Назвать предстоящие выборы в Соединенных Штатах важными событиями было бы преуменьшением. Некоторые европейские лидеры предпочитают термин «экзистенциальный», отмечая, что на карту поставлено не что иное, как будущее Запада. По крайней мере, президентские выборы 2024 года представляют собой серьезный геополитический риск из-за их прогнозируемого влияния не только на будущее направление развития США, но и на международный порядок. Покушение на Дональда Трампа 13 июля подчеркнуло опасность дальнейшей поляризации в преддверии ноябрьских выборов, подчеркнув дестабилизирующее воздействие, которое повышенная напряженность оказывает на американскую демократию. Неудивительно, что американские союзники обеспокоены, учитывая последствия внутренней нестабильности для американского лидерства за рубежом, не говоря уже о потенциальном изменении внешней политики США в то время, когда мировой порядок после Второй мировой войны сильно шатается, международное верховенство закона явно находится в осаде, а модель глобального управления отсутствует. Решение президента Джо Байдена выйти из президентской гонки только усилило драматизм, поскольку оно запускает процесс выдвижения еще одного кандидата, который, как ожидается, в случае избрания продолжит внешнеполитическое наследие Байдена.
В статье для Института глобальных отношений Американского колледжа Греции, метко озаглавленной «Клиффхэнгер», мы представляем кандидатов и опросы, анализируем решающие факторы и многие неизвестные на этих выборах, включая перспективу дальнейшего политического насилия, участие избирателей и влияние кандидатов от третьих партий, и сосредотачиваемся на вопросах выборов, которые могут определить исход этих выборов. Мы даже предсказывали, что вице-президент Камала Харрис была наиболее вероятным кандидатом на замену Байдену, прежде чем он решил выйти из гонки и поддержать ее. Мы также оцениваем вероятные последствия для остального мира, объясняем колебания Америки между реализмом и интернационализмом, оцениваем силу двусторонних отношений между Грецией и США и предлагаем курс действий для Греции и Европейского Союза, чтобы подготовиться ко всем неожиданностям.
Геополитические ставки на американских выборах особенно высоки для трансатлантического альянса, поскольку существует широкая обеспокоенность по поводу того, что изменение политики США в отношении Украины может привести к стратегическому поражению Запада, которое неизбежно будет способствовать ревизионизму и придаст смелости авторитарным лидерам во всем мире. Именно здесь мы обнаруживаем одну из самых серьезных проблем, которые может вызвать второе президентство Дональда Трампа: облегчение, своими действиями или бездействием, тем, кто оспаривает глобальный статус-кво, сложившийся после Второй мировой войны. Помимо выраженного Трампом восхищения авторитарными лидерами, его программа «Америка прежде всего» может разжечь беспорядки в регионах, где средние державы все больше сосредотачиваются на навязывании своей повестки дня.
В отсутствие американского лидерства или если США проявят нежелание вмешиваться, силы, конкурирующие с Западом, желающие даже радикальной перестройки международной системы, будут стремиться заполнить вакуум власти. В непосредственной близости от Греции, от Балкан до Восточного Средиземноморья, разрушение основанного на правилах международного порядка подорвет стабильность, придав смелости турецкому ревизионизму и вмешательству России во внутреннюю политику и старые или существующие конфликты. Это одна из причин, по которой Греция ценит продолжающееся участие Америки: не только ради безопасности трансатлантического альянса, но и для того, чтобы помочь стабилизировать свой регион и обуздать турецкий ревизионизм.
Тем не менее, изоляционистские тенденции в США усиливаются, и ожидается, что они возьмут верх в случае переизбрания Трампа. До сих пор неясно, как покушение на него может повлиять на его риторику и политику во время второго срока, поскольку его первоначальной, хотя и расплывчатой реакцией было обещание «объединить» Америку и мир. Тем не менее, Трамп все еще может сократить вклад США в НАТО и вывести войска из Европы и Ближнего Востока, ускорив вывод американских войск из нашего региона. Европейским союзникам Америки будет трудно справиться с последствиями, которые будут зажаты между изоляционистскими США, угрожающей Россией и развивающимся Китаем. Действительно, транзакционная Америка может разделить Европу, тем более что разные европейские страны по-разному воспринимают российскую угрозу или пороги сопротивления ее более дешевым энергоносителям. Некоторые союзники по НАТО, а именно Венгрия и Турция, имеют тесные отношения с Россией, и подъем пророссийских ультраправых партий в Европе означает, что в будущем еще больше европейских стран могут выйти из строя. С другой стороны, одержимость некоторых европейских государств и части американского истеблишмента Россией нуждается в смягчении, чтобы помочь предотвратить прямую конфронтацию с НАТО. В то время, когда франко-германская ось шатается, прочное и последовательное трансатлантическое партнерство становится непременным условием.
Трамп критически отозвался о поддержке США Украины, но пообещал продолжать поддерживать Израиль. Остановка двух войн практически любой ценой станет тем, как Трамп проведет черту между своей администрацией и администрацией Байдена. На Украине поддержка США будет сокращаться, поскольку Трамп готов попросить Европу взять на себя больше, если не все, расходы на оборону Украины. Что касается Израиля, то его безусловная поддержка его крайне правого правительства подорвет решение о двух государствах, которое является единственным путем к прочному миру с палестинцами.
