Похоже, что только Божий промысел мог сместить президента Реджепа Тайипа Эрдогана. Возможно, землетрясение 6 февраля было именно таким.
Во время президентской избирательной кампании в Турции в 2018 году газета New York Times опубликовала редакционную статью, в которой выражалась поддержка тогдашнего соперника президента Реджепа Тайипа Эрдогана Мухаррема Индже. После нескольких абзацев стало ясно, что редакции Times Эрдоган ей не нравится больше, чем она знает об Индже и его взглядах.
Так же обстоит дело и с Кемалем Кылычдароглу, лидером Народно-Республиканской партии (НРП) и избранным шестипартийной коалицией кандидатом на пост президента на выборах14 мая. До выборов остался всего месяц, и Кылычдароглу поднялся в рейтингах на 7-10 пунктов выше Эрдогана.
Тем не менее, даже учитывая лидерство Кылычдароглу, кажется, трудно поверить, что Эрдоган проиграет. Возможно, это недостаток воображения, но он находится у власти — сначала в качестве премьер—министра, а затем в качестве президента – с 2003 года. Эрдоган и его Партия справедливости и развития (ПСР) опустошили, искривили и сформировали политические институты, чтобы обеспечить свою власть. Президент Турции использовал государственный аппарат, чтобы подорвать позиции своих оппонентов, и на подавляющее большинство некогда шумных, хотя и не всегда ответственных турецких СМИ теперь можно положиться в изложении правительственной линии.
Судебная система, которая когда-то была оплотом светского националистического истеблишмента, теперь является вотчиной сторонников ПСР. Эрдоган переделал военное командование, которое ранее было лояльно только принципам Мустафы Кемаля Ататюрка, основателя современной Турции.
.
Что бы это значило для турецкой политики и внешнеполитического курса, если бы победил Кылычдароглу? Некоторые турецкие и западные комментаторы считают, что Турция может снова стать демократической, процветающей, готовой добиваться членства в Европейском союзе и лучше взаимодействовать со своими союзниками по НАТО. Без сомнения, миллионы турок вздохнут с облегчением, если Эрдоган будет побежден и уйдет со своего поста. Но маловероятно, что Турция вернется к прошлому, которого… никогда не существовало.
Трудно сказать, во что верят Кылычдароглу и его партнеры и как они будут управлять страной. Национальный альянс (также известный как “Стол шести”), который возглавляет Кылычдароглу, представляет собой идеологически разрозненную коалицию, объединенную лишь неприятием Эрдогана.
В дополнение к НРП Кылычдароглу, которая занимает левоцентристское/социал-демократическое и националистическое пространство, в альянс входят одно из объединений крайне правых националистов Турции под названием «Партия добра»; две правоцентристские партии, возглавляемые перебежчиками из ПСР Али Бабаджаном и Ахметом Давутоглу соответственно; и еще одна правоцентристская группа, Демократическая партия. Другим членом является религиозно-националистическая консервативная партия «Счастье», которая, наряду с ПСР, была создана в 2001 году после того, как правительство запретило другую исламистскую партию.
Национальный альянс опубликовал пространный «Меморандум о взаимопонимании по общей политике», который, учитывая громоздкий характер коалиции, представляет собой идеологический пакет инициатив с девятью основными разделами и множеством подразделов, затрагивающих судебную систему, горнодобывающую промышленность, туризм и многое другое.
Помимо оппозиции Эрдогану и ПСР, центральным элементом обращения альянса к туркам является заявленная им решимость отказаться от «исполнительного президентства», которого Эрдоган добился шесть лет назад — и которое значительно укрепило его власть — в пользу того, что Национальный альянс называет «Усиленной парламентской системой». Отрывки по этому вопросу получают пятерки за намерения, но также кажутся прискорбно лишенными реальности и, как ни странно, политического смысла.
