Заметно, что россияне крайне медленно реализуют различные проекты развития по всей Африке, и этот политический подход был задокументирован в “Ситуационном аналитическом отчете: Россия и Африка” и публично представлен в ноябре 2021 года. Россия давно проявила глубокий интерес к строительству военно-морской базы и связанного с ней военного объекта в Республике Судан из–за ее геостратегического расположения – на берегу Красного моря (через Красное море и Суэцкий канал идет морской траффик аравийской нефти в Европу и США-ВиМ) .
Встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова с суданскими официальными лицами во время его февральского визита в северо-восточноафриканскую страну была, по-видимому, не первой, когда впервые поднимался вопрос о создании военно-морской базы в Судане.
Западные страны обеспокоены расширением влияния России в африканском Сахеле и его приграничных регионах. Правящий военный совет Судана ранее рассматривал возможность разрешить России открыть военно-морскую базу на побережье Красного моря, стратегическом регионе, где страны Персидского залива и Турция также соперничают за влияние. Лавров признал существование российских горнодобывающих компаний, работающих в Судане, и сказал, что ранее было достигнуто соглашение о военно-морской базе, но он ожидает принятия суданского законодательства для его реализации. Такая договоренность была достигнута при Омаре аль-Башире, который был свергнут в результате восстания 2019 года.\
Перед своим свержением Омар аль-Башир совершил еще одну поездку в Москву в ноябре 2017 года. В ходе этого официального рабочего визита были достигнуты договоренности о содействии России в модернизации вооруженных сил Судана. Хартум также заявил тогда, что заинтересован в обсуждении с Москвой вопроса об использовании баз на Красном море. Это предложение побудило Москву после нескольких обсуждений и переговоров подписать документ о возможности строительства военно-морской базы в регионе, вдоль Красного моря и в Индийском океане.
Красное море является соединением трех континентов и граничит с огромным разнообразием стран и культур. Далее, от побережья Магриба до Судана, Эритреи, Эфиопии и Сомали, существует множество конкурирующих интересов внутри стран ЕС, особенно между Францией и Германией, а также в арабском мире. Тем не менее, Россия представляет себя подходящим надежным стратегическим партнером для строительства иностранной военно-морской базы и контроля этого морского пути.
Согласно указу, в опубликованном документе говорится, что «соглашение между Российской Федерацией и Республикой Судан о создании базы Военно-морского флота Российской Федерации на территории Республики Судан должно быть принято» и далее уполномочивает «Министерство обороны России подписать вышеупомянутое соглашение от имени Российской Федерации».
Документ предусматривает, что на военно-морской базе материально-технического обеспечения могут находиться максимум четыре военных корабля, включая «военно-морские корабли с ядерной двигательной установкой при условии соблюдения норм ядерной и экологической безопасности».
Согласно сайту Кремля, этот документ, представленный Министерством обороны России, одобрен Министерством иностранных дел, Верховным судом, Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом России и Кабинетом министров России. Как говорится в документе, база материально-технического обеспечения ВМФ России в Судане «отвечает целям поддержания мира и стабильности в регионе, носит оборонительный характер и не направлена против других стран».
Министр иностранных дел Судана Мариам Ас-Садик Аль-Махди по итогам переговоров в Москве вместе с Лавровым согласилась на ратификацию документа как Государственной Думой Российской Федерации, так и парламентом Судана. После этого, 1 июля, президент России Владимир Путин внес на ратификацию Государственной Думой соглашение о строительстве российской военно-морской базы в Судане. Ранее Судан объявил о своем решении пересмотреть 25-летнее соглашение, которое было впервые заключено при посредничестве его свергнутого лидера Омара аль-Башира во время встречи с Владимиром Путиным в 2017 году о создании российской военно-морской базы в Порт-Судане, на побережье Красного моря .
Однако после встречи в 2017 году проект был запущен не сразу. Но это означало, что Россия сделает огромный шаг вперед, создав военно-морскую базу в Судане. Ожидалось, что это отчетливо обозначит его присутствие в области морской безопасности в регионе Средиземного и Красного морей. Разделяя северную границу с Египтом, Судан расположен на той же стратегической береговой линии вдоль Красного моря. Опрошенные мной эксперты сказали мне, что России нужны и Судан (Северо-Восточная Африка), и Египет (канал в Магриб), чтобы иметь непоколебимое влияние в регионе.
В ходе первого саммита Россия-Африка, состоявшегося в Сочи в 2019 году, Президент Владимир Путин провел деловые переговоры с председателем Совета по суверенитету Судана Абдель Фаттахом Абдельрахманом аль-Бурханом. Путин, где оба отметили, что «Судан, безусловно, является одним из наших давних надежных партнеров», имея в виду предыдущие годы правления Омара аль-Башира.
