Главная Мир сегодня Золото, Оружие и Ислам: Понимание конфликта в Судане

Золото, Оружие и Ислам: Понимание конфликта в Судане

через Исмаил
0 комментарий 58

Судан положил конец более чем четвертьвековому правлению исламистов-военных со свержением президента Омара аль-Башира в 2019 году, чье правление было основано на исламизме, арабском превосходстве и безжалостном применении военной силы. Было сформировано совместное гражданско-военное правительство, призванное возглавить переход к демократии, возглавляемой гражданскими лицами. Однако переворот, произошедший в октябре 2021 года во главе с суданскими военными и силами безопасности, положил конец любому прогрессу в направлении гражданского правления, разорвав в то же время большую часть экономических и финансовых связей Судана с Западом.

ООН и международные дипломаты пытались направлять переговоры о демократическом переходе между военными и коалицией гражданских сил за свободу и перемены (FFC). Окончательный вариант Рамочного соглашения о переходе должен был быть подписан 6 апреля. Однако крайний срок истек, когда силы безопасности заявили, что они не готовы подписать из-за неспособности двух конкурирующих элементов вооруженных сил согласовать положения об интеграции и военной реформе.

Рамочное соглашение предусматривало интеграцию Вооруженных сил Судана (СВС, или аль-Кувват аль-Мусаллаха ас-Судания) и Сил быстрого реагирования Судана (спецназа) (RSF, или аль-Куват аль-Да’м ас-Сари). СВС возглавляет генерал-лейтенант Абд аль-Фаттах аль-Бурхан, который является фактическим лидером Судана в качестве председателя Переходного совета по суверенитету (ПСК), в то время как RSF – это военизированное формирование численностью 30 000 человек, возглавляемое фигурой номер два в Судане, заместителем председателя ПСК Мухаммадом Хамданом Дагло “Хемети.” Рамочное соглашение было призвано привести Судан к гражданскому правлению. Однако СВС сильно политизированы, и многие из их старших офицеров придерживаются исламистской идеологии, которая отвергает идею светского правления. Вместо того чтобы объединить силы безопасности, амочное соглашение в конечном счете обострило их разногласия. Сторонники бывшего президента в СВС, по-видимому, используют этот спор для создания состояния политической нестабильности, благоприятствующего возвращению к исламистско-военному правлению. 15 апреля между двумя группировками, наконец, вспыхнули общенациональные бои.
RSF, который был лоялен аль-Баширу до его свержения, обратился за международной поддержкой, обвинив армию в организации “государственного переворота” и стремлении “повторить неудачный опыт правления исламского движения, которое завоевало нашу страну и разрушило мечты нашего народа на протяжении тридцати лет”. (Facebook/RSFCommand, 16 апреля). Военизированные формирования теперь называют своих бывших военных партнеров “фашистскими военачальниками”, которых поддерживает “толпа коррумпированных исламистов, жаждущих крови суданского народа” (Facebook/RSFCommand, 17 апреля). В телевизионном выступлении 19 февраля Хемети назвал военный переворот 2019 года “ошибкой”, которая стала “воротами для возвращения прежнего режима”, и предупредил об усилиях исламистов по восстановлению режима Башира (Радио Дабанга, 21 февраля; Би-би-си, 20 февраля).

RSF, которых очень боятся в Судане, представляет собой сплоченную оперативную единицу – заместителем командующего является брат Хемети, Абд аль—Рахим Хамдан Дакло, в то время как все командиры Хемети – выходцы из его собственного клана махария из арабов ризайкат. Военизированные формирования участвовали в операциях, финансируемых ОАЭ, в Йемене и в операциях по борьбе с повстанцами в Дарфуре, Южном Кордофане и штате Голубой Нил. Она особенно активна вдоль границ с Ливией и Центральноафриканской Республикой, и ее жестокий ответ на демонстрации против режима в Хартуме и других местах сделал ее широко непопулярной.

Этнические аспекты конфликта

Многим дарфурским арабам, составляющим базу RSF, не нравится правящий класс Хартума, который состоит в основном из представителей могущественных арабских племен Судана, проживающих на северном Ниле, которые контролируют страну с момента обретения независимости в 1956 году: джаалин, данагла и шаикия (аль-Башир – джаалини).’алин, аль-Бурхан – это Шаикия). Приречные арабы, в свою очередь, считают дарфурских арабов отсталыми и “африканизированными”. Как и многие дарфурские арабы, Хемети, не имеющий ничего, кроме школьного образования по Корану, вероятно, считает, что он никогда не будет принят военной и политической элитой приречья. Аль-Бурхан, с другой стороны, считается в Дарфуре главным организатором геноцида неарабских мусульман, и его хорошо помнят за его угрозы уничтожить народ фур, которые были бывшими правителями Дарфура.