Внести фундаментальные изменения в политические институты Турции будет не так просто, как «срочно осуществить… конституционные и законодательные поправки», как предполагают Кылычдароглу и компания. У ПСР было 20 лет, чтобы злоупотреблять политическими институтами Турции в своих интересах. Захватив государство, ни лидеры партии, ни их активисты в бюрократическом аппарате и судебной системе, скорее всего, не откажутся от всего этого так быстро.
Это настраивает страну на титаническую борьбу, в которой либо Национальный альянс завысил ожидания, заставив его отступить и заплатить высокую политическую цену, либо новые лидеры Турции провеодут чистку активистов ПСР в правительстве, чтобы сгладить преобразования, к которым стремится альянс.
Эти результаты не являются беспрецедентными в турецкой политике. В последние десятилетия турки возлагали большие надежды на членство в ЕС и, в частности, на экономику, но их надежды рухнули. Последнее особенно посеяло политическую нестабильность в конце 1990-х годов. Чистки теперь стали характерной чертой турецкой политики. В феврале 1997 года военные выпустили «рекомендации» правительству, в которых требовалось убрать с государственных постов сторонников одной из партий-предшественниц ПСР. И эта чистка продолжается с 2014 года, когда ПСР начала очищать бюрократический аппарат от своих бывших партнеров по движению гюленистов, или Хизмет.
Есть некоторые основания полагать, что сердце 74-летнего Кылычдароглу находится в правильном месте, когда речь заходит о стремлении к более справедливой и демократической политической системе. Как отмечается, трудно точно сказать, во что верит Кылычдароглу, но за время своего пребывания на посту лидера основной оппозиции он позиционировал себя как ответственный политик и демократ на фоне захвата власти Эрдоганом. Однажды он дажевозглавил марш за справедливость от Анкары до Стамбула.
В то же время некоторые члены партии критиковали внутреннюю работу НРП за очевидное отсутствие демократии. Кроме того, то, как он выдвинул себя кандидатом в президенты от Национального альянса, несмотря на то, что он был самым слабым из реальных конкурентов Эрдогана, вызывает вопросы о его характере и демократических качествах.
И, конечно, институты — рамки для социальных действий и политического поведения в обществе — могут вытворять с людьми забавные вещи, когда они находятся у власти. Как кто-либо может быть уверен, что, прочно обосновавшись на президентском посту, Кылычдароглу захочет отказаться от полномочий исполнительного президента? В конце концов, политикам обычно нравится накапливать власть, а не уступать ее. Кроме того, новый турецкий президент, скорее всего, столкнется со злобной и мстительной оппозицией, преисполненной решимости добиться его провала.
Исполнительное президентство стало бы преимуществом в поножовщине с ПСР и ее партнером, партией националистического движения.
И даже если Кылычдароглу захочет выполнить обещание Национального альянса покончить с исполнительным президентством, нет никакой гарантии, что его амбициозные вице-президенты Экрем Имамоглу и Мансур Явас с этим согласятся. Будучи мэром Стамбула, Имамоглу, в частности, временами действовал своевольно, подобно своему заклятому врагу Эрдогану.
И Имамоглу, и Явас, находящийся на посту мэра Анкары, являются умелыми и успешными политиками, но демократы ли они? Может быть. Многие люди (включая меня) верили, что Эрдоган был реформатором и лидером исламистского третьего пути, при котором такие партии, как ПСР, могли бы накапливать власть, не вызывая авторитарной реакции и решая проблему одного человека, одного голоса, одного времени.
По другим важным вопросам «Национальный альянс» не внушает особого доверия. Например, в нем обещается “укрепить свободу мысли, убеждений и их самовыражения”. Неясно, однако, распространится ли эта новая либеральная открытость на курдских националистов и гюленистов. По этому поводу альянс хранит молчание. Возможно, это хорошая политика, но поразительно, что Кылычдароглу не может прямо сказать, что легионы ученых, юристов, журналистов и обычных людей, которых несправедливо обвинили в том, что они террористы, должны быть освобождены и реабилитированы.
