Украинцы настаивают на скорейшем начале переговоров о вступлении в ЕС. Брюссель не хочет гасить эти надежды Киева, но часть стран Евросоюза давит на тормоз.
Президент Владимир Зеленский, Шарль Мишель (глава Европейского совета) и Урсула фон дер Лейен (глава Еврокомиссии) приняли участие в саммите ЕС-Украина в Киеве в пятницу 3 февраля, где накануне dcnhtnbkbcm правительство Украины с Еврокомиссией (на месте было 16 из из 27 членов). Саммит в охваченном войной государстве был в первую очередь политической поддержкой Украины со стороны Европы. Однако для украинцев это стало еще одной возможностью ускорить процесс вступления в ЕС.
Саммит Украина-ЕС. «Наша цель ясна»
– Наша цель абсолютно ясна. Это как можно скорее начало переговоров о членстве Украины в Евросоюзе. Цель-это решение в этом году. Мы не потеряем ни одного дня в нашей работе по сближению Украины и ЕС, – заявил президент Владимир Зеленский.
Премьер-министр Украины Денис Шмыхаль в последние дни заявлял о намерении ввести Украину в ЕС даже в 2026 году, но это совершенно нереально. Киев, поддержанный в этом, в частности,. Польшей и Балтийским странами серьезно относится к своему требованию начать переговоры о вступлении в 2023 году. ЕС предоставил Украине статус страны-кандидата в июне 2022 года, но официальное начало переговоров было бы большим следующим шагом также с символической точки зрения.
Однако переговоры о совместной декларации с саммита ЕС-Украина увязли в последние дни в Брюсселе на записях, которые уже сегодня предложили бы проложить путь к началу переговоров о присоединении Киева в этом году. Они были вырезаны. В тексте упоминаются «усилия « Украины на пути страны-члена, потому что не было никаких шансов на записи о «прогрессе» или даже «шагах» (Нидерланды угрожали наложить вето).
Еврокомиссия должна представить оценку Украине только осенью в рамках своего обычного цикла оценок стран, претендующих на вступление в ЕС, а это означает, что саммит ЕС сможет обратиться к ней только в декабре. Киев, напротив, хотел эту оценку уже этой весной, когда комиссия – таков результат брюссельских действийв-только передаст украинцам и Совету ЕС свои первоначальные замечания относительно хода в Украине реформ, предписанных Брюсселем.
Саммит Украина-ЕС. «Мы семья»
–
Европа будет с вами столько, сколько потребуется. До того дня, когда украинский флаг будет поднят там, где его место, то есть перед Берлаймонтом в самом сердце Европейского Союза, – сказала фон дер Ляйен, имея в виду штаб-квартиру Еврокомиссии в столице Бельгии. Она заявила, что очень впечатлена темпами реформ в Украине.
В свою очередь Мишель подчеркнул, что Евросоюз «будет поддерживать Украину всеми возможными способами и до тех пор, пока это необходимо». – Мы семья, – заверил глава Европейского Совета. Однако сторона ЕС избегала в Киеве каких-либо конкретных дат относительно переговоров о присоединении.
Сильная поддержка брюссельских институтов ЕС намерениям Киева вызывает нетерпение в некоторых столицах Союза. Среди брюссельских дипломатов даже были обвинения в том, что Мишель и фон дер Лейен соревнуются между собой за максимально возможную проукраинность из-за личных амбиций.
За исключением того, что так же критиковали фон дер Ляйен весной прошлого года, когда она продвигала статус кандидата Украины, который, несмотря на изначально великую неприязнь Германии и сопротивление Нидерландов, был единогласно одобрен еще в июне. «Украинцы прекрасно знают, что для членства в ЕС не будет коротких путей, но они хотят поддержки ускоренным путем. И мы должны понимать, что Украине во время войны необходимо поддерживать реальную перспективу членства для поддержания своего морального духа», – объясняет один из западных послов при ЕС в Брюсселе.