Во время мартовского “Семинара по вопросам безопасности и военной реформы” в Хартуме RSF намекнул на давнее соперничество между арабскими племенами западного Судана и региона Нила (New Arab, 17 апреля). Назвав СВС “армией, состоящей из особого ополчения, принадлежащего к определенным племенам”, RSF напомнила присутствующим о борьбе, которая восходит ко временам правления махдистов (1885-1899). В то время западные арабы, особенно таиша, пришли к власти после ранней смерти Махди в 1885 году и последующего вытеснения его речных родственников преемником Махди Таиша Халифой Абд Аллахи.

Насилие вернулось в Дарфур в современную эпоху с растущим влиянием “Арабского собрания” (Таджаму аль-Араби), которое было арабской группировкой, придерживающейся идеологии, разработанной Муаммаром Каддафи и распространяемой лидерами ливийского исламского легиона (Файляк аль-Исламия) в 1980-х годах. Между арабскими и неарабскими мусульманскими племенами Дарфура, особенно фурами, загава и масалитами, произошли столкновения из-за земли. Последние группы объединились в открытом восстании в 2003 году, в то время как правительство Башира в ответ натравило боевиков “Джанджавид” (суданское арабское ополчение) на гражданское население неарабского происхождения под руководством военных. Лидером “Джанджавидов” был шейх Муса Хилал Абд Аллах, назир (вождь) клана Ум Джалул арабов-махамидов, который является ветвью северного ризайката Дарфура. Одним из его заместителей в период 2003-2005 годов, когда “Джанджавид” совершал наихудшие преступления (убийства, изнасилования, пытки, поджоги), был Хемети, двоюродный брат из клана Авлад Мансур из ветви Махария Северного Ризайката.
Когда в 2005 году преступления формирований “Джанджавид” начали привлекать нежелательное международное внимание, правительство включило боевиков в состав пограничной охраны (Харас аль-Худуд), небольшого подразделения на верблюдах. Интеграция в официальные структуры безопасности защитила “Джанджавид” от судебного преследования и поставила их под более жесткий контроль правительства. К 2013 году это формирование должно было превратиться в RSF, которые задумывались как силы по борьбе с повстанцами, состоящие в основном из бывших формирований “Джанджавид”. RSF перешли в прямое подчинение Службы национальной безопасности и разведки (NISS, или Джихаз аль-Амн аль-Ватани ва’ль-Мухабарат), а не армии, и стали печально известны своими нарушениями прав человека и отсутствием дисциплины. Даже на этом раннем этапе RSF стала известна столкновениями с SAF.

Группировки  не могут интегрироваться

С тех пор как аль-Бурхан стал фактическим правителем Судана в 2019 году, он продемонстрировал неспособность обуздать RSF Он позволил этому стать, как предполагают некоторые, “государством в государстве”. RSF с ее молодым руководством в течение некоторого времени предлагала лучшую подготовку и больше возможностей заработать денег, чем зачисление в SAF

.
СВС хотят, чтобы RSF были интегрированы в армию самое большее в течение года или двух. Однако RSF предпочитает десятилетний график (другими словами, никакой реальной интеграции вообще). Посредники ООН предложили пятилетний компромисс, который был быстро отвергнут обеими сторонами (New Arab, 17 апреля).
Власть и влияние Хемети исчезнут, если RSF перейдет под командование Объединенного комитета начальников штабов СВС. Таким образом, лидер RSF потребовал, чтобы его военизированные формирования подчинялись непосредственно гражданскому правительству. Это, по сути, сохранило автономию RSF, позволив при этом Хемети сохранить важную политическую роль.

Аль-Бурхан распустил RSF 17 апреля и назвал его “повстанческим” движением, добавив, что это внутреннее дело, которое не требует вмешательства со стороны международного сообщества.

 

Однако есть вопросы относительно законных полномочий аль-Бурхана распускать RSF (Радио Дабанга, 18 апреля). Как отметил доктор Джебрил Эль-Абиди, было ошибкой пытаться интегрировать RSF в национальные вооруженные силы как целостное подразделение, поощряя постоянную лояльность лидерам RSF, а не главному командованию (Ашарк аль-Аусат, 20 апреля).

