В России Владимира Путина граждане могут приезжать и уезжать куда и, когда им заблагорассудится. Однако если они непослушны или имеют «неправильное» этническое происхождение, в этом случае их может постичь иная судьба.
Правительство России ввело программу по возвращению россиян, проживающих за рубежом. Согласно документу, опубликованному в сентябре, власти планируют вернуть на родину минимум 500 000 соотечественников к 2030 году, пообещав оплатить их расходы на переезд из федерального бюджета.
Хотя аналогичная программа существует уже 15 лет, в 2017 году чиновники начали признавать, что система была чрезмерно сложной. Совсем недавно аналогичные заявления прозвучали от главного редактора RT Маргариты Симоньян, давшей понять, что главной «добродетелью» желающих вернуться в Россию является их лояльность российским властям и готовность активно “работать на русский мир”. И на случай, если возникнут какие-либо сомнения в заинтересованности Кремля, 21 октября президент Владимир Путин подтвердил, что законодательство, предоставляющее гражданство соотечественникам, «должно быть более либеральным». Похоже, что это было не только политическое заявление. В течение прошедшей недели ряд российских регионов от Омска до Дагестана начали публиковать новости о реализации программы переселения.
Тем временем все большее число российских граждан покидает страну. В докладе Атлантического совета это явление было названо «исходом Путина». Согласно данным за 2017 год, исследователи обнаружили, что почти два миллиона россиян переехали в западные страны во время правления Путина. И еще многие хотели бы уехать — согласно опросам общественного мнения, проведенным Левада-центром этим летом, каждый пятый житель России (22 %) хотел бы уехать за границу, что на 7 % больше, чем в 2017 году. В то же время почти половина молодых людей в возрасте до 24 лет (48 %) выразили желание эмигрировать.
Однако Кремль это не беспокоит; на самом деле, это его политическая цель. Новая волна репрессий против сторонников Алексея Навального, оппозиционных СМИ и правозащитных групп фактически вынуждает наиболее политически активных (и часто наиболее высокообразованных) эмигрировать. Выбор — как и в случае с Навальным — либо уйти, либо подвергнуться уголовному преследованию или даже убийству со стороны государства. Для кремлевских чиновников и пропагандистов цель состоит в том, чтобы заменить нелояльных россиян провластными репатриантами.
Власти тратят значительную административную энергию на такие проекты. Они распространяются на более масштабные кампании как этнических, так и политических чисток. Стоит отметить, что аналогичная практика была применена российскими властями в оккупированном Крыму и на Донбассе. В 2017 году крымскотатарский активист Заир Смедляев отметил, что население Крымского полуострова намеренно вытесняется приезжими. Он предположил, что это распространяется не только на военных и сотрудников силовых структур, но и на судей, фермеров, чиновников, врачей и педагогов. По словам лидера крымских татар Мустафы Джемилева, за три с половиной года после аннексии 2014 года на полуостров переехало около 550 000 россиян и беженцев с Донбасса. Проблема перемещенного населения Крыма часто поднималась в Женеве в различных комитетах ООН.
Политика расселения лояльных россиян на оккупированной территории применяется и на Донбассе. По словам жителей, люди столкнулись с массовыми увольнениями, что вынудило их искать работу в России. В то время как некоторые добираются до Украины, русские пытаются помешать им направиться на запад. На их месте – приезжие из далеких сибирских деревень, которые мечтали переехать в большой город (и чье незнание городской среды настолько велико, что их дети очарованы тротуарной плиткой и вывесками магазинов).
Такой подход служит двойной цели: Россия может контролировать оккупированные территории, а также отбирать тех украинцев, которые лояльны Кремлю. Это было одной из целей указа весны 2019 года, упрощающего процедуру получения жителями Донбасса российских паспортов. Теперь российские власти, похоже, решили применить эту методику по всей стране.
Однако это не сработает. Попытки заменить оппозицию патриотами в автобусах обречены на провал по нескольким причинам. Во-первых, недовольство населения в России растет, и оппозиционные настроения все больше приобретают просоветский, коммунистический оттенок. Такие люди не имеют благоприятного мнения о Западе и не склонны покидать страну, но все же становятся все менее лояльными к российским властям.
Во-вторых, те, кто возвращается в «русский мир», нуждаются в значительной финансовой поддержке. В то же время министр экономического развития Максим Решетников заявил, что восстановление экономики прекратилось и что рост в следующем году снизится. Россия выиграет от повышения цен на нефть, но средства явно ограничены. В-третьих, даже самые ярые пророссийски настроенные люди, живущие в настоящее время на Западе, привыкли к высокому уровню жизни и преимуществам правительства, ограниченного верховенством закона. Они могут быстро разочароваться в «русском мире», как только им напомнят о его реалиях.
И в оккупированной Украине дела идут не очень хорошо. Коренное население может быть удалено, но эксперты отмечают, что даже жители Крыма, которые ранее были лояльны президенту России, начинают разочаровываться — прошлой зимой властям пришлось ограничить потребление пресной воды, в то время как местные жители кисло отметили, что роскошные санатории на больших и приятных лесных территориях были переданы российским прокурорам, секретной полиции ФСБ и администрации президента Путина за символические суммы. Это может помочь объяснить, почему предположительно лоялистский Крым увидел неожиданно сильную явку в поддержку Навального в январе.
Также репрессии в отношении коренного населения Крыма и Донбасса влекут за собой болезненные правовые последствия для России. Как отметил бывший вице-президент Парламентской ассамблеи Европейского Совета Георгий Логвинский, состоявшийся в августе саммит Крымской платформы вернул вопрос оккупации в международную повестку дня, что открывает возможность разработки новых способов воздействия на страну-агрессора, включая создание международных трибуналов, замораживание иностранных активов российских чиновников и так далее. Все это делает политику вытеснения коренного населения гораздо более затратной.
Автор Ксения Кириллова – аналитик, специализирующийся на российском обществе, менталитете, пропаганде и внешней политике. Автор многочисленных статей для Фонда Джеймстауна, Кириллова также писала для Атлантического совета, Stratfor и других.
Данная статья публикуется в рамках редакционной политики информационной открытости ВиМ. Мнение автора статьи не совпадает с позицией редакции ВиМ.