Прошлый год начался с того, что отношения Афин и Анкары, вероятно, были на самом низком уровне за последние годы, но смертоносные землетрясения в Турции, произошедшие неделями позже, и реакция Греции на трагедию создали новый фон для двусторонних отношений.
2023 год закончился тем, что два союзника по НАТО договорились перезагрузить свои отношения, разработав дорожную карту, призванную положить начало новой эре более тесных связей во время знаменательного визита в Афины президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.
«География и история диктуют, что мы живем в одном районе … Но я чувствую историческую ответственность использовать эту возможность, чтобы сблизить два государства так же, как наши границы», – заявил премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис на встрече, где обе стороны, казалось, стремились восстановить свои отношения.
«Между нами нет неразрешимой проблемы», – сказал Эрдоган. Всего годом ранее он предупредил Грецию, что турецкие ракеты могут достичь Афин.
В 2023 году правительства обеих стран были переизбраны, получив новый сильный мандат для решения сложных вопросов, в том числе касающихся внешней политики.
Означает ли это, что мы можем увидеть какое-либо существенное развитие в 2024 году? Аналитики говорят, что нам не следует питать больших надежд. Учитывая, что Эрдоган готовится к местным выборам в марте, быстрое продвижение по любому из чувствительных вопросов крайне маловероятно.
«Этот год, вероятно, будет похож на 2023-й, когда Мицотакис и Эрдоган продолжат улучшать двусторонние связи с помощью встреч на высоком уровне», – говорит Эмре Пекер, эксперт по Турции и ЕС в фирме по анализу рисков Eurasia Group.
Пекер добавляет, что это, вероятно, будет способствовать сохранению стабильности в Эгейском море и проложит путь для расширения сотрудничества по отдельным вопросам, таким как миграция, туризм и торговля.
Бывший турецкий дипломат Синан Ульген, старший научный сотрудник европейского аналитического центра Карнеги, говорит, что в 2014 году нам следует ожидать продолжения уже начатого сближения.
По его словам, чтобы предотвратить эскалацию, «необходимо понимание того, что разногласия должны оставаться сдерживаемыми в дипломатическом русле, и оба руководства не должны использовать их во внутренних целях».
Ожидается, что заместитель министра иностранных дел Греции Костас Фрагогианнис посетит Стамбул 2 февраля, на переговорах основное внимание будет уделено продвижению позитивной повестки дня. По словам представителей министерства иностранных дел, его визит будет включать встречи с лидерами бизнеса.
Ожидается, что 11 марта состоится встреча в рамках политического диалога между Грецией и Турцией под руководством заместителя министра иностранных дел Греции Александры Пападопулу и ее турецкого коллеги Бурака Акчапара в рамках подготовки к встрече Мицотакиса и Эрдогана, которая, как ожидается, состоится в апреле или мае в Анкаре.
Последствия для Эрдогана
«Внешняя политика Турции существенно изменилась в конце 2020 года. С тех пор она пытается скорректировать свои отношения со странами региона и соседями», – говорит Ульген.
Он говорит, что основной причиной такого сдвига является состояние экономики, которое не оставляет реальной готовности прибегать к более напористой внешнеполитической риторике, которая может подорвать усилия по восстановлению экономики.
Безусловно, сближение с Грецией, если бы оно оказалось прочным и подлинным, также оказало бы положительное влияние на отношения Анкары с Западом, ЕС и Соединенными Штатами.
«Улучшение отношений между Турцией и Грецией поможет Анкаре сохранить баланс во внешней политике, но это не приведет к существенному улучшению отношений между Турцией и Западом, – говорит Пекер. Тем не менее, это могло бы способствовать заключению большего числа сделок между Турцией и ее западными партнерами. Стремление Эрдогана обеспечить закупку большего количества истребителей F-16 и комплектов для модернизации у США, безусловно, выиграло бы от улучшения отношений Анкары и Афин».
Что касается отношений Турции с ЕС, то на данный момент в отношениях Анкары с ЕС нет абсолютно никакой позитивной динамики, а это означает, что у ЕС вообще нет рычагов влияния на принятие решений или поведение Турции, говорит Ульген.
«Даже если в настоящее время трудно представить оживление процесса вступления, открытие, которое будет включать возобновление переговоров по модернизации таможенного союза, упрощение визового режима и, возможно, либерализацию, еще больше укрепит волю Турции защищать продолжающееся сближение с Грецией», – добавляет он.
Пекер считает, что сближение Турции и Греции не повлияет на внутреннюю политику Анкары.
«Эрдоган может легко организовать развороты внешней политики для удовлетворения своих политических потребностей внутри страны”, – говорит он. “Взаимозависимость между его партией ПСР и его националистическими союзниками предоставит Эрдогану пространство для маневра, чтобы поддерживать хорошие рабочие отношения с Мицотакисом. Но это также помешает Анкаре и Афинам решить давние проблемы, такие как территориальные споры и Кипр», – говорит он.
Автор- Нектариа Пампули
What to expect in Athens-Ankara relations in 2024 | eKathimerini.com