Федеральные выборы в Германии, которые пройдут 23 февраля 2025 года, будут иметь значительные последствия как внутри страны, так и за рубежом. Ожидается, что Христианско-демократический союз (ХДС) получит 222 из 630 мест и станет крупнейшей партией, но не сможет получить большинство, необходимое для самостоятельного управления.
Учитывая их отказ работать с крайне правой альтернативой для Германии (AfD), которая, как ожидается, получит 146 мест, ХДС необходимо будет сформировать коалицию с Социал-демократической партией (СДПГ) и Партией зеленых для создания функционирующего правительства. Этот политический ландшафт сопряжен с рядом проблем, включая сложности в коалиции, идеологические разногласия и более широкое влияние на европейские и глобальные дела. Результаты этих выборов определят политическое направление Германии, экономическую политику и международный авторитет, что сделает их ключевым событием как для страны, так и для всего мира.
Германия долгое время считалась якорем стабильности в Европейском союзе (ЕС), играя ведущую роль в формировании политики экономического роста, безопасности и действий в области изменения климата. Правительство канцлера Олафа Шольца, возглавляемое СДПГ, столкнулось с растущим недовольством из-за экономической стагнации и неудовлетворенности иммиграционной политикой, что привело к снижению поддержки СДПГ. ХДС под руководством Фридриха Мерца воспользовалась этим недовольством, пообещав вернуться к экономическому консерватизму, ужесточить миграционную политику и усилить меры национальной безопасности. Данные опросов, проведённых в конце 2024 года, показывают, что ХДС набирает обороты, опережая СДПГ, которая, по прогнозам, получит менее 150 мест, в то время как «Зелёные», как ожидается, получат около 100 мест. В то же время растущая поддержка АдГ, особенно в восточной Германии, свидетельствует о растущей привлекательности националистической и антииммиграционной риторики среди определённых слоёв населения.
Одной из самых насущных проблем, с которыми Германия столкнётся после выборов, является сложность формирования коалиции. ХДС решительно исключил возможность любого союза с АдГ, сославшись на фундаментальные идеологические разногласия и противоречивые позиции партии по вопросам иммиграции, членства в ЕС и исторического ревизионизма. Таким образом, потенциальными партнёрами ХДС остаются СДПГ и «Зелёные», но формирование коалиции с ними сопряжено со своими трудностями. СДПГ и “Зеленые” выступают за прогрессивную социальную политику, агрессивные меры по борьбе с изменением климата и увеличение государственных расходов — позиции, которые резко контрастируют с акцентом ХДС на бюджетный консерватизм и традиционные ценности. Переговоры между этими сторонами потребуют значительного компромисса, особенно в ключевых областях политики, таких как налогообложение, расходы на оборону и позиция Германии в ЕС.
Помимо переговоров о коалиции, Германия сталкивается с растущими экономическими проблемами, которые станут испытанием для любого нового правительства. Экономические прогнозы на 2024 год указывают на вялый рост, при этом ВВП увеличится примерно на 0,7%, чему будут препятствовать высокие цены на энергоносители, старение рабочей силы и снижение объёмов промышленного производства. Инфляция, хотя и снизилась по сравнению с пиком в 2022 году, по-прежнему вызывает беспокойство, особенно в таких секторах, как жилищное строительство и пищевая промышленность. ХДС предложила политику в интересах бизнеса, в том числе снижение корпоративного налога и дерегулирование, чтобы стимулировать инвестиции. Однако СДПГ и «Зелёные» выступают за увеличение социальных расходов и субсидий на «зелёную» энергетику, что вызывает опасения по поводу возможных финансовых разногласий внутри коалиции. Эти экономические разногласия потребуют тщательно продуманной экономической стратегии, которая обеспечит стабильность и рост, а также устранит социальное неравенство.
Помимо экономических проблем, роль Германии в ЕС и на мировой арене остаётся важнейшим фактором на этих выборах. Страна была убеждённым сторонником интеграции в ЕС, но рост националистических настроений, подогреваемый «Альтернативой для Германии» и некоторыми членами ХДС, вызвал дебаты о суверенитете и влиянии Брюсселя на политику Германии. Война на Украине ещё больше усложнила внешнеполитическую позицию Германии, вызвав продолжающиеся дебаты о военной помощи и энергетической независимости от России. Правительство под руководством ХДС, скорее всего, продолжит поддерживать Украину, но может столкнуться с внутренним давлением, вынуждающим его принять более прагматичный подход к энергетической безопасности и дипломатическим отношениям. В то же время напряжённость в отношениях с Китаем из-за торговли и зависимости от цепочек поставок усложняет международную стратегию Германии. Способность следующего правительства справиться с этими геополитическими вызовами, сохраняя при этом сильное лидерство в ЕС, будет иметь решающее значение для международного авторитета Германии.