Когда золото ухудшает ситуацию

 

В настоящее время Судан является третьим по величине производителем золота в Африке. Однако до 80 процентов продукции вывозится контрабандой из страны, и большая ее часть поступает в Россию. Это никоим образом не способствует увеличению государственных доходов, которые и без того сильно сократились в результате отделения богатого нефтью Южного Судана.
В дополнение к существующим санкциям США в марте были введены санкции ЕС в отношении M-Invest и ее дочерней компании Sudan Meroe Gold, которые являются горнодобывающими компаниями, связанными с российской Wagner Group, за незаконную торговлю золотом, “награбленным силой у местных торговцев” (Sudan Tribune, 2 марта). В марте 2022 года руководитель суданского золоторудного рудника сообщил The Telegraph, что Россия контрабандой вывозит 30 тонн золота из Судана каждый год, чтобы увеличить свои запасы и ослабить последствия санкций, введенных против России за ее продолжающееся вторжение в Украину. Золото перевозится на небольших самолетах с военных аэродромов, не подлежащих таможенному досмотру (The Telegraph, 3 марта 2022 года). Министр полезных ископаемых Судана, союзник RSF, назвал обвинения “безосновательными” (Sudan Tribune, 11 марта 2022 г.).
Удаленные рудники, управляемые Meroe Gold, охранялись персоналом Wagner Group, который также участвовал в обучении RSF (Sudan Tribune, 21 марта 2022 г.). Неясно, продолжит ли Вагнер исполнять эти обязанности; владелец Wagner Group Евгений Пригожин настаивает на том, что Вагнер не присутствовал в Судане в течение двух лет. Власти США заявили, что группа Вагнера в настоящее время поставляет оружие RSF через базы в Ливии и Центральноафриканской Республике (ЦАР) (The New Arab, 22 апреля).

Документы, полученные антикоррупционной неправительственной организацией, показали, что у RSF есть собственный банковский счет в Абу-Даби, который он использовал для приобретения транспортных средств, пригодных для переоборудования в “технику”, установленную на пулеметах. Финансирование поступает от al-Junaid Gold Company, которая официально принадлежит Абд аль-Рахиму Хамдану Дагло и двум его сыновьям (Global Witness, 5 апреля 2020 г.). С тех пор “Аль-Джунайд” диверсифицировался во множестве других видов экономической деятельности, и его доходы обеспечили независимость RSF.

В Дарфуре золото было обнаружено в 2012 году в Джабаль-Амере (к северо-западу от Кабкабии). В июле 2015 года Муса Хилал и его последователи-Махамиды взяли под контроль Джебель Амер после убийства сотен арабов Бани Хусейн, работавших на кустарных шахтах. Это приносило огромную прибыль до ареста Мусы в ноябре 2017 года, после чего контроль над шахтами был передан Хемети и RSF. СВС, в свою очередь, захватили контроль над Джабаль-Амером в октябре 2020 года.

Контрабандное золото обычно вывозится через автомобиль, принадлежащий группе Вагнера, или по воздуху на российскую базу в Латакии, Сирия. Члены  “Вагнера” были обвинены в нападениях на золотодобытчиков-кустарей вблизи границы с ЦАР (Радио Дабанга, 1 августа 2022 года). Москва мало заинтересована в возвращении гражданского правления в Судане, поскольку одной из первых задач нового правительства было бы взять под контроль экспорт золота, чтобы доходы поступали в государственную казну, а не в частные руки.

Помимо золота, в феврале между Россией и военными правителями Судана было достигнуто соглашение о создании российской военно-морской базы на побережье Красного моря в обмен на оружие и военную технику, хотя оно ожидает ратификации новым гражданским правительством (Аль-Арабия, 11 февраля; Sudan Tribune, 11 февраля).

Соглашение сроком на 25 лет с автоматическим продлением на 10 лет, если ни одна из сторон не возражает, позволит создать базу из 300 российских военнослужащих, способную одновременно принимать четыре российских корабля, включая атомные.

Египет и Саудовская Аравия оба недовольны сделкой, которая предусматривает долгосрочное военно-морское присутствие России в стратегически важном Красном море. Французские, американские, британские и норвежские дипломаты выразили обеспокоенность по поводу растущего участия компаний и персонала Wagner Group в Судане, чему в значительной степени способствовал RSF.

Исламизм в регулярной армии

RSF обвинил “фашистских военачальников” армии в “религиозной мании” (Facebook, 17 апреля; Facebook, 18 апреля). Многие сторонники исламиста аль-Башира, известные как кейзан, занимают видное положение в высших эшелонах армии. Сторонники аль-Башира и запрещенной исламистской партии Национальный конгресс (NCP, ныне действующей под названием “Исламистское движение”) активизировали деятельность в последние недели, призывая к убийству посланника ООН Волкера Пертеса и нападая на продемократических демонстрантов на севере Хартума (Reuters, 11 апреля). Исламисты описывают продемократических активистов как секуляристов, намеревающихся напасть на традиционную исламскую веру Судана (Middle East Monitor, 9 апреля 2019).