Как ПСР (которая присвоила этот вопрос у оппозиции), так и Кылычдароглу и ко. хотят перевести сирийских беженцев обратно в их родную страну. Хотя это популярная позиция в Турции, представьте себе бедных сирийцев, которые бежали, спасая свои жизни, и которые внесли свой вклад в развитие турецкого общества. По указанию Кылычдароглу они были бы возвращены безжалостному режиму Сирии.
Что касается курдского вопроса, который был центральной драмой турецкой политики с момента основания республики столетие назад, Кылычдароглу привел к позитивным изменениям внутри своей партии, сделав ее открытой для сотрудничества с курдами. Тем не менее, у него, похоже, нет никаких творческих политических решений. Его предложение о создании так называемого совета мудрецов, который должен был бы выступать и якобы давать рекомендации, не вдохновляет и может быть попыткой выбросить все это из головы.
Когда дело доходит до внешней политики, «Национальный альянс» заявляет, что положит конец внешнеполитической активности Турции, что является скрытым упреком одному из его членов – Давутоглу, который занимал пост министра иностранных дел Эрдогана, — и заявляет, что «внутриполитические расчеты и идеологические подходы» больше не будут факторами внешней политики. политика. Неясно, кого альянс пытается одурачить этими словами, но это чушь, которая противоречит тому, как пересекаются политика и внешняя политика.
Хорошей новостью является то, что «Национальный альянс «хочет возобновить процесс вступления в ЕС и обязать Турцию выполнять решения Европейского суда по правам человека, которые включали бы освобождение из-под стражи, среди прочего, Османа Кавалы, турецкого филантропа, который был незаконно заключен в тюрьму с 2017 года. Платформа также заявляет, что она «предпримет инициативы» по возвращению к программе совместных ударных истребителей F-35, предположительно, путем возвращения России систем ПВО С-400, приобретенных Турцией, — но она не берет на себя обязательств по этому. Турецкое правительство планировало приобрести 100 боевых самолетов и было частью международного консорциума, строящего истребитель, но с добавлением российской системы в арсенал Турции Соединенные Штаты прекратили как продажу, так и участие Анкары в программе.
В то же время Кылычдароглу хочет нормализовать отношения с режимом президента Сирии Башара Асада. Эрдоган также предпринял шаги по нормализации отношений с Асадом — но только в ответ на давление со стороны оппозиции, которая на протяжении всего сирийского конфликта была сторонницей Асада. Никого не должно удивлять, если Дамаск станет одним из первых визитов Кылычдароглу в качестве главы турецкого государства в случае его победы.
Кроме того, в одном из резких пунктов платформа заявляет, что она «будет преследовать цели защиты приобретенных прав Турецкой Республики Северного Кипра», которая является международным изгоем, которого признает только Турция. Это, несомненно, осложнит отношения Анкары с ЕС, поскольку, похоже, призывает к продолжению оккупации и потенциальному разделу государства-члена ЕС.
Интересно, что в платформе Национального альянса не упоминаются Соединенные Штаты. Вероятно, это связано с тем, что турки долгое время придерживались явно негативных взглядов на внешнюю политику США. Это явление, которое турецкие политики, включая Кылычдароглу, усилили и расширили, потому что они извлекают из этого политическую выгоду. наедине они могут говорить все правильные вещи американским собеседникам, но они не могут удержаться от публичных нападок на Соединенные Штаты. Примечательно, что Кылычдароглу дважды посещал Вашингтон за последние 10 лет. Оба раза было трудно не почувствовать, что он пытается преуменьшить или даже скрыть свою поездку от турецкой прессы и своих оппонентов. Эти тайные визиты отражают то, как Кылычдароглу, вероятно, будет вести самые важные отношения с Анкарой, и не предвещают ничего хорошего для двусторонних связей.
Турки, похоже, сыты по горло Эрдоганом и ПСР, которые являются властными, коррумпированными и антидемократическими. Они будут радоваться, если он потерпит поражение, но никто не должен ожидать, что в Анкаре наступит солнечное утро после темной ночи.
Автор- Стивен Кук
Foreign Policy