«Мерцони» — не из тех неологизмов, которые легко слетают с языка, и он еще не прижился в мире европейской политики.
Тем не менее в течение нескольких месяцев выстраивалсяпрагматичный альянс между канцлером Германии Фридрихом Мерцем и премьер-министром Италии Джорджей Мелони.
И несмотря на то, что политики во многих отношениях являются маловероятными партнерами, Евросоюз постепенно меняет расстановку сил в Европе. Очередным проявлением этой динамики стал совместный документ, подготовленный Мерцем и Мелони, который должен быть представлен партнерам по Европейскому союзу на неформальном саммите 12 февраля 2026 года. В нем содержится призыв к реформам, направленным на повышение конкурентоспособности блока.
Как специалист по европейской политике, истории и культуре, я считаю, что этот союз был вынужденным, но тем не менее отвечает интересам обеих сторон — и, возможно, Европейского союза тоже.
Переходим от «Меркрона»
В послевоенной европейской политике центр тяжести смещался и раньше, но в основном это было связано с влиянием Франции или Германии, двух крупнейших экономик блока, на политику ЕС и наоборот. Способность Великобритании доминировать в политике ЕС всегда сдерживалась ее опозданием к «европейскому проекту» и неоднозначным отношением внутри страны. А в 2016 году референдум привел к выходу Великобритании из союза.
Почти десять лет после выхода Великобритании из ЕС Европа вращалась вокруг оси, образованной Ангелой Меркель и Эммануэлем Макроном, альянсу, получившему прозвище «Меркрон»: неуклюжее обаяние и осторожный прагматизм Меркель сочетались с харизмой и масштабным европейским идеализмом Макрона. Благодаря их совместным усилиям ЕС пережил Брекзит, первое президентство Дональда Трампа и пандемию.
Но времена изменились.
Меркель ушла в отставку. Она покинула пост канцлера Германии в декабре 2021 года. Макрон, в свою очередь, испытывает политические трудности у себя на родине и все больше напоминает того, кого дипломаты и журналисты называют европейской «Кассандрой»: он прав в своих предостережениях о глобальной нестабильности, но при этом не способен мобилизовать поддержку внутри страны или на всем континенте, чтобы противостоять этим вызовам.
Конец эпохи «Меркрон» совпал с чередой кризисов, с которыми столкнулась Европа, включая продолжающуюся войну России в Украине, непредсказуемость США, растущее климатическое давление, непрекращающуюся миграционную напряженность и крах режимов контроля над вооружениями.
Успокаивающее предположение, бытовавшее после окончания холодной войны о том, что мир в Европе будет вечным, исчезло.
Маловероятное партнерство
В этот вакуум шагнули Мерц и Мелони. На первый взгляд, их союз выглядит странным.
Мерц — консервативный атлантист и бескомпромиссный экономический либерал. Его идеи и название его книги 2008 года «Смелее к капитализму» свидетельствуют о переходе к более решительной про-рыночной политике после многих лет осторожного центризма при Меркель. Мерц настаивает на том, что Германия должна восстановить свой военный потенциал, что является отходом от многолетней сдержанности как внутри Германии, так и в масштабах всего ЕС.
Тем временем Мелони пришла к власти, будучи представительницей итальянских правых националистических сил. Партия, к которой она принадлежит, «Братья Италии», ведет свою историю от остатков фашистской партии Муссолини. Однако на посту премьер-министра она проявила политическую гибкость и позиционировала себя как ответственного и весьма успешного европейского политика. Будучи премьер-министром, Мелони поддерживала Украину и сотрудничество с Европейским союзом, несмотря на опасения, которые высказывались до ее прихода к власти. Она столь же умело налаживала прочные связи с Вашингтоном, в том числе с политическим лагерем Трампа, и в целом демонстрировала успешный стратегический хамелеонизм.
Критики называют ее оппортунисткой; поклонники — прагматичной. Так или иначе, Мелони в совершенстве овладела искусством политической мимикрии и стала мостом между националистами и основной частью европейской элиты.
Мерца и Мелони объединяет не столько идеология, сколько необходимость.
Германия остается локомотивом европейской экономики, но ей нужны партнеры, которые помогут Европе нарастить оборонный потенциал и повысить экономическую конкурентоспособность. Италия стремится усилить свое влияние и авторитет в центре Европы.
Оба правительства теперь говорят на языке стратегической автономии: Европа должна иметь возможность защищать себя и свои интересы даже если США перестанут быть надежным союзником. Как говорится в совместном документе, который, по некоторым данным, будет представлен другим партнерам ЕС в нем: «Продолжать идти прежним путем невозможно. Европа должна действовать уже сейчас».