Перед началом нынешних боевых действий FFC и ее партнеры предупреждали о попытках NCP спровоцировать конфронтацию между армией и RSF, которая создала бы условия, благоприятные для возвращения к исламистскому правлению. Ведущие исламисты и члены НКП (в том числе задержанные за нарушения прав человека) начали покидать места содержания под стражей и возвращаться на правительственные посты (особенно в военную разведку и Министерство иностранных дел) после военного переворота 2021 года, в то время как аль-Бурхан распустил комитет, расследовавший коррупционные соглашения между правительством НКП и армией. Г

енерал Ахмад Ибрагим Муфаддал, сторонник НКП, был назначен в ноябре прошлого года руководителем Службы общей разведки (ГИС, или Джихаз аль-Мухабарат аль-Амма), преемника могущественной НИСС, которая железной хваткой подавляла политическое инакомыслие при режиме Башира. Исламисты особенно не любят РСФ, которых считают предателями за их неспособность предотвратить свержение аль-Башира.

В последние дни тюрьмы по всей стране были освобождены от тысяч уголовных и политических заключенных либо в результате освобождения, либо побега. Среди тех, кто вышел из печально известной тюрьмы Кобер, Ахмад Гарун, разыскиваемый Международным уголовным судом, и ведущие исламисты режима аль-Башира, в том числе бывший вице-президент Али Усман Мухаммад Таха, Авад аль-Джаз и Нафи аль-Нафи. И FFC, и RSF утверждают, что армия планирует вернуть ведущих исламистов к власти. Считается, что сам Аль-Башир все еще находится в военном тюремном госпитале (Дарфур 24, 25 апреля; Дарфур 24, 26 апреля; Аль-Джазира, 26 апреля; Радио Дабанга, 26 апреля).

Вывод

Боевые действия ведутся в большинстве районов Судана, но особенно интенсивны в Дарфуре, где находится база власти Хемети, а также находится большая часть рядового состава СВС. Давние межплеменные столкновения в Западном Дарфуре усилились в связи с ослаблением безопасности. Хартум пережил мародерство, уличные бои и воздушные бомбардировки.

Победа СВС, вероятно, позволила бы укрепить военное правление исламистов, в то время как победа РСФ могла бы найти место для гражданского правительства, но только под влиянием РСФ. Военизированные формирования по-прежнему будут поглощать вооружение и объекты СВС и станут единственной организацией безопасности в Судане. Амбициозный Хемети, вероятно, будет стремиться к ведущей роли в любом новом правительстве, возможно, в качестве главы государства.

Любая война в Судане имеет высокую вероятность перекинуться на его нестабильных соседей, таких как Чад, Центральноафриканская Республика, Ливия и Южный Судан. Группа Вагнера уже участвует в последних трех из этих стран.

Хемети испытывает трудности с продажей своего нового имиджа поборника демократии, поскольку он пытается изобразить аль-Бурхана как номинального лидера радикального исламистского движения и использует лозунги вроде “власть принадлежит народу” и “то, что происходит сейчас, – это цена демократии”. Хемети даже пытался утверждать, что RSF борются с аль-Бурханом “и его исламистской бандой” (кейзан) в составе SAF, а не с самой армией (Радио Дабанга, 17 апреля). Аль-Бурхан аналогичным образом предположил, что он готов вести переговоры только с “партиями внутри RSF”, стремящимися к диалогу, а не с нынешними лидерами RSF (Sudan Tribune, 20 апреля).

Если Рамочное соглашение будет подписано и последуют свободные выборы, исламистская группировка потеряет все шансы вернуть контроль над Суданом, если не считать организации еще одного государственного переворота, который в нынешних условиях встретит массовое сопротивление как на улицах, так и на международной арене. Несмотря на свою риторику, Хемети и его частная армия не проложат дорогу к демократическому переходу и гражданскому правлению. Таким образом, для исламистов это может стать их последним шансом захватить власть.

По материалам Chattam House ( Великобритания) Перевод и редакция ВиМ.

СВЯЗАННЫЕ ПОСТЫ

Оставить комментарий

Этот веб-сайт использует файлы cookie для улучшения вашего опыта. Мы будем считать, что вы согласны с этим, но вы можете отказаться, если хотите. Принимать