Автор Денни Ройф

После серии испытательных запусков ракет в январе Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) вернулась в сознание более широкого мирового сообщества. Некоторые наблюдатели могут спросить: “Вы все еще здесь? Почему?”

Казалось бы, вопреки всему, режим Кима сохраняется. Объяснение того, почему, включает в себя несколько факторов, как внутренних, так и международных. Якобы северокорейский режим уже должен был рухнуть из-за многочисленных неудач в управлении.

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын выступает во время второго дневного заседания первого краткого курса для главных секретарей городских и окружных партийных комитетов в Пхеньяне, 5 марта 2021 года. Фото: AFP / ЦТАК / КНС /

После серии испытательных запусков ракет в январе Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) вернулась в сознание более широкого мирового сообщества. Некоторые наблюдатели могут спросить: “Вы все еще здесь? Почему?”

Казалось бы, вопреки всему, режим Кима сохраняется. Объяснение того, почему, включает в себя несколько факторов, как внутренних, так и международных. Якобы северокорейский режим уже должен был рухнуть из-за многочисленных неудач в управлении.

Настойчивое требование  передачи власти по наследству представляется серьезным, если не фатальным недостатком. Патриарх Ким, Ким Ир Сен, обладал значительным авторитетом. Советское правительство установило его в 1945 году после свержения японских колониальных властей в северной половине полуострова.

Москва мудро выбрала лидера с националистическими убеждениями. Хотя его заявленные подвиги преувеличены, Ким был известен как лидер антияпонских партизан во время войны на Тихом океане. Впоследствии он продемонстрировал мастерство и безжалостность, устранив своих политических соперников и сделав свой собственный статус неприступным.

Переход от Ким Ир Сена к его сыну и преемнику Ким Чен Иру был драматичным. Последний был скучным, потакающим своим желаниям принцем, который ничего не сделал, чтобы заслужить верховное лидерство по своим собственным заслугам. Он руководил страной в период экономической слабости и нехватки продовольствия.

Люди в масках проходят перед портретами покойных северокорейских лидеров Ким Ир Сена и Ким Чен Ира на площади Ким Ир Сена в Пхеньяне 9 апреля 2020 года. Фото: AFP

Но с его внезапной смертью в 2011 году высший пост достался еще менее квалифицированному преемнику: его неопытному, тучному 30-летнему сыну Ким Чен Ыну.

В отличие от долгого ученичества своего отца, младший Ким был в значительной степени неизвестен до тех пор, пока за несколько месяцев до смерти отца режим не представил его как эквивалент четырехзвездочного генерала, несмотря на отсутствие у него военного опыта.

Экономика Северной Кореи находится в упадке с 1970-х годов. Страна пережила длительный спад после прекращения помощи со стороны Советского Союза после его распада в 1991 году. Стихийные бедствия усугубили ситуацию. Оценки числа погибших в результате многолетнего голода в 1990-х годах варьируются от 600 000 до двух миллионов.

Совсем недавно пандемия Covid-19 привела к тому, что режим прекратил большую часть торговли с Китаем, основным экономическим партнером КНДР. Однако самой большой проблемой является хроническое бесхозяйственность. Северная Корея занимает последнее место в глобальном индексе экономической свободы Фонда Наследия.

Хотя нескольким элитам с хорошими связями сходит с рук ведение прибыльного бизнеса, правительство, как правило, пыталось помешать частным гражданам накапливать богатство, примером чего является срочная валютная реформа 2009 года, которая потребовала, чтобы северокорейцы обменивали свои старые банкноты на сумму 100 вон за каждую новую банкноту на одну вон.

В январе 2021 года Ким Чен Ын заметил, что экономическое развитие терпит неудачу. Однако вместо ускорения реформ он призвал к расширению государственного контроля над экономикой.

ВВП КНДР на душу населения в размере 1700 долларов США занимает 154-е место в мире. Большинство северокорейцев уже знают, что Южная Корея (ВВП на душу населения: 31 000 долларов) намного богаче Севера. Режим Кима стоит на пути объединения с процветающим Югом.

Чтобы компенсировать такие неудачи, Кимы внедрили методы управления, которые могут помочь недостойным деспотам остаться у власти.

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын руководит работой фермы № 1116 в подразделении 810 КНА на этой недатированной фотографии, опубликованной Центральным информационным агентством Северной Кореи в Пхеньяне 13 сентября 2016 года. Фото: ЦТАК

Признавая, что династическая власть зависит от поддержки гражданских и военных элит, Кимы заботятся о них. Большинство представителей элиты живет в Пхеньяне, где их уровень жизни заметно выше, чем в остальной части страны.

Основываясь на политической кастовой системе страны «Сонгбун», такие льготы, как доступ к лучшим возможностям трудоустройства и образования, возможность приобретать предметы роскоши и разрешение на проживание в Пхеньяне, зарезервированы для семей, которые демонстрируют лояльность режиму.

Хотя Ким Чен Ын возвысил  Трудовую партию Кореи над военными в формировании государственной политики, Кимы с самого начала, как правило, старались сделать генералов счастливыми.

