Вечером 31 декабря 1999 года мало кто в России знал, что её первый президент собирается сказать в своей речи, записанной для трансляции по телевидению. Страна, которая всё ещё находилась в финансовом кризисе из-за дефолта по долгам, наблюдала за тем, как Борис Ельцин уходит в отставку.
«Мы создаём жизненно важный прецедент цивилизованной и добровольной передачи президентских полномочий вновь избранному президенту, — сказал Ельцин[1]. И всё же я принял другое решение: я ухожу до окончания своего срока». Он добавил: «В соответствии с Конституцией я подписал указ о передаче полномочий президента России премьер-министру Владимиру Путину. Он будет главой государства в течение трёх месяцев, после чего будут проведены президентские выборы, также в соответствии с Конституцией».
С начала нового тысячелетия Путин был бесспорным лидером России, занимая пост президента на протяжении всего этого периода, за исключением 2008–2012 годов, когда он был премьер-министром, чтобы не нарушать действовавший тогда конституционный лимит в два президентских срока. В 1999 году, когда Путин принял бразды правления, ВВП страны составлял 1331 доллар[2] на душу населения. По оценкам Международного валютного фонда[3], в 2025 году этот показатель достигнет 16 077 долларов или 48 957 долларов по паритету покупательной способности.
Наблюдателям за Россией, которые живут в стране и следят за ней на протяжении последних двух десятилетий, трудно не заметить невероятные изменения, произошедшие за это время. В начале президентского срока Путина Россия выглядела как бывшая империя в упадке: разрушающаяся инфраструктура, повальный алкоголизм, уличная преступность, зачастую жестокая, экстремистские политические движения и всеобщее разочарование.
В путинскую эпоху российские города пережили масштабное возрождение, превратившись в чистые, восстановленные, эффективные и благоустроенные городские пространства с расширенной и безопасной системой общественного транспорта.
Развитие распространилось далеко за пределы Москвы и Санкт-Петербурга. Например, город Владивосток в Восточной Азии был выбран местом проведения[4] саммита АТЭС. Были построены два новых подвесных моста, соединяющих город с отдалёнными районами, а главный университет был расширен, чтобы вместить растущее число иностранных студентов из таких стран, как Индия.
Сочи, черноморский курортный город, получил столь необходимый ему ремонт к зимним Олимпийским играм 2014 года[5]. Зарубежные СМИ поспешили указать на недостатки в организации спортивного мероприятия в России, что побудило Путина лично позаботиться о том, чтобы чемпионат мира по футболу 2018 года, проходивший в городах России, стал золотым стандартом. Именно во время этого мероприятия футбольные болельщики со всего мира получили возможность увидеть современную Россию и полюбить её.
Возрождение городов распространилось на второй и третий эшелоны, на отдалённые города, которым на протяжении десятилетий не уделялось внимания со стороны Москвы. Одним из таких городов является Астрахань[6], расположенная недалеко от Каспийского моря и являющаяся важной частью международного транспортного коридора «Север — Юг».
Сельские районы России не претерпели таких масштабных преобразований, как города. Почти четверть населения[7] страны проживает в сельской местности. За последнее десятилетие правительство всё больше внимания уделяет сельской местности, учитывая растущую потребность в продовольственной безопасности в условиях санкций. В 2024 году правительство выделило[8] 144 миллиона долларов на программы льготного кредитования, направленные на улучшение жилищных условий, транспортной инфраструктуры и уровня жизни в сельской местности России. Однако неравенство в России относительно невелико: коэффициент Джини в России, отражающий неравенство доходов, богатства и потребления, в 2021 году составил 35,1[9], что говорит об умеренном уровне неравенства.
Что касается внешней политики, то первые годы президентства Путина были отмечены попытками наладить доверительные отношения и связи с Западом. Его личная дружба с тогдашним канцлером Германии Герхардом Шрёдером проложила путь к строительству газопровода «Северный поток — 1».
У президента России также были тёплые отношения с Джорджем Бушем-младшим, который был одним из 50 глав государств, присутствовавших на параде в честь Дня Победы во Второй мировой войне в Москве. К Бушу присоединились президент Франции Жак Ширак, премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми и премьер-министр Индии Манмохан Сингх.
В начале 2000-х годов Россия и НАТО всё больше стремились к расширению сотрудничества, сформировав в 2002 году Совет Россия — НАТО[10]. Это было названо «консультацией, достижением консенсуса, сотрудничеством, совместным принятием решений и совместными действиями», в рамках которых отдельные государства — члены НАТО и Россия работали «как равноправные партнёры по широкому спектру вопросов безопасности, представляющих общий интерес».
