Отношения Греции с НАТО формировались под влиянием напряжённости времён холодной войны, регионального соперничества и меняющихся геополитических приоритетов. Путь Греции в НАТО, начиная с послевоенной нестабильности и заканчивая нынешним статусом ключевого участника альянса, был далеко не простым.
Страна вступила в НАТО в 1952 году вместе с Турцией на фоне опасений по поводу коммунистической экспансии и после разрушительной гражданской войны. Для обеих сторон это партнёрство принесло стратегические выгоды и обеспечило безопасность, но скрытая напряжённость вскоре стала проверкой прочности альянса.
Сегодня, несмотря на сохраняющееся недоверие и трения с Турцией, которая также является членом НАТО, Греция остаётся важной частью альянса. Её географическое положение, военный вклад и политическое влияние по-прежнему делают её незаменимой на южном фланге НАТО.
Вступление в североатлантический союз
В конце Второй мировой войны вывод войск стран Оси из Греции привёл к вакууму власти. Этот вакуум власти привёл к гражданской войне в Греции (1946-1949) между греческим правительством и коммунистическими повстанцами, семена которой были посеяны во время оккупации странами Оси.
Гражданская война в Греции — одна из первых опосредованных войн холодной войны, в которой греческое правительство получало прямую помощь от Соединённого Королевства и Соединённых Штатов, а повстанцы получали прямую помощь от контролируемых коммунистами стран — Албании, Болгарии и Югославии, а также косвенную помощь от самого СССР. После победы греческого правительства в 1949 году и создания НАТО в том же году казалось логичным, что объединение этих двух стран — лишь вопрос времени.
Это произошло 18 февраля 1952 года, когда Греция и Турция стали первыми странами, присоединившимися к альянсу с момента его создания в 1949 году. Это было выгодно обеим сторонам: Греция всё ещё боролась с внутренней нестабильностью после гражданской войны и на собственном опыте испытала распространение коммунизма.
Членство в НАТО обеспечило Греции повышенную безопасность вдоль северной границы, особенно в отношении таких коммунистических соседей, как Болгария. Территориальные споры, особенно возникшие в результате Второй Балканской войны, и опасения по поводу военной мощи Болгарии сделали гарантию коллективной обороны НАТО ценным защитным механизмом для Греции.
Для НАТО вступление Греции в альянс также имело стратегическое значение. Это помогло укрепить южный фланг альянса и противостоять растущему влиянию СССР в регионе. Обеспечение НАТО доступа к Средиземному морю — и, как следствие, к Африке и Азии — было стратегически важно для защиты жизненно важных торговых путей и поставок нефти. Создание системы трубопроводов НАТО, в которой Греция сыграла ключевую роль, ещё больше укрепило эту цель. Какое-то время отношения развивались гладко: НАТО предоставляла военную и экономическую помощь, которая помогла укрепить обороноспособность Греции.
Портящиеся отношения
Отношения между Грецией и НАТО резко ухудшились после государственного переворота 1974 года, поддержанного Грецией, и последующего турецкого вторжения на Кипр в том же месяце. Это стало серьёзным кризисом между двумя членами НАТО, который мог привести к конфликту, расколовшему альянс.
Реакция НАТО на это или её отсутствие вызвало возмущение в Греции, причём не только среди правительства, но и среди всего населения. Поскольку НАТО заняла пассивную позицию, отказ от вмешательства был воспринят как полное предательство, фактически передавшее Кипр Турции и продемонстрировавшее явный фаворитизм, который оказал долгосрочное влияние, навсегда запятнав репутацию и популярность НАТО в Греции по сей день.
В результате Греция вышла из военной структуры командования НАТО в августе 1974 года, что означало сохранение политических связей и взносов, но прекращение военного участия. В это время Греция под руководством премьер-министра Константина Караманлиса улучшила дипломатические и политические отношения со странами Восточного блока, в том числе с СССР, заключив сделки о поставках советской нефти и газа.