Учитывая происходящие там внутриполитические процессы, Путин заявил, что «подписание конституционной декларации, формирование Совета по суверенитету и учреждение переходного правительства станут первыми шагами, направленными на то, чтобы вывести страну на путь устойчивого развития. Впереди еще много задач. Мы намерены продолжать оказывать всю необходимую помощь и поддержку для нормализации ситуации”»
Абдель Фаттах Бурхан ответил: «Наши отношения имеют долгую историю: 60 лет назад они начали развиваться, и вы всегда поддерживали Судан, всегда были на стороне Судана, и мы всегда знаем, что Россия стоит вместе со странами, которые борются за свои права, за справедливость. Мы хотели бы сказать вам, что изменения в Судане носят позитивный характер. Они происходят успешным и позитивным образом. Сегодня вооруженные силы и коалиционные силы играют важную роль в этих событиях, и они хотят строить будущее Судана».
Он добавил: «Как вы уже упомянули в своем выступлении, наши отношения развиваются, и эти двусторонние отношения основаны на нескольких соглашениях. Мы надеемся, что подпишем новые документы и соглашения о сотрудничестве, и вы поможете нам, в частности, укрепить наши вооруженные силы”, – сказал суданский лидер и заключил: “У нас много точек соприкосновения, таких как инвестиционное сотрудничество. Мы также сотрудничаем на международных форумах и разделяем общие позиции по многим международным проблемам».
В настоящее время ключевым необходимым условием для создания военно-морской базы, как показано в официальных обсуждениях и сообщается на веб-сайте министерства, является переход от военной власти к гражданской в Судане. Россия должна дождаться законодательного одобрения Суданом планируемой военно-морской базы на Красном море. Уже подписанное соглашение нуждается в ратификации. И ратификация будет произведена только после формирования гражданского правительства и законодательного органа.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров также заявил об этом на своей совместной пресс-конференции «соглашение все еще нуждается в ратификации еще не сформированным законодательным органом Судана» – признак того, что должен быть хорошо сформированный гражданский орган.
Судан остался без парламента с тех пор, как народное восстание привело к военному свержению давнего автократа Омара аль-Башира в апреле 2019 года. Страна погрязла в политическом хаосе с тех пор, как военный переворот в октябре 2021 года сорвал ее недолговечный переход к демократии.
В феврале прошлого года генерал. Мохаммед Хамдан Дагало, командующий мощными военизированными силами быстрой поддержки, провел переговоры с высокопоставленными российскими официальными лицами в Москве. По возвращении из недельной поездки Дагало заявил, что его страна не возражает против того, чтобы Россия или любая другая страна создали базу на его территории, поскольку это не представляет угрозы национальной безопасности Судана.
«В качестве первого шага, если какая-либо страна захочет открыть базу, и это отвечает нашим интересам и не угрожает нашей национальной безопасности, у нас нет проблем в общении с кем бы то ни было, русским или иным”» – сказал генерал.
Председатель Совета по суверенитету Судана Абдель Фаттах Абдель Фаттах аль-Бурхан приостановил действие ряда положений конституционной декларации, которая устанавливает рамки переходного периода после свержения президента Омара аль-Башира, правившего страной в течение 30 лет, и определяет отношения между военными и гражданскими властями, но строго пообещал, что следующие политические выборы запланированы на июль 2023 года.
Абдель Фаттах аль-Бурхан, однако, ставит первостепенной задачей разрешение тупиковой ситуации между политическими силами и армией, изменение декларации в сторону перехода к гражданскому правительству и политических выборов. Остается неясным, выполнит ли временная военная администрация когда-либо свое обещание народу и всему миру.
Африканский союз (континентальная организация) и Сообщество Магриба и Восточной Африки (ВАС) были крайне обеспокоены тем, что Судан возвращается к гражданскому демократически избранному правительству. Такая позиция в значительной степени была неприемлемой для военного правительства Судана и даже для российских властей. Россияне интерпретируют любые разговоры о демократии как «прямое вмешательство» во внутренние дела африканской страны.
На протяжении всех своих выступлений во время визита в Судан Лавров неоднократно заявлял, что Россия выступает за «невмешательство» во внутренние дела Судана, и обвинял Соединенные Штаты и Европу в применении колониального подхода и методов в Африке.
Кроме того, специальный представитель Президента России по Ближнему Востоку Михаил Богданов и пресс-секретарь Министерства Мария Захарова безоговорочно сочли «неприемлемым» иностранное вмешательство во внутренние дела Судана и Африки, последовательно демонизирующее принципы современной демократии.
Автор –Кестер Кенн Кломега, эксперт в сфере отношений России и африканских стран.
Фото:Российский военный корабль в Порт-Судане
Eurasia Review