Неоднократные сообщения о растущем желании Запада подтолкнуть Украину к мирным переговорам с Россией дают возможность задуматься о том, чем бы на самом деле закончились такие переговоры (“Независимая газета”, 24 ноября 2022 г.; Mk.ru , 25 апреля).
Главный вопрос здесь заключается в следующем: каков желаемый исход войны для западных переговорщиков? Соединенные Штаты, например, «подтверждают свою непоколебимую поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, распространяющихся на ее территориальные воды». (State.gov , 3 мая). Однако было дано мало ясности в отношении того, как будут выглядеть будущие отношения с Москвой.
Поскольку переговоры, о которых идет речь, не касаются полной и безоговорочной капитуляции России, то для того, чтобы заключить сделку с Владимиром Путиным, участники переговоров, как с Украины, так и с Запада (несомненно, представители Запада сыграли бы здесь существенную роль), должны были бы что-то предложить российскому президенту. Крайне сомнительно, что Путин проявит какую-либо добрую волю и не вырвет свои когти из украинской земли бесплатно.
Очевидно, что Путин согласится на переговоры только в том случае, если ему будут гарантированы новые выгоды, которые оправдают войну в глазах его элиты и российского населения. Как минимум, это включало бы требования о признании Крыма и недавно аннексированных территорий российской территорией — и, вполне возможно, обязательства Украины быть полностью демилитаризованной и “денацифицированной”. (Kremlin.ru , 24 февраля 2022 года). С каждым раундом переговоров российские дипломаты будут оказывать все большее давление на украинских и западных представителей, угрожая сорвать переговоры. И тот, кто инициирует переговоры, будет обвинен в недостаточных усилиях по достижению мира.
Тем не менее, очень неясно, почему ожидается, что Путин будет соблюдать такие соглашения — особенно если они не служат для него никакой цели. Кремлевский лидер неоднократно демонстрировал, что он не является человеком переговоров и уступчивости. Он последовательно нарушал международное право — Устав Организации Объединенных Наций, международное гуманитарное право, а также договоры и обязательства по контролю над вооружениями, разрушая хрупкую систему международной безопасности и стратегической стабильности и провоцируя новую гонку вооружений (Un.org , 2 марта 2022 года; Pravo.gov.ru , 28 февраля; Icc-cpi.int, 17 марта). Это никак не укрепляет его авторитет.
Нет ничего удивительного в том, что Путин, как и любой другой диктатор, понимает только язык силы (Twitter/Mike_Pence, 27 февраля 2022 г.; Senate.gov , 16 февраля). В конфликтах тот, кто проигрывает (то есть слабый), просит о переговорах. Сильный может согласиться на эти переговоры, но никогда не предлагает их первым. Именно так воспринимаются в Москве все заявления, сообщения или утечки о готовности или даже желании западных стран подтолкнуть Киев к переговорам с Россией — как свидетельство раскола в западном лагере, слабости Запада и его усталости от войны. Неоднократно Путин убеждался в том, что он все делает правильно и должен продолжать выбранный им курс. В конечном счете Запад, несмотря на свое огромное превосходство в силе и ресурсах, сдастся из-за своей внутренней слабости (Meduza, 24 февраля). Как написал первый министр иностранных дел России Андрей Козырев, «Демократии предпочитают краткосрочное неприятие риска долгосрочному самосохранению»(Twitter/andreivkozyrev, 1 апреля).
Очевидно, что любой мир на условиях Путина чреват далеко идущими геополитическими последствиями. Такое соглашение, например, подорвало бы уверенность Тайваня в поддержке США и Запада в отношении любого военного конфликта с Китаем, поскольку возникло бы ощущение, что Вашингтону потребуется время, чтобы взвесить, отвечает ли его интересам вооруженная конфронтация с ядерной державой. Как недавно сказал госсекретарь США Энтони Блинкен, «Мы… не хотим расширять эту войну и, конечно же, не хотим делать ничего, что могло бы вызвать большой пожар». (State.gov , 23 февраля).
