Дьявольское варево экономического кризиса, политического хаоса и стихийных бедствий, возможно, приближает Пакистан к статусу «несостоявшегося государства»
Неудачная фраза «международный прецедент», возможно, лучше применима к Пакистану сегодня, чем когда она применялась к Бангладеш в 1970—х годах – бывшей восточной половине Пакистана. Бангладеш превзошел Пакистан в экономическом плане и по качеству жизни.
Поговаривают даже о том, что Бангладеш получит статус страны с доходом выше среднего. Настоящий поворот судьбы, поскольку никто не говорит о Пакистане таким образом.
Пакистанские экономисты сетуют на то, что Бангладеш обогнал Пакистан всего за пару десятилетий. Доходы Пакистана от денежных переводов превышают его стагнирующие экспортные доходы, и оба вместе взятые не могут оплатить его импорт.
Пакистанская экономика находится в нестабильном состоянии, и некоторые призывают Пакистан приостановить выплаты по своему постоянно растущему внешнему долгу, наибольшая доля которого приходится на Китай – 30%.
Увеличение налоговых поступлений в Пакистане является хорошей новостью, но еще неизвестно, сможет ли Пакистан улучшить свое соотношение налогов к ВВП, которое является одним из самых низких в мире и составляет 9,5%. Дефицит бюджета Пакистана составляет 7,9% ВВП и продолжает оставаться опасно высоким, несмотря на постоянные обещания правительства МВФ о том, что оно наведет порядок в своей финансовой системе.
Сменявшие друг друга пакистанские министры финансов давно обещали повысить, даже удвоить, отношение налогов Пакистана к ВВП, но оказались безуспешными, столкнувшись с решительной оппозицией. Целые секторы пакистанской экономики — сельское хозяйство, розничная торговля и девелопмент недвижимости — практически не облагаются налогами.
Например, страны ОЭСР собирают около 2% ВВП в виде налогов на недвижимость по сравнению с 0,6% в странах с формирующимся рынком, но в Пакистане этот показатель составляет всего 0,1%. По некоторым оценкам, 50% рабочей силы Пакистана занято в экономике, не облагаемой налогами, что составляет около 35% ВВП.
Некоторые хорошие новости здесь заключаются в том, что большая часть обширной бизнес-империи могущественных пакистанских военных больше не освобождена от налогов. Но военные продолжают управлять некоторыми из крупнейших фирм страны — крупнейшим в Пакистане подрядчиком общественных работ (Frontier Works Organization), производителем химических удобрений (Fauji Fertilization), застройщиками городской недвижимости (Defense Housing Authorities) и транспортной фирмой (the National Logistics Cell).
До тех пор, пока нечестивая экономическая троица – девелопмент недвижимости, розничный бизнес и бароны сахарного тростника – остаются вне налоговой сетки, Пакистан не сможет генерировать достаточные налоговые поступления для оплаты своих счетов, не говоря уже о том, чтобы улучшить свои социально-экономические показатели благосостояния.
Пакистан сталкивается с серьезными долгосрочными структурными экономическими проблемами, и затраты на разрушительные наводнения в этом году составят десятки миллиардов долларов. Страдающий от гигантских наводнений каждые 10-12 лет, которые становятся все хуже и чаще из-за изменения климата, Пакистан является одной из стран мира, испытывающих наибольшую нехватку воды.
Восстановление разрушенной инфраструктуры будет невозможно для страны, которая уже имеет большие долги, отчаянно нуждается в финансовой помощи МВФ и просит о финансовой помощи у мирового сообщества. Инфляция была высокой еще до наводнения и сейчас составляет около 25% и продолжает расти.
Мифтах Исмаил, который вел переговоры о временной финансовой помощи МВФ в размере 1,17 миллиарда долларов США, был четвертым министром финансов Пакистана за пять лет. Исмаил подал в отставку, и его место занял экс-министр финансов Исхак Дар.
Дар исключил дефолт по кредиту, хотя он попросил о реструктуризации двустороннего долга на 27 миллиардов долларов, предположительно, чтобы обеспечить погашение сукук (исламских облигаций), срок погашения которых истекает в декабре.
Дар, как правило, считается ответственным за экономические проблемы Пакистана во время последнего правления Пакистанской мусульманской лиги (ПМЛ). Он считается закадычным другом братьев Шариф — Наваза, который трижды занимал пост премьер-министра, и нынешнего премьер-министра Шахбаза.
Дар бежал из страны, чтобы не столкнуться с обвинениями в коррупции, но ордер на его арест был аннулирован, чтобы позволить ему вернуться. Против обоих братьев Шарифов также выдвинуты серьезные обвинения в коррупции.
Пакистанская народная партия является давним противником ПМЛ, но в настоящее время сотрудничает с ней в борьбе против пакистанского техрик-и-Истиклала свергнутого премьер-министра Имрана Хана. У него также есть серьезная проблема с коррупцией. Бывший президент Пакистана и нынешний лидер партии Асиф Али Зардари был известен как “мистер 10%”.
Пакистан – коррумпированное государство-рантье. Элита зависит от извлечения ренты, будь то из своего геостратегического положения, массивной иностранной помощи — займов или другой помощи — или денежных переводов от пакистанских рабочих, работающих в Персидском заливе.
Поскольку это элита, ориентированная на потребление, которая не реинвестирует средства в пакистанскую экономику, при всем этом притоке наблюдается крайне незначительное экономическое развитие.
Способность ее экономики производить и экспортировать товары с высокой добавленной стоимостью, необходимые для поддержания роста реальной заработной платы работников и уровня жизни, ниже, чем в сопоставимых странах.
Еще больше осложняет политическую ситуацию бывший премьер-министр Имран Хан, который был смещен в результате вотума недоверия в апреле 2022 года. Тем не менее, Хан, похоже, набирает популярность с каждым днем и планирует массовые митинги, чтобы дестабилизировать нынешнее правительство и добиться досрочных выборов.
Генерал Баджва, глава пакистанской армии и конкретная цель Имрана Хана, ушел в отставку, но его замена, генерал Асим Мунир, также, вероятно, окажется в поле зрения Хана. Это еще больше обострит политическую напряженность и увеличит вероятность внутренних беспорядков.
Пакистан – страна, которая и в лучшие времена нестабильна. Сейчас она сталкивается с настоящим дьявольским зельем стихийных бедствий, экономического кризиса и политической нестабильности.
Фейсал Хан учится на экономическом факультете колледжей Хобарта и Уильяма Смита в Нью-Йорке.