа на фоне падения европейской добычи. Это также часть многолетних усилий «Газпрома» по диверсификации своих экспортных возможностей в Европу по мере того, как регион уходит от атомной энергетики и угля. До открытия первого «Северного потока» Россия направляла около двух третей своего экспорта газа в Европу по трубопроводам на Украине. Их неспокойные отношения после распада Советского Союза привели к тому, что “Газпром” оказался под угрозой срыва: в 2009 году спор о ценах остановил поставки газа через Украину на 13 дней. С тех пор отношения между двумя странами ухудшились, что привело к украинскому народному восстанию, которое вышвырнуло пророссийского президента страны и привело к захвату Россией Крымского полуострова.
- Кто против «Северного потока-2»?
Канцлер Ангела Меркель оказалась под давлением немецких законодателей и оппозиции, чтобы отказаться от этого проекта, поскольку отравление российского оппозиционного политика Алексея Навального в августе 2020 года усилило напряженность. В то время как Германия осудила решение о задержании Навального в середине января после его возвращения в Москву, администрация Меркель поддерживает «Северный поток-2», сообщает ее пресс-служба. Навальный был заключен в тюрьму примерно на 2 1/2 года. Против Балтийской трубы выступают также Украина, Польша и Словакия-страны между Россией и Германией, которые взимают транзитные сборы за газ, проходящий через их территорию. Эти опасения были частично сняты после того, как «Газпром» достиг соглашения о продолжении транзита газа через Украину как минимум до 2024 года.
- Почему в этом замешаны США?
Бывший президент Дональд Трамп, поддержанный членами Конгресса США, заявил во время своего пребывания на этом посту, что “Северный поток-2” сделает Европу чрезмерно зависимой от российских поставок энергоносителей, и заявил, что Германия, в частности, станет “пленницей России”.” В июне двухпартийная группа сенаторов предложила распространить санкции против “Северного потока-2” на страховщиков, сертификаторов и другие компании, работающие над проектом. Ограничения, включенные в национальный закон об обороне 2021 года, вступили в силу в начале 2021 года.
- Что происходит при Байдене?
Администрация президента Джо Байдена подтвердила санкции в отношении трубоукладчика “Фортуна”, который намерен построить как минимум одну нитку газопровода, а также в отношении его предполагаемого владельца-российской компании “КВТ-РУС”. Этот шаг был первоначально объявлен Госдепартаментом США 19 января, за день до того, как Трамп покинул свой пост. В докладе, направленном Конгрессу 19 февраля, перечислены 18 организаций, которые были освобождены от санкций, поскольку они разворачивают свою работу по “Северному потоку-2”. Заметно отсутствовали какие-либо немецкие или другие европейские инициативы. Германия хочет заключить сделку с США. для завершения проекта и потенциального предложения будет предусмотрен регулирующий механизм, который может ограничить возможности России манипулировать энергетическим рынком.
- Что означают препятствия для «Северного потока-2»?
Оператор проекта ожидает, что одна из двух линий “Северного потока-2” будет в основном завершена к июлю, согласно графику строительства. Опрессовка, очистка и заполнение трубопровода буферным газом могут занять еще шесть-семь недель, исходя из графика строительства первоначального “Северного потока”. Однако санкции США в отношении страховщиков и сертифицирующих компаний “Северного потока-2” могут задержать запуск этой линии. На фоне рисков ограничений норвежский поставщик сертификации Det Norske Veritas AS вышел из проекта. Кроме того, швейцарская Zurich Insurance Group AG и немецкая Munich Re решили прекратить покрывать риски строительства “Северного потока-2”. Поскольку для проекта нет ограничений по государственной принадлежности страховщиков и сертификаторов, “Газпром” может искать их в России.
- Действительно ли Европа в плену у российского газа?
Европейский газовый рынок стал более конкурентоспособным, поскольку сжиженный природный газ, или СПГ, соперничает с сокращающимся местным производством в Северном море и Нидерландах. По оценкам “Газпрома”, в 2020 году его доля на европейском рынке составит около 33%. Его внутренний конкурент, ПАО “Новатэк”, также расширяет продажи СПГ в Европе. Но не все страны в равной степени зависят от российского импорта. “Газпром” остается традиционным ключевым поставщиком для Финляндии, Латвии, Белоруссии и балканских стран, но Западная Европа получает газ из таких источников, как Норвегия, Катар, африканские страны и Тринидад. Все больше стран, таких как Германия, стремятся построить импортные терминалы СПГ для приема грузов со всего мира. Хорватия в январе начала использовать новый импортный механизм.
- Будут ли США продавать больше газа в Европу?
США поставляют танкерный газ в Европу, но он должен быть охлажден в жидком виде и отправлен по большой цене. Россия транспортирует газ в основном по самой большой в мире сети трубопроводов, которая существует уже несколько десятилетий. Летом 2020 года трансатлантические поставки СПГ стали менее рентабельными, хотя впоследствии уровень рентабельности восстановился.. Заморозки в Азии в начале 2021 года вытянули грузы на более дорогие рынки Японии и Южной Кореи, оставив Европу в значительной степени без СПГ. В то время как США поставщики ориентированы на долгосрочные перспективы и добились определенных успехов в заключении сделок с Польшей, а также потерпели неудачи от Ирландии до Франции по экологическим соображениям. Международное энергетическое агентство ожидает, что США станут крупнейшим в мире продавцом СПГ в 2025 году.
Bloomberg News
На фото-карта, иллюстрирующая зависимость Европы от российского газа.