В 2017 году, через несколько месяцев после избрания на пост президента Франции, Эммануэль Макрон в своем выступлении в Сорбонне в Париже призвал к «суверенной Европе», которая повлекла за собой общие силы обороны наряду с созданием европейской стратегической культуры. 25 апреля этого года, незадолго до выборов в Европарламент в июне, Макрон вернулся в Сорбонну, затронув аналогичные темы в своей обширной речи, но на этот раз с большим чувством безотлагательности и торжественности.
В фундаментально изменившемся глобальном контексте с многочисленными экономическими и геополитическими вызовами, стоящими перед Европейским союзом (ЕС), речь выделялась апокалиптическим предупреждением Макрона: «Европа смертна; Он может умереть. Это зависит только от нашего выбора». Повторяя знакомую триаду зависимостей, которая до сих пор поддерживала европейское процветание, Макрон повторил: «Эра, когда наше производство базировалось в Китае, мы делегировали нашу оборону США и получали наши энергоносители из России, закончилась».
Ключевые выводы из выступления Макрона
Война России против Украины придала больше доверия идеям Макрона об обороне и его горячему стремлению к европейской стратегической автономии и опоре на собственные силы в области безопасности. Одной из самых важных тем его двухчасовой речи была ключевая тема обороны — центральная для Европы в контексте колеблющейся поддержки Соединенных Штатов (США) и пугающей перспективы возвращения Дональда Трампа в Белый дом. Макрон подчеркнул, что Европе необходимо повысить свою военную готовность путем разработки надежной оборонной стратегии, которая включает в себя создание «европейской оборонной инициативы» и укрепление своей противоракетной системы. Придерживаясь подхода «Европа прежде всего», президент Франции заявил, что отдает предпочтение местным европейским производителям в закупках военной техники и стимулировании оборонной промышленности блока.
Повторяя свои противоречивые замечания по Тайваню во время своей поездки в Пекин в прошлом году, Макрон в очередной раз пообещал проложить третий путь между соперничеством великих держав между США и Китаем. Он заявил, что Европа никогда не будет вассалом США и что Европа не является приоритетом США, несмотря на силу трансатлантического альянса.
Что касается торговли, Макрон обвинил США и Китай в несоблюдении глобальных правил в контексте увеличения субсидий, используемых двумя державами для стимулирования местной промышленности. В октябре 2023 года ЕС начал антисубсидиарное расследование в отношении китайского производства электромобилей, которое теперь рассматривает возможность расширения на другие сектора, такие как солнечные панели. С другой стороны, европейские фирмы опасаются влияния Закона США о снижении инфляции, который предусматривает субсидии американскому бизнесу для ускорения «зеленого» перехода. В ответ Макрон призвал пересмотреть торговую политику ЕС, в том числе поддержать отечественные компании в ключевых секторах, таких как зеленая энергетика и технологии, за счет увеличения государственных инвестиций при одновременном снижении обременительного регулирования ЕС.
Другие темы, затронутые в речи Макрона, включали французские фавориты, такие как ядерная энергетика, в дополнение к предупреждениям о том, что Европа «окружена» региональными державами, такими как Россия и Иран, и критике Европейского центрального банка за недостаточное внимание к росту. Макрон выделил пять важнейших секторов, в которых ЕС должен стать «мировым лидером» к 2030 году, включая искусственный интеллект, космос, биотехнологии, зеленую энергетику и квантовые вычисления. Он предложил способы увеличения ресурсов ЕС за счет налога на выбросы углерода в ЕС, а также поддержал новое совместное приобретение европейского долга, аналогичное фонду восстановления ЕС после пандемии в размере 800 миллиардов евро.
Столь необходимое видение
С 2017 года внутренние позиции Макрона значительно ослабли из-за потери парламентского большинства, что затруднило принятие важных законов, как это было видно из недавно принятого закона об иммиграции, и затянувшихся протестов против его пенсионной реформы. Недавние опросы показывают, что менее трети французских избирателей положительно относятся к своему президенту. На уровне ЕС крайне правая Национальная партия «Объединение» лидера оппозиции Марин Ле Пенн также стала фаворитом, бросив вызовцентристской группе Макрона «Обновление», третьему по величине блоку в нынешнем Европейском парламенте.
Более того, президента Франции часто обвиняют в показухе, в то время как он предлагает меньше ясности в деталях и конкретных решениях. Некоторые рассматривают речь как средство закрепить его политическое наследие, учитывая, что он не имеет права снова баллотироваться на пост президента в 2027 году в соответствии с французскими законами. Кроме того, тенденции французской политики, такие как предоставление меньшей помощи Украине по сравнению с другими европейскими странами, размещение меньшего количества украинских беженцев и еще не достижение порога расходов НАТО в 2% ВВП, указывают на противоречия со смелой риторикой Макрона. На пути к большей европейской автономии стоят проблемы, не в последнюю очередь в виде комфорта восточного фланга в условиях стратегической зависимости от США, а также франко-германских и других разногласий внутри Союза.
И все же, учитывая геополитические события, произошедшие с момента последнего выступления Макрона в 2017 году, идеи президента оправдываются, в частности, в сферах безопасности и обороны. Независимо от предостережений, видение Макрона может стать революцией, которая необходима Европе, чтобы вытряхнуть себя из своего самодовольного пузыря, если она не хочет продолжать двигаться вперед с безопасностью своих 450 миллионов граждан, остающихся по воле американских избирателей.
Шайри Малхотра является ассоциированным научным сотрудником Исследовательского фонда Observer.
Публикация Фонда Observer