Европа объединяется против общего врага
Как ни парадоксально, единство Европы часто проявлялось в ответ на кризисы.
Брекзит усилил проевропейские настроения на материковой части. Аналогичным образом вторжение Владимира Путина в Украину оживило НАТО и сотрудничество в рамках ЕС.
Теперь Трамп — с его заигрываниями с отказом от обязательств перед НАТО, угрозами введения пошлин и сомнением в территориальных соглашениях в таких регионах, как Гренландия — шокировал европейское политическое сообщество.
Недавние опросы показывают, что подавляющее большинство европейцев выступают за укрепление оборонного сотрудничества в рамках ЕС и усиление единства перед лицом глобальных угроз.
Для таких лидеров, как Мерц и Мелони, это открывает политическое пространство для мер, которые еще десять лет назад казались немыслимыми или, по крайней мере, более сложными в реализации, таких как наращивание военной мощи, интеграция оборонной сферы, защита промышленности и ужесточение миграционной политики.
Оборона и милитаризация
Пожалуй, самые кардинальные изменения происходят в Германии. На протяжении десятилетий Берлин избегал роли военного лидера, страшась своей истории и полагаясь на гарантии безопасности со стороны США. Эта эпоха уходит в прошлое. Немецкие официальные лица все чаще говорят о перевооружении, европейской оборонной готовности и долгосрочной стратегической конкуренции.
Время не терпит отлагательств. В сентябре 2025 года Мерц, назвав продолжающуюся агрессию Москвы прямым посягательством на европейскую безопасность и единство, заявил, что «мы не находимся в состоянии войны, но и не живем в мире».
Новый германо-итальянский план действий явно направлен на укрепление сотрудничества в области обороны, кибербезопасности и стратегических отраслей промышленности. Правительства обеих стран подчеркивают приверженность НАТО, одновременно выступая за укрепление военного потенциала Европы.
Идея создания будущих европейских вооруженных сил, которую когда-то считали фантастической, теперь всерьез обсуждается в политических кругах. Сообщается, что Рим планирует крупную сделку с немецким производителем оружия Rheinmetall на сумму до 24 миллиардов долларов США (20 миллиардов евро). Это будет один из крупнейших совместных оборонных проектов в Европе, включающий в себя сотни единиц бронетехники и танков нового поколения.
Этот шаг отражает стремление Берлина и Рима укрепить военный потенциал Европы, включив перевооружение в систему европейского промышленного партнерства.
Что это дает Мелони и Мерцу?
Для Мелони партнерство с Берлином — это легитимность. Италия традиционно колебалась между стремлением к европейскому лидерству и разочарованием от роли периферии. Объединившись с Германией, Рим возвращается в центр принятия решений в Европе.
В то же время Мелони может позиционировать себя и как националистку у себя на родине, и как незаменимого лидера для Европы. Ее политические взгляды позволяют ей поддерживать связи с Вашингтоном, оставаясь при этом в рамках консенсуса ЕС — такой баланс могут обеспечить лишь немногие европейские лидеры.
Тем временем Германия получает политическую гибкость и партнера, который в большей степени соответствует общей политике ЕС.
Амбициозная федералистская концепция Макрона порой отталкивала более осторожных партнеров по блоку. Италия предлагает прагматичный противовес позиции Меркель, делая упор на конкурентоспособность, контроль миграции и промышленную политику, а не на масштабную перестройку Европы.
Макрона не вытесняют полностью. Франция по-прежнему лидирует в области ядерного сдерживания и участвует во многих дипломатических инициативах. Однако политический импульс смещается в сторону правительств, которые готовы ставить во главу угла экономическую конкурентоспособность и безопасность, а не институциональные реформы.
Сработает ли это? Партнерство Мерцони ждет серьезное испытание.
Экономика Италии остается нестабильной, а экспортная модель Германии испытывает трудности на фоне глобальных экономических сдвигов. Крайне правые и популистские движения по-прежнему подрывают единство ЕС. Кроме того, оборонная интеграция остается политически чувствительным вопросом для всех стран-участниц.
Однако необходимость часто подталкивает европейцев к интеграции. И по мере нарастания кризисов сотрудничество становится все более обязательным.
Главный вопрос заключается в том, сможет ли Европа перейти от реактивного управления кризисными ситуациями к проактивной геополитической стратегии. На данный момент маловероятное партнерство Германии и Италии свидетельствует о том, что политическая карта Европы перекраивается — не в соответствии с грандиозными федералистскими идеями, а благодаря прагматичным альянсам, сформированным под влиянием страха, необходимости и открывающихся возможностей.
Автор: Джулия Хребтан-Хёрхагер доцент кафедры критических культурных и международных исследований, Университет штата Колорадо