Россия не смогла за счет внутреннего производства заместить поставки основных категорий импортных продуктов, в том числе, запрещенных к импорту на основании контрсанкций, введенных в августе 2014 года. Просто на смену европейским поставщикам пришли компании из других стран, причем, считают специалисты , зачатую речь идет не о замещении, а о реэкспорте все тех же, в основном европейских, «запрещенных» продуктов.
За восемь лет, прошедших после принятия стратегии импортозамещения в России, рассчитанной до 2020 года, на рынке пищевой продукции существенно, на 65% удалось сократить только импорт мяс. Но это все равно меньше показателя, заложенного в стратегии. В самом документе в качестве одной из мер упоминалось сокращение импорта товаров, производимых внутри страны.
После введения в 2014 году запрета на продуктовый импорт из Евросоюза и ряда других стран( речь о таких статьях, как мясо-молочная продукция, рыба, овощи и фрукты) в ответ на санкции Запада против России, чиновники от АПК обращались именно к стратегии от 2012 года, обещая заместить попавшее под эмбарго зарубежное продовольствие российским.
Но намеченных показателей достичь не удалось. Импорт молочной продукции к концу 2020 года сократился на 20% вместо намеченных стратегией 30%, плодоовощной продукции — на 11% вместо запланированных 20%. Провалилось сокращение импорта овощей. Предусматривалось, что к 2020 году он сократится на70,3%, в реальности сокращение составило 27%. Аналитики полагают, что Россия из-за климата еще долго будет нетто-импортером овощей и фруктов.
Глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин говорит, что если в 2000-х годах Россия ввозила 2,5−3 млн тонн мяса и субпродуктов, в том числе из ЕС, то в 2020 году — менее 600 тыс. тонн. В этом году, по его словам, в стране будет выпущено 5,05 млн тонн мяса птицы и 4,25 млн тонн свинины, хотя десять лет назад эти показатели составляли 0,8 млн и 1,6 млн тонн.
Растет, хотя и не столь быстро, и производство рыбы. Так, в 2019 году в стране были произведены 4,21 тонны лососевых против 3,68 тонны в 2013 году, отмечает президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев. А в «Союзмолоке» говорят, что за последнее время всплеск импорта молочной продукции наблюдался только в начале 2019 года — на 11% год к году: «Но все равно это минимальный объем за последние годы».
Так же отмечается, что внутреннее производство запрещенных к импорту из ЕС продуктов в 2019 году в 2,5 раза превышало объемы импорта из стран, не подпавших под санкции. Но, подчеркивают эксперты, доля импорта такой продукции по-прежнему высока: 30% против 38% в 2013 году. Недостающий объем ввозится из третьих стран.
Если до эмбарго на долю ЕС приходилось 43% ввозимой в РФ молочной продукции, то сейчас основным поставщиком стала Белоруссия (79% против 39% до санкций). Белоруссия также заменила Европу и в поставках мяса: сейчас ее доля в структуре импорта в РФ составляет 29% против 12% в 2013 году. Из Парагвая, откуда до санкций мясо ввозилось ограниченно, сейчас импортируется 19%.
Но самые любопытные закономерности проявляются, если проследить цепочку на шаг дальше. Например, Норвегию, поставлявшую в РФ до эмбарго до 40% импортной рыбы, заменили Чили и Фарерские острова, откуда сегодня поступает соответственно 20% и 16% рыбного иморта. При этом поставки норвежской рыбы в Чили одновременно выросли втрое. Эквадор, откуда сейчас завозится в Россию 22% фруктов, фактически заменил на этом рынке Евросоюз. Однако, выяснили аналитики, за последнее время сам Эквадор увеличил закупки этой продукции в Европе в семь раз, что превышает его внутренние потребности. Поставки в РФ овощей из Европы частично заместил Китай: его доля в импорте составляет 21% против 8% в 2013 году. Между тем параллельно сама КНР втрое увеличила закупки овощей в Евросоюзе. Это привело некоторых аналитиков к выводу, что эти страны осуществляют, по крайней мере частичный, реэкспорт подсанкционной продукции в РФ.
Эксперты, впрочем, к наблюдениям аналитиков относятся осторожно. «Из Эквадора по большей части поступают бананы и экзотические фрукты, не выращиваемые в ЕС», — говорит гендиректор FruitNews Ирина Козий. Герман Зверев считает реэкспорт лососевых рыб европейского происхождения из Чили в РФ экономически невыгодным, из-за большого расстояния и, как следствие, высоких затрат на перевозку.
В то же время Ирина Козий считает реэкспорт вполне реальным явлением, только другой продукции и через другие страны: Сербию, Молдавию, Азербайджан и государства ЕАЭС. Из них за год могло быть завезено почти 110 тыс. тонн яблок, или около 15% всего импорта, добавляет эксперт. Китай, отмечает она, может заниматься реэкспортом, например, в поставках миндаля, так как Гонконг — крупный центр торговли этим орехом, выращенным в Калифорнии.
По материалам АР и Mail.ru