Греция перешла к более независимому стилю внешней политики, не зависящему от НАТО, и сосредоточилась на мирном сосуществовании. Караманлис даже посетил Москву в 1979 году. Целью такого внешнеполитического подхода было предоставление Греции большего стратегического влияния и демонстрация НАТО, что у Греции есть другие варианты, если поддержка НАТО окажется недостаточной.
В 1980 году Греция в конечном итоге вернулась в структуру военного командования НАТО. Однако не вся напряжённость исчезла. В том же году Караманлис пригрозил полным выходом из НАТО, если не будут решены вопросы оперативного контроля Греции над Эгейским морем.
Греция и НАТО в наши дни
Справедливо будет сказать, что отношения между НАТО и Грецией сегодня можно охарактеризовать как стабильные. Несмотря на это, среди населения все еще существуют скептицизм и сомнения в отношении альянса и здоровая доля недоверия; однако Греция по-прежнему играет решающую роль, которую она играла все эти годы назад, в обеспечении безопасности на южном фланге и обеспечении доступа к жизненно важным торговым путям. Они всегда будут сохранять это геополитическое значение.
Греция неизменно поддерживает высокий уровень подготовки и компетентности своих вооружённых сил. По иронии судьбы, в основном это связано с угрозой со стороны Турции, которая является членом НАТО. В период с 1960 по 2022 год Греция в среднем тратила на оборону 3,77% своего ВВП, что значительно превышает целевой показатель НАТО в 2%. В процентном соотношении Греция неизменно входит в число стран НАТО, которые тратят больше всех.
В последние годы были предприняты значительные усилия по модернизации вооружённых сил, в том числе покупка истребителей F-35 и вертолётов Black Hawk. В этом месяце премьер-министр Кириакос Мицотакис объявил о планах потратить 25 миллиардов евро в период до 2036 года на модернизацию.
Ничто из этого не произошло бы без решительного противодействия со стороны Турции, хотя и без особого успеха, поскольку Турция даже была исключена из программы F-35. Это дало грекам значительное преимущество в Эгейском море и, возможно, продемонстрировало изменение отношения Запада к Турции.
В Греции находится один из быстроразвертываемых корпусов НАТО. Каждый корпус может насчитывать до 60 000 солдат, при этом Греция также участвует в миссии по охране воздушного пространства в Албании, Черногории и Северной Македонии. Также стоит отметить, что на военно-морской базе на Крите есть единственный глубоководный пирс в Средиземном море, способный принимать суперавианосцы ВМС США. Учитывая всё это, становится ясно, как много Греция может предложить альянсу. Они, несомненно, являются важнейшей его частью. Они играют ключевую роль во многих областях и незаменимы.
Будущее отношений между НАТО и Грецией
Отношения между Грецией и НАТО в будущем, по-видимому, будут стабильными. Однако сохраняется вероятность возобновления напряжённости, в значительной степени обусловленной сохраняющейся напряжённостью в отношениях между Грецией и Турцией и постоянной угрозой эскалации между ними. То, что НАТО, по мнению греческих политиков и населения в целом, бездействует в этом вопросе, продолжает оказывать серьёзное влияние на греческих политиков и население в целом. Непрекращающиеся усилия Греции по укреплению своей армии подразумевают, что в худшем случае она будет действовать в одиночку.
Тем не менее, роль Греции в НАТО крайне важна, и в интересах НАТО, чтобы Греция оставалась в альянсе. В условиях возросшей напряжённости в отношениях между НАТО и Россией альянс не может допустить, чтобы конфликт между двумя его членами поставил под угрозу безопасность его южного фланга. Это усугубляется всё более напряжёнными отношениями между Западом и Турцией из-за неоднозначной стратегической позиции последней. По этим причинам Греция, вероятно, останется незаменимым членом альянса на десятилетия вперёд.
Автор Уильям Дж. Молони, геополитический аналитик и эксперт по OSINT