С 1960-х годов режим официально проводит политику «Бенджин» (параллельное развитие), которая убеждает военное руководство в том, что наращивание вооруженных сил страны имеет по меньшей мере такой же приоритет, как и развитие гражданской экономики.К этому режим также добавил политику «Сонгун» (сначала военные) в 1990-х годах. Приобретение Кимами ядерного оружия и постоянные требования о том, чтобы Соединенные Штаты и Южная Корея прекратили свои ежегодные совместные военные учения, соответствуют повестке дня военных.

На индивидуальном уровне режим культивирует и вознаграждает поддерживающих его генералов. Если этого недостаточно, существует также политика казни генералов, которые проявляют какие-либо признаки нелояльности.

Большинство представителей элиты и высокопоставленных военных, скорее всего, придут к выводу, что их личное положение при режиме Кима достаточно благополучно, и они не одобряют бросание кубиков при смене режима. Поэтому они связывают свою судьбу с сохранением режима. Ким Чен Ын – их парень, независимо от его квалификации или ее отсутствия.

Наконец, со времен Ким Ир Сена режим пропагандировал культ личности, который обожествляет семью Ким. Официальный комментарий наделил дедушку, отца, а теперь и Ким Чен Ына смехотворно неправдоподобными сверхчеловеческими качествами. Это добавляет еще один уровень защиты от внутреннего свержения, поскольку потенциальный узурпатор не мог легко оправдать борьбу против национальных полубогов.

Режим вкладывает значительные средства в политическое подавление, чтобы предотвратить мятеж. Государственное регулирование и влияние пронизывают северокорейское общество с целью предотвращения и, при необходимости, быстрого подавления инакомыслия.

Наказание даже за незначительные выражения критики правительства является суровым. По оценкам, 120 000 человек находятся в лагерях для военнопленных за политические преступления, некоторые из которых являются членами семей правонарушителей.

Лагерь для политических заключенных № 25, Чхонджин, провинция Северный Хамген. Анализ местоположения, проведенный Комитетом США по правам человека в Северной Корее. Фото: Цифровой глобус / Организация Объединенных Наций

Правительство управляет обширным аппаратом общественной безопасности, а также сетями массового наблюдения. В соответствии с системой «инминбан» (народная группа) каждое домашнее хозяйство в Северной Корее контролируется сотрудником районного дозора, который ежедневно сообщает о любых подозрительных действиях в местное управление общественной безопасности.

В этих условиях вероятность того, что организованное и достаточно вооруженное восстание на низовом уровне может угрожать свержению режима, минимальна.

Режим Кима также извлекает выгоду из двух случайных международных обстоятельств. Первый – это близость КНДР к Сеулу, где проживает почти половина населения Южной Кореи и  сосредоточена огромная доля ее богатства.

КНДР причинила международному сообществу массу неприятностей. Еще до того, как у него появилась возможность доставки, Пхеньян дал понять о готовности применить ядерное оружие для уничтожения Токио, Нью-Йорка и Вашингтона, округ Колумбия. КНДР десятилетиями угрожала уничтожить Сеул.

Вред, наносимый режимом собственному народу, как преднамеренный, так и непреднамеренный, полностью удовлетворяет критериям внешнего вмешательства в соответствии с доктриной Организации Объединенных Наций «ответственность за защиту» (R2P).

Однако после Корейской войны иностранные правительства никогда не могли всерьез задуматься о свержении режима Кима. Сеул находится в пределах досягаемости тысяч артиллерийских и ракетных орудий КНДР.

Страх перед ответными действиями  КНДР против Сеула предотвратил значительные военные действия Южной Кореи и США против Пхеньяна, даже когда ракетные испытания показали, что КНДР близка к совершенствованию баллистической ракеты с ядерным вооружением.

Второе благоприятное внешнее обстоятельство заключается в том, что Китай поддерживает режим. Пекин решительно хочет избежать смены режима в Северной Корее. Когда семья Ким находится у власти, у Китая есть буферное государство, которое держит союзника США Южную Корею на расстоянии.

Если режим падет, Китай может столкнуться с такими проблемами, как большое количество корейских беженцев и нарушение управления ядерным оружием КНДР.

Самое главное, что результатом может стать поглощение северной половины полуострова Республикой Корея, создание единого и более сильного корейского государства на границе с Китаем – государства, которое могло бы предъявлять ирредентистские требования к частям территории, которая сейчас является территорией КНР, и может продолжать размещать военные базы США.

Следовательно, Пекин обеспечивает режим прожиточным минимумом, продолжая важную двустороннюю торговлю даже вопреки международным экономическим санкциям. Китай также оказывает режиму Кима важную дипломатическую поддержку, такую как блокирование введения дополнительных экономических санкций Советом Безопасности Организации Объединенных Наций и утверждение, что Соединенные Штаты должны уважать интересы безопасности КНДР и заключить мир с Кимами.

Как долго режим Кима сможет сохранять свое неоспоримое превосходство в Северной Корее, неясно. Нет никаких непосредственных видимых угроз его монополии на политическую власть. Тем не менее внешний мир оказывает устойчивое, постепенное влияние – особенно экономика Китая и мягкая сила Южной Кореи.

Ким Чен Ын может продолжать удерживаться у власти, но от этого ему легче не станет.

Asia Times