Усиление АДГ представляет собой еще один серьезный вызов политической стабильности Германии. Несмотря на отказ ХДС от любого партнерства с крайне правой партией, растущая поддержка АДГ свидетельствует об усилении поляризации среди электората. Антииммиграционная платформа партии, евроскептицизм и националистическая риторика нашли отклик у избирателей, разочаровавшихся в традиционных партиях. В нескольких восточногерманских землях AfD уже стала доминирующей политической силой, что вызывает обеспокоенность по поводу региональных разногласий внутри страны. Перед ведущими партиями стоит непростая задача: удовлетворить недовольство избирателей, не легитимизируя противоречивые позиции АдГ. Эта проблема распространяется и на более широкий европейский контекст, где ультраправые движения набирают популярность в таких странах, как Франция и Италия, угрожая сплочённости ЕС.
Климатическая политика — ещё один спорный вопрос, который будет определять политическое будущее Германии. «Зелёные» активно выступают за агрессивные меры по защите окружающей среды, в том числе за постепенный отказ от угля, расширение инфраструктуры возобновляемых источников энергии и ужесточение правил в отношении выбросов. В то время как СДПГ в целом поддерживает эти инициативы, ХДС призывает к более сбалансированному подходу, в котором экономическая стабильность ставится выше климатических целей. Задача коалиции под руководством ХДС будет заключаться в том, чтобы найти компромисс по вопросам климатической политики, который удовлетворит требования «Зелёных», сохранив при этом конкурентоспособность в промышленных секторах. Потенциальное сокращение амбициозных климатических целей может вызвать разногласия внутри ЕС, где Германия является движущей силой в области устойчивого развития.
В более широком контексте результаты выборов в Германии повлияют на политическую траекторию Европы. ЕС сталкивается с многочисленными кризисами, от экономической стагнации до геополитической напряжённости в отношениях с Россией и Китаем. Новое правительство Германии сыграет решающую роль в формировании политики ЕС в области торговли, обороны и энергетической независимости. Раздробленная коалиция может ослабить влияние Германии в Брюсселе, усложнив усилия по решению насущных европейских проблем. Более того, за выборами будут пристально следить международные союзники, в том числе Соединённые Штаты, которые рассматривают Германию как ключевого партнёра в НАТО и в инициативах по обеспечению глобальной безопасности.
В конечном счёте, федеральные выборы в Германии в 2025 году — это не просто формирование нового правительства, а определение будущего страны в быстро меняющемся мире. Ожидаемая победа ХДС, хотя и является значимой, не гарантирует эффективного управления, поскольку эффективность следующей администрации будет зависеть от переговоров о коалиции. Экономическая неопределённость, политическая поляризация и проблемы во внешней политике потребуют умелого руководства и стратегических компромиссов. Способность Германии поддерживать стабильность и отстаивать свою роль в Европе и за её пределами будет зависеть от того, насколько эффективно следующее правительство справится с этими сложными проблемами. Решения, принятые в ближайшие месяцы, повлияют не только на внутреннюю политику Германии, но и на её положение в качестве мировой державы, что делает эти выборы одними из самых важных в новейшей истории.
Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору.
Ссылки
Карнитшниг, Мэтью. Новая эра Германии: политика, власть и будущее Европы. Издательство Оксфордского университета, 2023.
Мюллер, Ян-Вернер. «Демократия в кризисе: рост популизма и будущее европейской политики». Издательство Принстонского университета, 2023.
Шмидт, Вивьен А. Европа на перепутье: экономическая политика и политическая неопределённость. Издательство Кембриджского университета, 2023.
Автор Саймон Хутагалунг — дипломат в отставке из Министерства иностранных дел Индонезии. Он получил степень магистра в области политологии и сравнительной политологии в Городском университете Нью-Йорка. Мнения, выраженные в его статьях, принадлежат ему.