Критически важные интересы России подверглись нападению во время правления администрации Барака Обамы, когда американские чиновники агрессивно добивались смены режима в Киеве. В 2013 году помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд открыто признала[11] на конференции Фонда США-Украина, что Вашингтон спонсировал события на Майдане в Киеве, которые в конечном итоге привели к перевороту и установлению дружественного США режима[12].
Усиление вмешательства Вашингтона в дела Украины после переворота 2014 года и постоянное вмешательство в дела других бывших советских республик, таких как Грузия, уничтожили все надежды на то, что Совет сможет достичь поставленных целей.
Обращаясь к Западу, Путин сделал это краеугольным камнем своей внешней политики, чтобы одновременно восстановить пошатнувшиеся связи с Индией и устранить недоверие с Китаем.
Именно под руководством Путина и Атала Бихари Ваджпаи Индия и Россия подписали Декларацию[13] о стратегическом партнёрстве и начали проводить ежегодные саммиты. Встречи на высшем уровне также проводятся ежегодно в рамках механизма Индо-российской межправительственной комиссии (ИРМК).
Одним из величайших внешнеполитических успехов Путина стало окончательное урегулирование пограничного спора между Россией и Китаем. В 2004 году страны подписали Дополнительное соглашение[14] о восточной части российско-китайской границы. В рамках соглашения Россия передала Китаю половину острова Тарабаров (Иньлун), а также остров Большой Уссурийский и несколько островков в месте слияния рек Амур и Уссури.
У стран, общая протяжённость границы которых составляет 4209 километров, сейчас более 160 действующих пунктов пересечения границы.
Отношения, которые Путин наладил с Китаем и Индией, сыграли решающую роль в том, что эти страны заняли сбалансированную позицию, когда Крым стал частью России. Азиатские гиганты также отказались присоединиться к западным санкциям, введённым против России в результате украинского кризиса.
В то время как изоляция страны от Запада вызывает недовольство у некоторых представителей политической, бюрократической и деловой элиты, Москва частично компенсирует это расширением связей с Азией через такие организации, как Шанхайская организация сотрудничества, и с другими развивающимися странами через БРИКС и БРИКС-плюс.
В идеальном мире у России были бы такие же отношения с Западом, как в мае 2005 года, когда Москва принимала мировых лидеров по случаю 60-й годовщины Дня Победы во Второй мировой войне. Но Запад поставил под угрозу важнейшие интересы России в сфере безопасности, что затрудняет ситуацию. Переговоры между Россией и США в Саудовской Аравии о прекращении войны на Украине могут помочь наладить напряжённые отношения.
Несмотря на опасения по поводу затягивания украинского кризиса и инфляционного давления внутри страны, рейтинг одобрения Путина[15] превышает 80 процентов. Как и в большинстве стран, дело в экономике: за последние 25 лет качество жизни и уровень благосостояния значительно улучшились.
Большинство россиян не променяли бы это на нестабильность и кризисы ельцинской эпохи. Оппоненты, поддерживаемые Западом, воспринимаются как те, кто готов вернуть Россию в 1990-е годы, когда не хватало еды и жилья.
Одним из величайших успехов России в путинскую эпоху стало возрождение сельского хозяйства. В 2005 году российское правительство определило сельское хозяйство как приоритетную национальную отрасль. В конце 1990-х годов Россия была импортёром продовольственного зерна, а в 2024 году стала крупным мировым поставщиком, экспортировав 83,5 млн тонн зерна и продуктов его переработки[16], по данным Россельхознадзора.
Ещё одним фактором популярности Путина внутри страны стала его постоянная поддержка того, что принято называть «традиционными российскими духовно-нравственными ценностями». В 2022 году был издан официальный президентский указ[17] на эту тему.
«К традиционным ценностям относятся жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России», — говорится в указе.
В указе президента от 2022 года подчёркивается важность религии для страны: «Христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, являющиеся неотъемлемой частью исторического и духовного наследия России, оказали значительное влияние на формирование традиционных ценностей, общих для верующих и неверующих. Православие играет особую роль в формировании и укреплении традиционных ценностей».
В эпоху Путина по всей стране были возрождены православные монастыри и церкви, а программы на государственном телевидении способствовали возвращению к религии. Государственная поддержка также распространяется на мечети и буддийские монастыри. Например, в 2011 году была снесена старая Соборная мечеть, чтобы освободить место для нового современного здания, вмещающего 10 000 верующих. На церемонии открытия нового здания в 2015 году к Путину присоединились палестинский лидер Махмуд Аббас и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.