Надежды на то, что Китай повлияет на Путина и заставит его вести мирные переговоры, кажутся довольно наивными. Вряд ли в интересах Пекина играть на одной стороне с Западом, понимая, что, как только «российский вопрос» будет закрыт, Китай станет мишенью для экономического и политического давления со стороны США. Можно ожидать, что Пекин будет делать декларативные заявления о необходимости переговоров, что он делает постоянно, в то время как за кулисами китайцы будут продолжать поддерживать Путина (Fmprc.gov.cn , 24 февраля).
Идея о том, что прекращение боевых действий на Украине уменьшит угрозу миру и безопасности в Европе, может показаться весьма привлекательной. Это, увы, не так. Угроза миру – это не просто война Москвы против Украины; это сам путинский режим. Она исчерпала все возможности для обеспечения экономического роста в России и продолжает подавлять растущее недовольство силой («Ведомости», 8 октября 2019 г.). Режим использует изощренную пропаганду, чтобы направить это недовольство вовне. Нападение на Украину является не только отражением псевдоисторических фантазий Путина и его мании величия, но и объективным результатом всего развития российской властной вертикали за последние 20 лет. Если проблема должна быть решена комплексно, то это источник, который необходимо нейтрализовать.
Поддержка Путина в России основана на простом факте: и российская элита, и общество понимают, что может их ждать при нынешнем режиме, но понятия не имеют, что будет, когда его не станет (DW, 18 февраля). Страх перед неизвестным подсказывает очевидный выбор: он «заставляет нас скорее переносить те беды, которые у нас есть, чем лететь к другим, о которых мы не знаем». Дать этим группам понять, что они могут отказаться от «темной стороны» и у них все еще есть будущее, может оказаться гораздо более пугающим для Путина, чем новые пакеты санкций.
Чтобы способствовать достижению желаемого результата, во-первых, западные правительства должны заявить, что они ни в коем случае не будут инициировать какие-либо переговоры с Путиным или его представителями без официального запроса последнего. Во-вторых, и это, возможно, более важно, Запад должен решительно придерживаться этого подхода. В-третьих, было бы важно подчеркнуть, что западные страны с радостью провели бы переговоры с любым российским правительством, которое сменит Путина и которое заявит о своей готовности прекратить военные действия и вести переговоры о мирном урегулировании. Такой подход, наряду с созданием способов исключения из санкционного списка тех функционеров режима, которые выступили бы против войны, мог бы способствовать расколу в рядах путинской элиты, учитывая, что война против Украины непопулярна среди общественности (Istories.media, 29 сентября 2022 г.).
Конечно, это должно быть сделано на фоне постоянной военной поддержки украинских Вооруженных сил, которые должны быть в состоянии нанести сокрушительное поражение агрессору с такой помощью. Только тогда перспектива переговоров с позиции силы сможет принять какие-либо реальные очертания.
Некоторые на Западе, похоже, успокаивают себя, говоря, что это, в конце концов, война между Россией и Украиной, и они просто помогают жертве. Однако для остального мира картина совершенно противоположная. Глобальный Юг воспринимает это как войну между Россией и Западом во главе с США. Эти развивающиеся страны внимательно следят за тем, как Запад принимает вызов Путина. Неудивительно, что слишком многие в этих регионах не испытывают симпатий к Западу. Огромное количество политических элит, несомненно, искренне ожидают провала и унижения Запада (DW, 1 марта 2022 г.; Parliamnet.gov.za , 17 марта 2022 года).
В конечном счете, Запад стал участником войны в тот самый момент, когда его лидеры решили поддержать Украину. Эта война не предполагает беспроигрышного исхода. Это классическая игра с нулевой суммой – если один выигрывает, другой проигрывает. Должен ли победить Путин?
*Об авторе: Борис Бондарев – бывший российский дипломат, который недавно подал в отставку со своего поста в знак протеста против войны России против Украины. Г-н Бондарев родился в Москве и окончил МГИМО в 2002 году. Он служил на российской дипломатической службе с 2002 по 2022 год, уделяя особое внимание вопросам нераспространения, стратегической стабильности и международной безопасности. В настоящее время он является политическим эмигрантом.
Данный материал публикуется в рамках политики открытости и плюрализма мнений , проводимой редакцией ВиМ. Его содержание не совпадает с видением данной проблемы редакцией портала и ее позицией.