Вступление Украины: постепенная интеграция
Вступление Украины в ЕС в ближайшие десять лет будет небывалым успехом, хотя в Брюсселе чаще слышат Прогнозы на несколько лет („если все пойдет хорошо”). Поэтому Зеленский делает ставку на путь присоединения, отличный от Западных Балкан, то есть на постепенное включение Украины в отдельные сегменты общего рынка ЕС.
Не исключено, что ЕС уже в этом году примет законы, позволяющие навсегда включить Украину в зону без платы за роуминг. Кроме того, в июне готовится продление полной – на время войны-либерализации торговли между Украиной и ЕС, хотя, возможно, с некоторыми компенсациями в частности за то, что. польские фермеры не выдерживают конкуренцию с более дешевым украинским зерном.
Борьба с коррупцией
«Мы призываем Украину продолжать укреплять верховенство закона, потому что это приносит пользу каждому гражданину Украины», – сказал Мишель. Украина недавно провела реформы, предложенные Брюсселем о назначении членов Конституционного суда, но Венецианская комиссия, а вслед за ней и ЕС, хочет дополнительных изменений.
Кроме того, представители ЕС высоко оценили недавние антикоррупционные действия Украины. Ее самым ярким новым примером является обыск в Брюсселе агентами государственной службы безопасности (СБУ) дома олигарха Игоря Коломойского, который в прошлом поддерживал тесные отношения с Зеленским. Кроме того, власти уволили нескольких налоговых и таможенных чиновников за предполагаемую коррупцию или необъяснимое богатство и провели дальнейшие расследования в Министерстве обороны в связи со скандалом с государственными закупками, в котором цены на продовольствие для Вооруженных сил были завышены.
Борьба с коррупцией является одним из условий в пакете ЕС в 18 млрд евро помощи Украине в этом году, а также в пакете в 14-16 млрд долларов от Международного валютного фонда, который сейчас ищет Киев при поддержке Брюсселя. Украинцы подсчитали, что без помощи Запада их бюджетная дыра в этом году составила бы 38 миллиардов долларов.
Военные преступления. Кремль должен платить
– Кремль совершает военные преступления в Украине и должен быть привлечен к ответственности. Мы поддерживаем расследования, проводимые прокурором Международного уголовного суда. ЕС и Украина продолжают сотрудничать, чтобы привлечь виновных к полной ответственности. Это касается и ответственности за преступление агрессии. Мы поддерживаем создание в Гааге Международного центра по расследованию преступлений агрессии в Украине, заявил сегодня Мишель. По определению, за преступления агрессии, то есть возбуждение и ведение агрессивной войны, отвечает политико-военное руководство захватчика.
Кроме того, Мишель заявил, что „активизирует действия по использованию замороженных активов России для поддержки восстановления Украины и в целях репараций в соответствии с европейским и международным законодательством”.
Правовые службы ЕС недвусмысленно оценивают, что конфискация этих активов в соответствии с действующим законодательством невозможна. Однако, как убеждают юристы ЕС, можно искать законные способы, чтобы на восстановление Украины поступали доходы от управления замороженными активами. Страны группы G7 заморозили в общей сложности более 300 млрд евро активов российского Центробанка.
Обучение экипажей «Леопардов»
В Киеве обещали удвоить до 30 тысяч польских военнослужащих, прошедших подготовку в этом году в рамках своей военной миссии, главными центрами которой являются Польша и Германия. По неофициальным данным, шестинедельное обучение экипажей танков Leopard 2 может начаться уже на следующей неделе.
Общая военная помощь со стороны стран ЕС (двусторонняя помощь странам ЕС и через институты ЕС) составляет около 12 миллиардов евро. А общая сумма помощи от стран Союза и институтов ЕС (бюджетная, гуманитарная, военная) составляет 50 млрд. евро.
Информационно-аналитический центр ВиМ по материалам европейских СМИ.