Этот акцент на традиционных ценностях также распространяется на упрощение условий для тех, кто хочет переехать в Россию. Указ президента от 2024 года[18] позволяет получить временное разрешение на проживание даже тем, кто не владеет русским языком или не знает историю России. В нём, в частности, говорится о тех иностранцах, которые отвергают «политику, проводимую странами, навязывающими разрушительные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовным и нравственным ценностям».
Это может стать одновременно способом укрепления взаимопонимания с жителями других стран и удовлетворения демографических потребностей.
Спустя четверть века после того, как Путин стал президентом России, многие россияне считают, что это эпоха возрождения и восстановления после упадка, начавшегося со времён перестройки.
Об авторе: Аджай Камалакаран — писатель, специализирующийся на России и странах бывшего Советского Союза.
[1] «Заявление Бориса Ельцина», президента России, 31 декабря 1999 года, http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/24080
[2] «Рост ВВП (в % годовых) — Российская Федерация», данные Группы Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?locations=RU
[3] “База данных World Economic Outlook”, Международный валютный фонд, https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2024/October/weo-report?c=922,&s=NGDP_RPCH,NGDPD,PPPGDP,NGDPDPC,PPPPC,PCPIPCH,&sy=2022&ey=2029&ssm=0&scsm=1&scc=0&ssd=1&ssc=0&sic=0&sort=country&ds=.&br=1
[4] «Встреча министров АТЭС в 2012 году», Азиатско-Тихоокеанская экономическая корпорация, 5-6 сентября 2012 года, https://www.apec.org/meeting-papers/annual-ministerial-meetings/2012/2012_amm
[5] «Сочи, Россия-2014», Олимпийские игры, https://www.olympics.com/ru/олимпийские-игры/сочи-2014
[6] Аджай Камалакаран, «Астрахань — ворота Индии в Россию», Gateway House, 20 июля 2022 г., https://www.gatewayhouse.in/astrakhan-indias-gateway-russia/
[7] «Сельское население (% от общей численности населения)», данные Группы Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/SP.RUR.TOTL.ZS
[8] «На поддержку программ льготного кредитования сельских территорий выделено более 14 миллиардов рублей», Правительство России, 11 декабря 2024 г., http://government.ru/news/53688/
[9] «Индекс Джини», данные Группы Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI
[10] «Совет Россия — НАТО», Организация Североатлантического договора, последнее обновление 25 июля 2024 г., https://www.nato.int/nrc-website/en/about/index.html
[11] Государственный департамент США, декабрь 2013 г., http://www.state.gov/p/eur/rls/rm/2013/dec/218804.htm
[12] «С момента обретения Украиной независимости в 1991 году Соединённые Штаты поддерживали украинцев в развитии демократических навыков и институтов, в продвижении гражданского участия и эффективного управления, которые являются необходимыми условиями для достижения Украиной своих европейских устремлений, — заявила Нуланд на конференции. — Мы вложили более 5 миллиардов долларов, чтобы помочь Украине в достижении этих и других целей, которые обеспечат безопасную, процветающую и демократическую Украину».
[13] «Декларация о стратегическом партнёрстве между Республикой Индия и Российской Федерацией», Министерство иностранных дел, Правительство Индии, https://www.mea.gov.in/Images/pdf/DeclerationStrategicPartnership.pdf
[14] «Дополнительное соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе в ее восточной части (заключено в Пекине 14.10.2004)» https://web.archive.org/web/20110812092950/http://bestpravo.ru/fed2004/data03/tex14451.htm
[15] Денис Волков, «Возможны ли значимые опросы общественного мнения в современной России», Аналитический центр Юрия Левады, 24 апреля 2023 г., https://www.levada.ru/en/2023/04/24/are-meaningful-public-opinion-polls-possible-in-today-s-russia/
[16] «Итоги 2024 года: экспорт зерна, государственный мониторинг качества, борьба с недостоверным декларированием», Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, 24 декабря 2024 г., https://fsvps.gov.ru/news/itogi-2024-jeksport-zerna-gosudarstvennyj-monitoring-kachestva-borba-s-nedostovernym-deklarirovaniem/
[17] «Указ Президента Российской Федерации от 09.11.22 № 809», Президент России, http://www.kremlin.ru/acts/bank/48502
[18] «Указ Президента Российской Федерации от 19.08.24 № 702», Президент России, http://www.kremlin.ru/acts/bank/51035