В нестабильном геополитическом ландшафте, когда Украина теряет свои позиции, а Ближний Восток находится в смятении, второй демократический срок продолжит наследие Байдена. Особенно если его вице-президент Харрис будет утверждена в качестве кандидата в президенты, что мы считаем наиболее вероятным исходом, ее администрация будет сосредоточена на защите трансатлантического альянса и помощи Украине и Израилю в победе в их соответствующих войнах. Американская поддержка Украины сохранится, как и поддержка НАТО. Однако политика Байдена в отношении Газы и отношения США с израильским правительством могут измениться, поскольку Харрис также будет взвешивать стоимость поддержки Израиля (которая не будет безусловной) внутри страны и в отношениях США с арабским миром. Харрис более громко, чем Байден, выступала против политики правительства Биньямина Нетаньяху в Газе и, как ожидается, сосредоточится на прекращении войны, поскольку ее администрация также рассмотрит влияние демонизации имиджа Вашингтона за рубежом и то, как это может быть использовано такими державами, как Китай и Россия, для укрепления своего регионального присутствия.
В отсутствие американского лидерства силы, конкурирующие с Западом, будут стремиться заполнить вакуум власти
Что касается Греции и Турции, то здесь возникают как возможности, так и риски, поскольку нынешнее положение дел придает им большую стратегическую ценность, хотя и по другим причинам. Греция является твердым и заслуживающим доверия союзником с повышенным геостратегическим значением в неопределенном и нестабильном регионе. Со своей стороны, Турция развила свой голос и роль в областях, представляющих интерес для США, таких как части африканского континента, Кавказа и Ближнего Востока, где она настойчиво стремится восстановить свое стратегическое значение. Эти две страны также важны для реализации энергетических проектов, представляющих интерес для США, и поскольку речь идет по сути о бизнесе, это заинтересует и Трампа. Обе страны также являются лояльными клиентами военной промышленности США, которую Трамп ценит.
В последние годы Греция набрала очки в качестве стратегического союзника не столько благодаря своей кажущейся предсказуемости, сколько благодаря своим действиям, предлагающим решения проблем безопасности региона в соответствии с американскими интересами, о чем свидетельствует Преспанское соглашение и стратегическое появление Александруполиса. Тем не менее, даже несмотря на то, что оба кандидата проявили заинтересованность в снижении напряженности в отношениях между Грецией и Турцией на уровне президентов, США, обращенные внутрь себя, могут быть слишком отвлечены, чтобы помочь избежать нового кризиса в Эгейском море, в то время как Трамп также может медленнее реагировать на него. При Трампе Вашингтон вряд ли будет вмешиваться в случае обострения двусторонней напряженности, если ситуация не достигнет кризисного уровня, когда Белому дому придется вмешаться, чтобы избежать войны. Следовательно, особенно важно иметь прямые каналы связи с президентом и ключевыми сотрудниками, такими как его советник по национальной безопасности.
При президенте Байдене США более тесно сотрудничали с Грецией в области энергетики и обороны, в то же время взаимодействуя с Турцией, чтобы она оставалась привязанной к Западу, в том числе согласившись модернизировать свой парк истребителей F-16 во имя оперативной совместимости НАТО. В то же время он поощрял дипломатические усилия по снижению напряженности в отношениях между Грецией и Турцией, и именно во время его президентства Турция практически прекратила свои полеты в Эгейском море. Ожидается, что во время второго демократического срока администрация США продолжит поддерживать диалог между Грецией и Турцией, а также продолжит взаимодействовать с Турцией, что позволит ей играть более важную международную роль.
Со своей стороны, транзакционный Трамп не будет заинтересован в расхождениях Турции с Западом, так как он не видит в США гаранта западного мира, и он будет вознаграждать Эрдогана за выбор, которым он восхищается, независимо от принципов и ценностей. Короче говоря, с Трампом не будет никакой предыстории или рамок, регулирующих греко-турецкие отношения, да и кипрский вопрос, если уж на то пошло. Тем не менее, есть основания ожидать, что на эти отношения повлияют события на Украине, Ближнем Востоке, Балканах и в Северной Африке. А учитывая, что Байден согласился выйти из гонки, ожидается, что избрание более молодого кандидата от Демократической партии приведет к более активному практическому участию Америки за рубежом в критический момент для послевоенного международного порядка. Это было бы особенно полезно в нашей нестабильной части мира, поскольку война в Газе грозит распространиться на Ливан и подорвать региональную стабильность, Россия нацелилась на подрыв стабильности в Юго-Восточной Европе, а Турция не отказалась от своих ревизионистских устремлений, в том числе и на Кипре. И следует отметить, что, несмотря на то, что и нынешний, и бывший президенты имеют связи с греко-американской общиной, то же самое относится и к наиболее вероятному кандидату от демократов Харрис.
Авторы Константинос Филис — доцент Американского колледжа Греции и директор его Института глобальных отношений.
Катерина Соку является старшим научным сотрудником Атлантического совета и научным сотрудником ELIAMEP.
Фото. Премьер Греции Кириакос Мицотакис с президентом США Дж. Байденом
данная статья публикуется в рамках политики плюрализма мнений и информационной открытости ВиМ и не отражает позиции редакции по данному вопросу